“原本兩個多小時的路,硬是走了四個半小時。”
6月初,武漢市民朱先生受朋友邀請,自駕從神農(nóng)架林區(qū)坪阡古鎮(zhèn)前往松柏鎮(zhèn)辦事。出發(fā)前電子地圖顯示,沿G347國道行駛?cè)碳s111公里,只需2小時27分。
然而當(dāng)他行至神農(nóng)頂景區(qū)大門時,欄桿擋住了去路。朱先生反復(fù)解釋,自己只是借道國道前往松柏鎮(zhèn),并非進入景區(qū)游覽。但工作人員仍以“進景區(qū)需購買門票”為由拒絕放行,告知只能繞行。
無奈之下,朱先生折返改走縣道,再從沿渡河收費站上滬蓉高速,最后由興山收費站下高速轉(zhuǎn)209國道。全程233公里,耗時四個半小時才抵達松柏鎮(zhèn)。從111公里硬生生繞到了233公里,將近翻了一倍多,不僅多燒了半箱油,多花的幾個小時也徹底打亂了一整天的安排。
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鄂P牌照免費,外地車牌必須買票
這條G347國道神農(nóng)架段,通行政策并非“一視同仁”。
據(jù)中國交通廣播報道,目前神農(nóng)架本地鄂P牌照車輛以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車可以免費通行該路段,但有一個硬性條件——“僅通過、不停留”。神農(nóng)頂景區(qū)內(nèi)全程設(shè)有監(jiān)控探頭,只要中途停車逗留,就要補繳門票。至于外地牌照的社會車輛,想要開過去則一律需要購票方可通行。
“政府出資修建的國道,通行反而要分三六九等。”有網(wǎng)友對此評價道。
當(dāng)?shù)鼐用襁€向記者透露,此前就連本地車免費通行也曾被限定在下午五點半至六點多極短的時間窗口內(nèi)。經(jīng)過居民多次投訴后,當(dāng)?shù)夭湃∠诉@個不近人情的時間限制。
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“圈路收費”嫌疑:345公里路程被憑空拉長到500多公里
朱先生的遭遇并非個例。來自湖北的張先生向紅星新聞回憶,2024年冬天,他跟著導(dǎo)航走G347國道,走了一段路后同樣看到了景區(qū)大門和閘機,隨后被工作人員攔住,要求靠邊下車。
“我問情況,被告知要走完剩下的路程就得買票。”張先生說,自己根本沒想進景區(qū)游玩,只是單純想走那段公路。被這樣要求后,只好從旁邊另一條路開走了。
更早前,還有游客就“神農(nóng)頂過境車輛時間規(guī)定”在神農(nóng)架林區(qū)政府官網(wǎng)進行投訴,質(zhì)疑景區(qū)以“過境限時”為由對通行施加限制。
記者梳理發(fā)現(xiàn),G347國道神農(nóng)頂段穿行景區(qū)核心區(qū),43公里的路程被要求限時在1小時30分內(nèi)完成,而導(dǎo)航時間約為1小時20分。這意味著上廁所、堵車等正常行駛中可能出現(xiàn)的狀況,都可能成為“超時”的理由——一旦超時,就將被認定為“假借過境逃票”,從而被要求補繳門票。
如果把朱先生被迫繞行的路在地圖上連起來,原本345公里的全段行程被硬生生拉長到了500多公里,相當(dāng)于多跑了一個上海到南京的距離。
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事發(fā)敏感時間點:稻城亞丁剛被點名
這起事件發(fā)生的節(jié)點非常微妙。
就在幾天前的5月28日,四川稻城亞丁景區(qū)因違規(guī)封堵省道收費被文旅部點名通報,引發(fā)全國輿論聲討。而神農(nóng)架被曝光“圈路收費”,就發(fā)生在稻城亞丁事件之后不到一周。
面對鋪天蓋地的質(zhì)疑,湖北文旅集團神農(nóng)旅游投資集團黨委書記、董事長王中林回應(yīng)稱:“可能有個別存在這種現(xiàn)象,但是絕大部分是不存在的。只要確實是過境的,是允許通行的,并沒有收錢。”
王中林同時承認,目前神農(nóng)頂采用“以勸為主、稽查為輔”的現(xiàn)場管理方式,對“借過境逃票”的車輛實行“一次提醒、二次勸離、三次補票”的原則。他還透露,景區(qū)此前確實收過過境押金,只是從今年開始才不再收取。
對于外地車輛正常過境為何還會被攔,當(dāng)?shù)匦麄鞑块T解釋稱:外地車輛正常過境無需購票,被攔可能是基層工作人員溝通失誤。但這一說法顯然難以平息外界的質(zhì)疑——如果政策真的允許過境,朱先生為何反復(fù)解釋后仍被拒之門外?
兩部門緊急介入
爭議不斷發(fā)酵后,監(jiān)管部門迅速行動。
6月3日上午,湖北省交通運輸廳工作人員向紅星新聞表示,針對神農(nóng)頂景區(qū)被指“圈路收費”、在國道上進行過境登記并要求限時通過等情況,該廳相關(guān)處室已正式介入調(diào)查。同一天,神農(nóng)架林區(qū)文旅局回應(yīng)澎湃新聞稱,已成立專班著手調(diào)查核實。
神旅集團致歉:過境車輛全天候無條件自由通行
6月3日中午,湖北神農(nóng)旅游投資集團有限公司通過官微發(fā)布公告,措辭簡短但態(tài)度明確:“近期,我們關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于G347國道(神農(nóng)頂段)車輛通行受限的相關(guān)報道,對此我們誠懇表示歉意,對過境車輛實行全天候無條件自由通行。同時,我們將積極接受社會各界監(jiān)督,全力配合相關(guān)部門開展調(diào)查核實。”
G347國道,是中國國家公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條普通國道,起點為湖北十堰,終點為云南臨滄。神農(nóng)頂段穿行于神農(nóng)架林區(qū),是連接多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)道路,當(dāng)?shù)鼐用袢粘3鲂小⑽镔Y運輸都要依賴這條公路。神農(nóng)架林區(qū)交通本就受限于深山峽谷,公路資源極為寶貴。公共道路一旦“被圈占”,整片區(qū)域都被死死卡住。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V媒體,這種差異化管理的存在已經(jīng)不是一天兩天了。
公路就是公路,景區(qū)不是收費站
根據(jù)《中華人民共和國公路法》第九條規(guī)定,任何單位和個人不得在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。G347國道作為政府投資建設(shè)的公共道路,不管是不是穿行在景區(qū)里,都沒有任何權(quán)力設(shè)置路障收費。347國道神農(nóng)架段的欄桿,攔住的不僅是朱先生這一輛車,還把國道“公共”這兩個字的底線踩在了腳下。
神農(nóng)架當(dāng)?shù)氐慕忉尅鶎訂T工溝通不暢、過境政策本來暢通——也許有它的道理。但從朱先生被迫繞出100多公里這個事實來看,問題顯然不是一兩句“溝通不暢”就能解釋得清的。G347那段路的欄桿如果還在,“隨意封路”的思路如果不變,下一輛被攔在路上的車,不知道又要多開多少冤枉路。
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