海上那點事,平時聽著離普通人很遠(yuǎn),真輪到劃界談判落地,就會發(fā)現(xiàn)跟飯碗直接掛鉤:漁場是不是還在,航道是不是安全,誰說了算。
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臺北深夜發(fā)聲明,用了“肯定”兩個字,看似輕描淡寫,實則把自己推到最尷尬的位置,話說出口容易,后面要補的洞就多了,問題是,這句“肯定”到底換來了什么?
5月31日深夜,臺北所謂“外事部門”發(fā)了個聲明,整段話寫得很小心,但其中兩個字被網(wǎng)友抓住不放——“肯定”,它說“肯定”日本和菲律賓通過對話、按國際法去處理所謂海域劃界。
字面看輕飄飄,可放到現(xiàn)實里就很刺眼:別人還在談怎么劃線,你先點頭說“好”,等于在自家漁民常去的海面邊上先遞出一張“我同意你們談”的態(tài)度。
而就在三天前,日本東京那場發(fā)布會上,菲律賓總統(tǒng)馬科斯和日本的高市早苗坐在一起,公開宣布啟動“專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架”的劃界談判,還把兩國關(guān)系升級成“全面戰(zhàn)略伙伴”。
軍事情報保護(hù)協(xié)定、裝備移交這些安全合作也被擺上桌,對外包裝是合作升級,但臺島以東那片海域在這種打包交易里,實際上被順手塞進(jìn)了議程。
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這事最離譜的第一層,就是從地圖和法律上看完全是瞎扯,兩個國家之間明明橫著一個臺灣島,彼此的領(lǐng)海根本挨不著,更談不上有什么能碰得上的海岸線。
按海洋劃界的基本邏輯,得先有“權(quán)益重疊”的前提才談得上劃界,現(xiàn)在是兩個本不相鄰的國家,硬要討論一片夾在中間的海,這就像繞開當(dāng)事方去分房間,前提都沒立住。
第二層更讓人看不懂的是臺當(dāng)局的處理方式,按常理碰到可能影響自身權(quán)益的談判,至少該先提出抗議、保留權(quán)利、把法律立場釘住,免得以后被人拿話柄。
結(jié)果它搶先“肯定”,等于自己先把最佳反駁窗口讓出去,主動把手腳綁上,對比之下,大陸的回應(yīng)更快也更硬。
5月29日外交部就定性這類做法“完全非法無效”,6月3日國臺辦再次強調(diào)同樣立場,還引用《聯(lián)合國海洋法公約》,并重申臺灣屬于中國領(lǐng)土這一基本事實。
三方反應(yīng)擺在一起,誰在搶敘事、誰在守法理、誰在先松口,差別一下就出來了。
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從5月31日到6月2日,島內(nèi)反應(yīng)不是“關(guān)切一下”就算了,而是很快就吵翻,國民黨開記者會直接開噴,說這事像“喪事喜辦”。
但真正讓人坐不住的,不是政黨互懟,而是漁民的焦慮:他們不管什么外交術(shù)語,只問一句,明天還能不能照常出海,黑鮪魚、旗魚這些關(guān)鍵漁場,會不會因為日菲談判被別人用“合法”名義占走?
對他們來說,出海被卡,生計就斷,輿論壓力很快壓到臺當(dāng)局,媒體追問官員“漁民權(quán)益怎么辦”,結(jié)果對方不是正面回答,而是回避、離場。
于是短短幾天就出現(xiàn)連續(xù)改口:6月2日先說日菲談判“不能把臺灣權(quán)利排除在外”,6月3日又拋出所謂“三邊協(xié)商”,接著還補一句“已經(jīng)收到日菲回應(yīng)”。
這套動作看著像在滅火:先把話說軟一點穩(wěn)情緒,再加個條件給自己找臺階,最后用“對方有回應(yīng)”來擋住追問,但改口能不能真止血,關(guān)鍵不在嘴上怎么繞,而在現(xiàn)實會不會跟著變。
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前面已經(jīng)先說了“肯定”,后面再強調(diào)“別排除我”,邏輯上就是在追著補漏洞,更麻煩的是,這種調(diào)整不是因為出現(xiàn)了新的事實或法律依據(jù),而是被輿論反噬逼出來的被動修正。
還有個細(xì)節(jié)讓島內(nèi)更敏感:日菲在東京宣布啟動談判、升級關(guān)系的節(jié)奏,跟臺北深夜那句“肯定”時間貼得太緊。
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很多人自然會把它理解成“在配合別人的安排”,而不是“在守自己的權(quán)益”,在這種起手式之下,后面再想用“不該排除我們”來糾偏,底氣天然就弱了,補丁再多也很難回到最初那條線。
事情真正變味是在六月一號,中國海警岱山艦編隊奔赴臺島以東水域開展例行海上執(zhí)法行動,選擇海警力量處置巡查,本身就把調(diào)門壓下來了。
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臺“海委會”“海巡署”那邊也試著驅(qū)離,場面一度緊張,但海警船只要在那兒跑起來,“誰在管這片海”就不再只是嘴上吵,而是實打?qū)嵉膱?zhí)法存在。
這句話等于把臺當(dāng)局剛拋出的“三邊協(xié)商”直接擋回去:日本的意思很明確,這是我和菲律賓談的,不把你算進(jìn)來。
這樣一來,臺當(dāng)局被擠在中間更難受:對內(nèi)要回答漁民的生計和漁權(quán)怎么保,對外提出“三邊協(xié)商”又被談判對象輕飄飄否掉,而它能擺出來的強硬動作,卻主要是對著上門巡查的大陸海警。
誰在現(xiàn)場做事,誰在臺上改口,外界一看就明白,之前那句“肯定”也就更像個笑話注腳:日本說對第三方無約束力,你再怎么補充解釋都顯得底氣不足。
現(xiàn)在局面已經(jīng)不只是措辭游戲了,海上的規(guī)則正在用航跡和執(zhí)法頻次慢慢定型,臺北還在反復(fù)琢磨怎么說,海面上卻已經(jīng)有人用行動把“管轄現(xiàn)實”畫出來。
下一輪潮水來時,這片海到底聽誰的,恐怕越來越取決于誰能一直在那兒巡、一直在那兒管。
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