共和黨議員提出終止美國對以軍援，內(nèi)塔尼亞胡：我們希望自力更生

斯圖茨曼在接受采訪時(shí)回憶，以色列總理快速瀏覽了這份眾議院決議草案后回答說：“我喜歡這個(gè)方案。這是我長期以來一直想走的方向。”

“我們希望自力更生。”內(nèi)塔尼亞胡在5月27日持續(xù)近45分鐘的會(huì)晤中補(bǔ)充道。眾議員亞伯拉罕·哈馬德（亞利桑那州共和黨人）也參加了這次會(huì)議。

在那次耶路撒冷會(huì)晤一周后——并得到內(nèi)塔尼亞胡的支持——作為以色列堅(jiān)定盟友的斯圖茨曼于周三提出一項(xiàng)決議，呼吁美國制定一份兩國間新的諒解備忘錄，終止以色列每年從美國獲得的38億美元（約 257.6億元人民幣）援助，轉(zhuǎn)而讓以色列自行出資購買美國武器。這項(xiàng)決議以及內(nèi)塔尼亞胡已寫信支持該決議的事實(shí)，此前未見報(bào)道。

雖然此類安排的具體細(xì)節(jié)仍在特朗普政府的國家安全官員討論之中，以色列可能會(huì)通過其他方式受益于美國的支持，例如《國防授權(quán)法》目前正在審議的一項(xiàng)條款，該條款將深化兩國在武器生產(chǎn)和技術(shù)系統(tǒng)方面的軍事合作。

美國與以色列之間現(xiàn)行的十年期諒解備忘錄（其中包括向以色列提供的380億美元（約 2575.9億元人民幣）直接軍事援助）將于2028年到期。

斯圖茨曼的努力雖不具有約束力，但卻是國會(huì)中此類決議的首創(chuàng)，而且出自一位與內(nèi)塔尼亞胡和以色列保持密切關(guān)系的共和黨議員之手，這值得注意。它表明，即使在基本親以色列的共和黨內(nèi)，對長久以來美國應(yīng)向以色列提供直接援助的觀點(diǎn)也構(gòu)成了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——而這一觀念正受到美國公眾越來越多的審視。

自1948年建國以來，以色列在美國政治中從未像現(xiàn)在這樣成為一個(gè)更加敏感和動(dòng)蕩的話題，這在很大程度上是由于其在加沙的戰(zhàn)爭已造成超過7.5萬名巴勒斯坦人死亡。民主黨人和自由派人士日益推動(dòng)對以色列的軍事援助附加條件，或完全切斷援助，一些共和黨人也對提供不附帶條件的軍事援助變得謹(jǐn)慎。

周三提出的這項(xiàng)措施在一定程度上反映出以色列在美國最堅(jiān)定的支持者的一種擔(dān)憂：對以色列的支持正在減弱，必須找到一種方式來反駁美國納稅人為以色列戰(zhàn)爭買單的說法。

就在一年前，保守派親以色列議員提出削減對這位美國盟友的軍事援助的提案還會(huì)令人感到意外。但在最近幾個(gè)月，在內(nèi)塔尼亞胡在新聞采訪中提出這一想法后，一些共和黨人對此表示了支持。以色列的主要支持者、參議員林賽·格雷厄姆（南卡羅來納州共和黨人）在1月份表示，他將提出一項(xiàng)計(jì)劃，以加快逐步結(jié)束對以色列的軍事援助。

曾參與上一份美以諒解備忘錄談判的前國務(wù)院官員喬什·保羅表示，內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)識(shí)到美國新的政治現(xiàn)實(shí)，并希望提前應(yīng)對。

這位以色列總理“在審時(shí)度勢，看到美國政治非常明確的走向，并詢問以色列如何能夠維持軍事對軍事的關(guān)系和安全合作關(guān)系，但同時(shí)以一種不受美國政治影響的方式來做到這一點(diǎn)——無論是國會(huì)，還是更廣泛的美國公眾情緒。”保羅說。

斯圖茨曼表示，得到內(nèi)塔尼亞胡支持的這項(xiàng)決議的目標(biāo)是向“世界其他國家發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即以色列不僅僅是在依賴美國。”

“這僅僅是關(guān)系正在發(fā)生變化和發(fā)展，以色列向世界展示他們正自力更生?！边@位眾議員說，“盡管未來我們將與他們保持強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系，但形式會(huì)有所不同。”

斯圖茨曼還提到了近年來美國反猶主義抬頭，并表示這種方法不會(huì)“解決這個(gè)問題”，但可能是“這一切中的一個(gè)重要部分”。

“許多納稅人甚至根本不喜歡對外援助，但有很多人質(zhì)疑，為什么我們要根據(jù)諒解備忘錄每年給以色列38億美元（約 257.6億元人民幣）?！彼a(bǔ)充說，許多批評者并不了解完整的安排。

周一，美國駐以色列大使邁克·赫卡比預(yù)告了正在進(jìn)行的關(guān)于援助方式轉(zhuǎn)變的討論——這些討論基本上仍在幕后進(jìn)行——他在社交媒體上寫道，“與以色列的新諒解備忘錄將終止援助，并基于貿(mào)易”。

赫卡比的言論是對唐納德·特朗普的國家反恐中心主任喬·肯特就美國對以色列支持提出的批評的回應(yīng)。肯特今年早些時(shí)候因反對與伊朗的戰(zhàn)爭而辭職。在辭職時(shí)，肯特表示“很明顯，我們是因?yàn)橐陨屑捌鋸?qiáng)大的美國游說團(tuán)體的壓力而發(fā)動(dòng)了這場戰(zhàn)爭”。

在周一寫給斯圖茨曼表示支持新決議的信中，內(nèi)塔尼亞胡寫道，以色列“感謝多年來美國提供的軍事援助中的財(cái)政部分”。

“現(xiàn)在是時(shí)候讓我們從援助接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰锇榱恕！备鶕?jù)媒體獲得的信件副本，內(nèi)塔尼亞胡補(bǔ)充道。

斯圖茨曼表示，他就這一努力與白宮、眾議院議長邁克·約翰遜（路易斯安那州共和黨人）辦公室、多位參議員以及美國以色列公共事務(wù)委員會(huì)等外部團(tuán)體進(jìn)行了聯(lián)系。他說，回應(yīng)“非常開放，愿意進(jìn)行對話”。

白宮和約翰遜辦公室的發(fā)言人沒有就他們是否支持該措施發(fā)表評論，但在基督教右翼中具有長期影響力的人物托尼·珀金斯表示，這一想法可能很快會(huì)在保守派中獲得認(rèn)可。

“如果換一屆政府執(zhí)政，以色列在援助方面——尤其是軍事援助——受制于美國，而援助又被扣留或拖延，就像我們在拜登政府時(shí)期看到的那樣，會(huì)發(fā)生什么？那將是致命的。”身為家庭研究委員會(huì)主席的珀金斯說。（拜登政府官員否認(rèn)扣留對以色列的援助。）

珀金斯支持斯圖茨曼的努力，盡管他過去曾是以色列援助的直言不諱的支持者，這也是許多保守派福音派基督徒所持的立場。

珀金斯援引以色列經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和韌性表示，這種方法突顯了圍繞美以關(guān)系的“范式轉(zhuǎn)變”——盡管不完全像民主黨人想要的那種方式——表明兩國關(guān)系正在成熟。

上個(gè)月，內(nèi)塔尼亞胡告訴美國媒體，他希望“逐步減少到零……我們現(xiàn)有軍事合作中的財(cái)政部分”，并補(bǔ)充說“是時(shí)候讓我們擺脫剩余的軍事支持了”。這位總理表示，他不希望等到下一屆國會(huì)召開才開始這一進(jìn)程。

皮尤研究中心今年春季進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對以色列持負(fù)面看法的美國人數(shù)量有所增加，達(dá)到60%，而去年為53%。雖然大部分不滿情緒集中在民主黨人中，但對以色列持負(fù)面看法的共和黨人數(shù)量也有所增加，這主要是由較年輕的共和黨人推動(dòng)的，50歲以下的共和黨選民中有57%持負(fù)面看法，高于去年的50%。

哈馬德的辦公室表示他將支持斯圖茨曼的決議，他在一份聲明中說：“美以關(guān)系下一個(gè)大膽的篇章已經(jīng)到來。”他說，這種動(dòng)態(tài)正在從“援助轉(zhuǎn)向貿(mào)易”，兩國“正朝著作為戰(zhàn)略伙伴的真正合作邁進(jìn)”。