孟加拉國外長哈利勒·拉赫曼6月2日在聯合國大會第81屆會議主席選舉中,以99票對91票的接近比分擊敗塞浦路斯候選人卡庫里斯,成功當選。190個成員國參與投票,無無效票或棄權票。按照聯大的區域輪換制度,第81屆會議主席由亞太區域組推舉產生。
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拉赫曼的任期將從9月8日開始,為期一年。他將在這一年主持聯合國大會這一最具代表性的多邊論壇。更為關鍵的是,第81屆聯大恰逢秘書長古特雷斯任期于12月31日屆滿,聯大主席將主導遴選繼任者的程序。這意味著拉赫曼將在聯合國未來五至十年的領導層更替中扮演關鍵角色,這一進程的走向將直接影響聯合國改革的方向和多邊體系的未來發展。
從履歷來看,拉赫曼是國際外交界經驗最豐富的候選人之一。他擁有超過40年的外交和多邊事務經驗,今年2月出任外長,此前擔任過國家安全顧問和羅興亞問題高級代表。他1979年加入孟加拉國外交服務,曾在紐約和日內瓦擔任聯合國高級職務。他此前在羅興亞問題上與國際社會的密切合作,也讓他在處理人道主義危機方面積累了豐富經驗。
拉赫曼在勝選后表示以"謙卑和尊重"接受這一職務。他坦言當前國際社會對多邊體系的信任正遭受嚴峻考驗——全球沖突不斷,多邊主義承受巨大壓力,聯合國還面臨財政困難。他將第81屆會議主題定為"恢復信任,管理轉型:一個為所有人服務的聯合國",并提出六大優先方向:和平與安全、加速推進可持續發展目標、氣候行動與環境保護、人權保障、人工智能等新興技術治理以及聯合國改革。他還特別提到孟加拉國作為聯合國維和行動主要出兵國的經驗,承諾將利用這一經驗支持預防性外交和沖突后重建。
即將卸任的聯大主席貝爾伯克警告說,聯合國的角色"已不再僅僅是程序性的",在當前的國際環境中捍衛《聯合國憲章》"已成為日常需要"。古特雷斯秘書長也形容世界正面臨"沖突、分裂、不平等加劇和氣候混亂"等多重危機。拉赫曼的當選不僅是個人的外交成就,更反映了孟加拉國作為中等強國在國際舞臺上日益上升的影響力——作為南亞重要的維和部隊派遣國和羅興亞難民的主要收容國,孟加拉國在聯合國體系中的話語權正在持續增長。今天的選舉結果證明,這個南亞國家已經不再滿足于做國際體系的接受者,而是希望成為規則的參與者和議程的設定者。
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