人少地多,人多地少,農村土地重新分配勢在必行!
現階段農村人地矛盾日益凸顯,統籌推進土地重新合理分配已經成為大勢所趨。
我知道,這一觀點拋出,反對聲音肯定一浪高過一浪!
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反駁的觀點無非主要三個:第一個就是:有些人土地被征收了,錢裝進自己的口袋了,又來分地,肯定不公平;
第二個就是:有些人把土地當作宅基地使用了,還能分地,那就是占便宜了!
第三個就是:城里的居民戶口,沒有土地,該不該分呢?
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這三個問題,其實不難解決,絕不能成為重新分配土地的借口!
上世紀八十年代第一輪土地聯產承包落地,各村按照當時在冊戶籍人口劃分耕地,彼時多數家庭只有三四口人,每戶能分到數畝田地。
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轉眼四十余年過去,農村人口歷經兩到四代繁衍,不少家庭接連添丁,多子女成家分戶,原本一戶的承包地不斷拆分,人均耕地逐年銳減,很多農戶人均只剩一畝左右耕地,依靠少量土地很難實現增收,就連基礎種養收益都難以支撐家庭日常開銷。
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城鎮化快速推進打破了過去固定的村居格局,大量農村人口外出落戶城市,不少村民完成戶籍非農轉化后長期定居城鎮,名下承包地無人打理,常年撂荒閑置;
還有部分農戶因家庭成員離世出現整戶絕嗣的情況,遺留耕地長期擱置無人耕種。
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一邊是成片良田白白荒廢,土地資源嚴重浪費,另一邊是幾十年間出生的農村新增人口無地可分,有心務農卻沒有生產資料,這種資源錯配的問題日積月累,不斷拉大農戶之間的生活差距。
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每當提及全域土地重新分配,總會出現不少反對聲音,最普遍的擔憂是早年部分農戶轉讓、流轉過自家土地,重新均分土地會損害從未處置耕地農戶的切身利益。
當然還有居民戶口,能不能分地呢?
實際上依托村里留存的土地臺賬,這個問題完全能夠妥善解決。
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村內每一塊土地流轉、出讓的時間、面積都有檔案記錄,統一劃定人均耕地標準后,按照過往土地處置情況差異化分配:足額賣掉人均標準耕地的農戶不再參與分地,只流轉部分土地的農戶,補齊剩余份額即可,臺賬有據可查,規則公開透明,落地不存在難以突破的現實阻礙。
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至于居民戶口,我建議,有社保的,就不要參加分地了,沒有社保的,曾經自己的家鄉在哪里,就可以回去分到土地!至于有些沒有社保,原家鄉已經因為某種原因,不存在的,可以考慮適當的給予一次性補貼,或者,視同繳費,按社保最低年限發放退休金!
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還有觀點以當下出生率走低、未來部分家庭面臨絕戶為由,否定重新分地的現實意義。
遠期人口變化不能用來掩蓋眼前民生難題,四十年間農村新增人口已經形成龐大群體,幾代人分家析產持續稀釋土地,人均耕地越來越少。
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土地是農民最可靠的生存底線,平時看似收益有限,卻是遭遇變故時的兜底保障,只要踏實勞作就能保障口糧自給,在民生保障體系里有著不可替代的壓艙石作用。
現行小范圍微調土地的模式治標難治本,預留機動地調配機制極易滋生人情關系。
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土地分配權掌握在基層管理人員手中時,容易出現親近人員優先分得水肥充足的優質良田,普通村民只能分到地塊零散、地力貧瘠的邊角劣地,依靠人為調劑很難實現真正公平。
從盤活耕地資源、保障新增農民基本權益、遏制耕地撂荒多個角度來看,破除現有固化的土地分配格局,依規重新統籌分配耕地,是順應農村現實發展需求、化解長期人地矛盾的務實舉措。
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說了這么多,無非是讓想種地的人,能種地的人有點地種,盡可能地不讓土地撂荒!良田平地撂荒,實在是浪費,讓人心痛啊!
所以,我認為土地重新分配,已經勢在必行了!
大家怎么看呢?
一起來聊聊吧!
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