25%崗位或被裁撤！高校行政，大收縮

當不少高校還在關注招生、專業和科研投入時，哈佛大學的改革大刀，伸向了行政系統。

日前，哈佛大學的文理學院（Faculty of Arts and Sciences，FAS）公布行政改革計劃：通過建立“共享行政集群”，重組財務、人事、采購等后臺支持體系，可能涉及約25%的崗位裁撤（lay off up to one quarter of its staff）。

這并非哈佛大學的孤立事件。在財政壓力、人口結構變化與運營成本攀升的背景下，中國高校早已開始行政優化探索——行政改革不僅是節省成本，更是提升效率、支撐教學和科研的關鍵。

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高校行政崗裁員潮，來了！

大學的行政體系普遍較為分散：學院、系所、研究中心往往各自配備行政人員，分別承擔財務、人事、采購、科研管理等事務，部分基層單位也會涉及學生事務。

在高校擴張階段，這種模式有利于快速響應和院系自主，但隨著組織規模擴大，崗位重復、管理鏈條冗長、資源配置分散的問題逐漸顯現。

過去幾年，在全球經濟波動、高校財政承壓以及人口結構變化等多重因素影響下，越來越多大學開始將改革視線從專業、院系乃至招生規模，延伸到行政支持體系。

澳大利亞高校近期的變化便頗具代表性。據《澳大利亞金融評論報》報道，受學生需求下降及政策調整等因素影響，澳大利亞約四分之一高校正推進成本削減措施，至少2200個崗位面臨調整風險。

類似壓力同樣出現在英國。

今年1月，卡迪夫大學宣布，為應對約3000萬英鎊財政缺口，計劃削減約400個全職崗位，占教職工總數約7%；愛丁堡大學此前亦提出，通過行政架構重組等方式削減約200名行政崗位；東英吉利大學則在組織調整方案中，將行政服務部門列為重點優化對象。

不過這些改革的核心目標并非單純裁員，而是優化資源配置。

正如哈佛FAS此次改革采用的“共享行政集群”形式，本質上類似企業共享服務中心，將原本分散的財務、人事、采購和行政事務集中運行，通過統一平臺和協同機制提升效率，同時降低管理成本和重復崗位。

這一改革邏輯在中國高校同樣存在。

《中華人民共和國高等教育法》明確提出，高等學校根據實際需要和精簡、效能原則，自主確定教學、科研及行政職能部門設置和人員配備。換言之，行政體系優化，并非特殊時期的臨時措施，而是高校內部治理的一項長期原則。

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行政系統重塑，重新配置支持資源

與國外媒體更傾向于使用“裁員”的表達不同，中國高校的行政治理調整，更多出現在“精簡效能”“機構優化”等框架之下。

過去多年，中國高校圍繞這一原則的探索并未停止。

? 較早的案例之一，是廣州大學2004年的機關改革。當時學校將428名機關行政人員壓縮至300人左右，通過部門整合與崗位調整推動行政系統瘦身。

? 2009年，武漢科技大學中南分校（現武昌理工學院）啟動“大部制”改革，原有20多個行政部門經合并與合署辦公后精簡為10個。

? 2015年，復旦大學推進機關科室編制改革，校院兩級管理人員比例從超過2∶1調整至1∶1，不少行政人員轉向基層院系服務。

近年來，這種探索仍在繼續。

2024年，內江職業技術學院縮減行政機構9個、減少行政人員49名；東北大學工商管理學院啟動行政機構優化，將原有13個部門整合為5個部門；無錫城市職業技術學院在整改方案中，也明確提出精簡行政部門人員編制。

這些事例呈現出相似特征：并非單純減少崗位，而是通過部門整合、流程再造和管理層級調整，重新配置支持資源。

相關研究同樣印證了這一趨勢。

《現代大學治理體系視域下高校行政機構改革創新路徑探究》對37所一流大學建設高校2012—2016年行政人員變化進行比較發現，約35%的高校行政人員數年增長率為負。這意味著，在“雙一流”建設持續推進時期，相當一部分高校已經開始主動控制行政規模擴張。

教育部更新的2024年教育統計數據，則進一步呈現出高校教職員工結構的變化方向。

近三年，全國高校專任教師數量持續增長，占教職工總數比例不斷提升；行政人員數量雖總體增加，但增長幅度相對較小，占比呈下降趨勢。

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大學管理邏輯，變了！

過去較長一段時間，高校擴張往往伴隨著行政系統同步擴張：新學院、新平臺、新項目和新事務不斷增加，相應帶來更多協調與管理需求。但隨著辦學環境變化，高校越來越關注：有限資源究竟應更多流向哪里？

在這樣的討論中，行政支持體系開始從“規模配置”轉向“效率配置”。哈佛改革所采用的共享行政集群，本質上便屬于這一邏輯。

長期來看，高校行政體系需要在效率提升與服務質量之間取得平衡，既避免“人浮于事”，又保證基層師生獲得高質量支持。

近年來，不少高校持續推進“一網通辦”“智慧校園”和行政流程數字化建設，將請假、審批、報銷、人事和教務等事務逐步納入統一平臺。從管理邏輯上看，這同樣是在減少重復支持、降低制度摩擦。

從哈佛到中國高校，變化的并不只是行政崗位數量。真正發生變化的，是大學對于“行政支持”本身的理解。

尤其是AI時代，數字化賦能，行政改革正在成為全球高校的新熱點。未來，高校管理體系必須考慮：

?如何精簡高效，同時保障服務質量；

?如何利用AI與數字化工具提升效率，而不削弱組織協調能力；

?如何讓行政支持真正服務教師、學生和科研。

當然，這也并不意味著行政人員越少越好。因為行政工作并不只有表格和流程，它同時涉及跨部門協調、復雜溝通與組織支持，這些能力難以完全被技術替代。

有學者曾指出，精簡行政機構最直接的理由是避免“人浮于事”；但如果行政系統本就長期處于高負荷狀態，單純壓縮人員規模，往往只會導致服務壓力進一步轉移。

對于今天的大學而言，如何構建既精簡高效、又能真正服務學術與師生需求的支持系統，或許將成為下一階段治理改革的重要命題。

主要參考文獻：

[1]教育部網站、中國科學報、澎湃新聞網、各高校網站等.

[2]朱珠 . 現代大學治理體系視域下高校行政機構改革創新路徑探究 [J]. 高等農業教育，2023（8）4: 11-19.

[3]GERSTEIN A S, MAHAJAN A S. FAS could lay off 25 percent of staff in summer administrative restructuring[EB/OL]. The Harvard Crimson, 2026-05-20.

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