5月31日,為期3天的第二十三屆香格里拉對話會在新加坡閉幕。作為亞太層級最高、覆蓋面最廣的多邊安全對話平臺,本屆會議聚焦戰(zhàn)略穩(wěn)定、海上安全、風(fēng)險管控、防務(wù)協(xié)作等議題,來自40多個國家和地區(qū)的政要、防務(wù)官員和專家學(xué)者等550余人參會。在復(fù)雜的亞太安全圖景之下,通過以下四組觀察,或許能更清晰地讀懂這場對話會傳遞出的深層信號。
觀察一:有共識,中美構(gòu)建“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”利好世界
中美關(guān)系在對話中尋求“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”,正在為全球和平與發(fā)展注入穩(wěn)定力量。中國人民解放軍專家學(xué)者代表團團長、國防大學(xué)教授孟祥青表示,中美兩國元首近期會晤在本屆對話會期間受到高度關(guān)注,這進一步說明中美關(guān)系的重要性。中美關(guān)系穩(wěn)定,不僅關(guān)系到兩國人民福祉,也關(guān)系到地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。
美國防長赫格塞思在回答提問時也強調(diào)中美“相互尊重”,表示落實兩國元首構(gòu)建“美中建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”共識,對亞太地區(qū)乃至世界和平具有重要意義。新加坡國防部長陳振聲表示,中美元首會晤為兩國關(guān)系的發(fā)展奠定了基調(diào)、指明了方向。這為推動中美關(guān)系進一步向前發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。可見,中美兩個大國就新關(guān)系定位達成共識,這為動蕩不安的國際局勢提供了難得的確定性。
觀察二:有擔(dān)當(dāng),中國堅定發(fā)揮穩(wěn)定錨作用
中方代表團深入闡釋全球安全倡議和全球治理倡議等理念,強調(diào)堅持多邊主義和國際法治。面對相互交織、疊加放大的多重安全挑戰(zhàn),中方倡導(dǎo)的共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀日益深入人心。“單邊絕對安全觀只會加劇區(qū)域安全失衡,一國安全不能以損害他國合理安全關(guān)切為代價。”越共中央總書記、國家主席蘇林的話,道出了亞太各國的共同心聲。盡管個別勢力仍試圖在會議期間炒作陣營對抗、渲染地區(qū)威脅,但這類逆勢操作脫離亞太發(fā)展現(xiàn)實。各國愈發(fā)清晰地認識到,零和博弈、集團對抗早已不符合時代潮流。中國始終以負責(zé)任大國的姿態(tài),堅定站在和平與合作的一邊,在國際風(fēng)云變幻中發(fā)揮著不可替代的“穩(wěn)定錨”作用。
觀察三:有焦慮,擔(dān)憂多重外部危機向亞太傳導(dǎo)
今年“香會”議程深受亞太地區(qū)以外沖突的影響,尤其是持續(xù)的美以伊沖突。與會代表擔(dān)憂霍爾木茲海峽局勢對全球能源供應(yīng)鏈的沖擊,以及沖突外溢效應(yīng)對亞洲經(jīng)濟穩(wěn)定的威脅。這種“外部危機向內(nèi)傳導(dǎo)”的現(xiàn)象,使得能源安全與供應(yīng)鏈韌性成為今年討論的焦點。
東盟焦慮感明顯上升。東盟各國防長集體發(fā)聲,東南亞高度依賴海上貿(mào)易與能源進口,極易承受域外地緣摩擦的連鎖沖擊。東盟秘書長高金洪直言,當(dāng)大國將注意力轉(zhuǎn)向別的沖突地區(qū)時,東盟國家將面臨明確的風(fēng)險窗口期,呼吁增強區(qū)域凝聚力,共同應(yīng)對風(fēng)險。
觀察四:有算計,美國區(qū)別對待歐洲和亞洲盟友
赫格塞思在演講中態(tài)度強硬地警告“搭美國便車的時代已經(jīng)結(jié)束”,尤其將矛頭對準歐洲國家和北約盟友,卻肯定亞洲盟友“正承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任”。
赫格塞思表示,美國政府將優(yōu)先與“有能力、目光清晰并準備好捍衛(wèi)自身國家利益的模范盟友”開展合作,敦促歐洲增加國防開支、承擔(dān)更多地區(qū)安全責(zé)任,甚至喊話“少辦香會,多造軍艦,多列裝潛艇”。對這種將安全合作工具化、功利化的單邊邏輯,與會代表普遍反應(yīng)冷淡。美國對亞洲盟友看似表揚的表態(tài),實則也暗含算計,試圖用“模范”標簽捆綁盟友,要求其在美國的亞太戰(zhàn)略中承擔(dān)更大軍事和財政負擔(dān),服務(wù)于美國的大國競爭布局。
如今的亞太,各國利益交融、安危與共,刻意渲染對立、放大矛盾,不僅無助于解決復(fù)雜的區(qū)域安全問題,反而會帶來更深的裂痕與動蕩。唯有以真誠對話彌合隔閡,以務(wù)實合作凝聚合力,方能守住亞太來之不易的穩(wěn)定發(fā)展局面。
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