規范文明執行 托舉發展信心（“十五五”開好局起好步）

來源:人民日報

熱氣蒸騰、工人忙碌——6月，走進廣西壯族自治區武宣縣順景絲綢公司廠區，8條生產線同時運轉，蠶繭被加工成優質生絲。

然而數月前，這片廠區還是另一番光景——生產線閑置，企業面臨困境。

因債務糾紛，某絲綢廠吃了官司。為盡量減少對生產經營的影響，法院查封時采取“活封”方式：在不變賣的前提下，允許繼續使用被查封的設備。此后的執行程序中，債權人某投資公司為兌現權益，要求將承租經營該絲綢廠的順景絲綢公司強制清場、解除租賃關系。

“讓生產線先運轉著！”法院沒有貿然行動，看見的是查封財產背后的產業發展與民生保障。反復調研后，法院邀請債權人走進廠區，算起幾筆賬：閑置生產線重新投產，帶來50余個穩定就業崗位，周邊蠶農有了固定銷售渠道，債務履行也更有保障。

算清經濟賬、民生賬，保住生產線，也保住了民營企業的信心。債權人主動放棄強制清場訴求，采取“現狀拍賣”方式處置，各方實現互利共贏：順景絲綢公司通過公開競價取得設備所有權；整個處置過程，廠區生產未中斷，工人無流失，當地蠶桑產業鏈保持完整，債權人權益得以實現。

這是人民法院為困境企業紓困解難的一個生動例證。

習近平總書記強調：“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益?！薄笆逦濉币巹澗V要提出：“推動司法判決執行與破產制度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結財產?！?/p>

“執行是實現公平正義的最后一環?！弊罡呷嗣穹ㄔ簣绦芯窒嚓P負責人介紹，近年來，人民法院踐行平等保護、規范文明執行理念，在保障債權人利益前提下，靈活采取“活封活扣”、執行和解等措施，有效盤活被查封凍結財產，為困境企業留出再生空間，營造穩定公平可預期的法治化營商環境。

因案施策，規范文明執行助力有前景的企業重煥活力。

“多虧了政府和法院協同幫扶，現在企業走上了正軌！”浙江省開化縣，某竹木加工企業因拖欠供應商貨款被申請強制執行。

到底是“有錢不還”的失信，還是“沒錢還”的失能？法官進行了實地調查。企業并非惡意拖欠，其生產線正常運轉，具備持續經營和逐步履行債務的能力。若采取納入失信被執行人名單等強制措施，企業將失去經營活力。

為企業設置6個月的觀察期，暫緩采取強制措施，指導企業分期還款……在法院和相關部門溝通協調下，企業不僅全部結清欠款，還憑借良好履約表現重新獲得合作伙伴信任，經營規模穩步擴大。

規范文明執行，轉化為可感可觸的司法實效。今年一季度，全國法院新納入失信被執行人名單43.37萬人次，同比下降0.39%，延續2023年以來的下降趨勢。

聯動攻堅，交叉執行打通企業發展“硬梗阻”。

“期待項目開工！”在湖北省宜昌市，一處騰退土地交付后，某投資公司負責人激動不已。

該企業開發的某度假區項目涉及50畝土地。進入執行程序幾年，因被執行人不配合，加之涉案場地權屬復雜，衍生出多起關聯糾紛，案件久拖未決。

怎么破解？當地法院啟動提級執行程序，宜昌市中級人民法院提級統籌、伍家崗區人民法院牽頭執行、夷陵區人民法院協同支持，歷經數月攻堅，順利完成騰退交付。

近年來，人民法院全面推行交叉執行機制，運用提級、指令、集中執行等模式，有效防止權力、關系、人情干擾。截至目前，全國法院已累計交叉執行案件55萬件，一大批“骨頭案”“疑難案”被順利執結。

執破銜接，切實將“沉睡資產”轉化為發展活水。

“所有糾紛一攬子解決了！”廣東省東莞市，某模具公司負責人沒想到，曾陷入泥潭的廠子還能脫困。

廠子欠債，如果按老辦法，強制執行，拍賣機器頂多還10%的債務，廠子一倒，工人討薪、客戶索賠，都會成“爛尾賬”。

如何破局？當地法院通過“執行+破產和解”的方式盤活企業：協調大額債權人“放水養魚”，人社部門同意社保分期繳納……廠子很快繼續運轉起來。

“牢記習近平總書記殷殷囑托，司法守護萬家燈火，也服務保障高質量發展的每一步?！弊罡呷嗣穹ㄔ合嚓P負責人表示，“十五五”時期，人民法院將加強政策規范引領、健全工作機制，讓執行既有力度也有溫度，以嚴格公正司法穩穩托住營商環境的信心與溫度。（記者 魏哲哲）

《人民日報》（2026年06月03日第01版）