湖北咸寧：綠底筑城 增長有極

■中國經濟時報記者魏昊星

■劉元江 譚佳英 趙雯欣

在湖北省“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”的發展大局中，咸寧市被賦予“打造武漢都市圈綠色發展重要增長極”的重大使命。這座以“綠”為鮮明底色的城市，如何將得天獨厚的生態優勢轉化為驅動發展的核心動能？“十五五”開局之年，咸寧通過深度挖掘生態本底價值、系統重構綠色產業體系、創新突破體制機制壁壘，生動書寫“綠水青山就是金山銀山”的實踐答卷。

生態本底：從“綠色稟賦”到“發展底氣”

森林覆蓋率54.78%、藍綠空間占比74.05%，綠色是咸寧最鮮亮的城市底色，更是高質量發展的核心競爭力。“十四五”時期，咸寧交出亮眼綠色發展答卷：地區生產總值突破2000億元，年均增長6.1%，民生支出占比始終穩定在78%以上；城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長6.5%、8.2%。城市發展質效同步躍升，不僅成功創成全國文明城市，還斬獲第六屆廣州國際城市創新獎，成為當年度全球5個、中國唯一的獲獎城市。

“生態是咸寧最大優勢，要持續把生態優勢轉化為發展勝勢。”咸寧市委副書記、市長楊軍表示，“十五五”是咸寧加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極、實現決定性突破的關鍵時期，全市將錨定發展目標，深入實施“五大行動”，全力沖刺經濟總量3000億元發展目標。

咸寧市發改委黨組書記、主任吳傳清介紹，咸寧已構建“五年規劃、分年實施、工程化推進、項目化落地”的綠色發展工作體系。近期印發的經濟社會發展全面綠色轉型“十大工程”實施方案，從能源、產業、城鄉建設、交通出行等多個維度系統布局，為生態優勢向發展勝勢高效轉化搭建了清晰的路徑框架。

產業重構：從“傳統路徑”到“綠色賽道”

產業是區域增長極培育壯大的核心支撐，咸寧產業轉型始終緊扣“綠色發展”核心主線。立足自身資源稟賦，咸寧集中力量培育壯大大健康、綠色新型材料、現代裝備制造、現代農產品加工、文化旅游五大支柱產業，依托支柱產業布局20個重點產業鏈群，推動五大支柱產業加速向千億級能級邁進。

在綠色產業體系構建過程中，循環經濟產業加速崛起。咸寧以“無廢城市”建設為抓手，推動所有省級及以上工業園區完成循環化改造，搭建起工業固廢、建筑垃圾、農業廢棄物協同處置、資源化利用的完整體系，全市廢舊資源綜合利用產業規模已達200億元。重點行業領域全面推行清潔生產，在能源、鋼鐵、建材、化工等行業全覆蓋開展清潔生產審核、評估與驗收工作，從源頭嚴控污染物排放、降低資源消耗。同時，咸寧高新區積極爭創國家級零碳園區，探索“新能源+零碳園區”發展模式，推動源網荷儲一體化、綠電直供等零碳應用場景落地。

新興產業與清潔能源成為拉動經濟增長的全新引擎。咸寧儲備推進“十五五”綠色能源項目161個，謀劃建設華中地區能源調蓄保供基地，力爭2030年實現新型儲能裝機70萬千瓦、新能源裝機500萬千瓦的目標。同時，依托咸寧中試谷赤壁基地培育低空經濟等新興增長點，前瞻布局生物制造、具身智能等未來產業。低碳交通網絡加速成型，2028年簰洲灣長江大橋建成通車后，嘉魚至武漢經開區車程將由1.5小時縮短至50分鐘，咸寧全方位融入武漢都市圈的步伐持續加快。

機制創新：從“生態保護”到“價值變現”

如何讓綠水青山持續轉化為金山銀山？咸寧依托制度機制創新，探索形成獨具特色的生態產品價值實現路徑。全市建成全省首個市級“碳管家”智慧服務平臺，創新搭建“電—碳模型”“能—碳模型”，累計接入52家重點用能單位，錄入數據超4.3萬條，實現四級碳排放全維度監測，能碳模型監測誤差控制在5%以內。

竹林碳匯是咸寧生態價值轉化的標桿案例。咸寧擁有180萬畝優質竹海資源，僅通山縣竹林碳匯項目，每年即可為當地林農創造約1800萬元經濟效益。2025年9月，全省首批鄂林碳票在咸寧順利簽發，通山縣12.67萬畝林地打造的“綠色碳庫”獲1億元銀行授信，預計20年計入期內授信總額將超4億元。與此同時，咸寧大力推進“以竹代塑”產業發展，積極創建國家“以竹代塑”應用推廣基地。

“我們聚焦生態環境提質、‘雙碳’戰略落地、生態價值轉化三大主攻方向，全力推動生態優勢轉化為發展勝勢。”咸寧市生態環境局黨組書記、局長王珺介紹，目前咸寧國省控斷面水質優良率、農用地及重點建設用地安全利用率均保持100%，空氣質量穩居全省第一梯隊。隨著生態補償機制持續健全，溫泉、桂花、楠竹等特色資源價值持續釋放，森林康養、研學旅居等新業態蓬勃興起，一條生態保護、產業發展、民生改善多方共贏的綠色發展之路在咸寧越走越寬廣。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含