溫州一垃圾場變體育館！每年收入100萬

在鄉村發展過程中，我市不少村莊面臨資源零散、業態單一、強弱不均的困境，西部山村集體經濟薄弱，東部村居雖基礎雄厚，卻存在業態重復、資源浪費、發展受限等問題。

為破解鄉村發展瓶頸，塘下鎮創新推行片區組團發展模式，以強村帶弱村、資源統籌共享、產業錯位互補，打破村域壁壘，盤活閑置資源、重塑鄉村風貌、壯大集體經濟，讓鄉村發展從“各自為戰”轉向“抱團共贏”。

鄉村組團發展如何破局、鄉村面貌如何蝶變、民生紅利如何釋放？來看焦點記者的調查。

抱團破局：

整合資源建聯盟，告別各村各自為戰

記者探訪的塘下鎮上戴村綜合性體育館占地七千多平方米，游泳、球類、少兒培訓等配套一應俱全，很難想象這片便民場地前身是一處垃圾堆場。該村黨支部書記戴圣波介紹：“這個體育館是村集體投資建設的，總投資約1000萬元。原來這地塊是垃圾回收場，臟亂差，周邊居民投訴反映多。后來通過鄉村連片、組團發展的契機，依托上級政府支持，我們把體育館項目批下來，建造后，里面不僅有游泳館、羽毛球館、網球館，還有少兒舞蹈培訓等，每年為村集體增加約100萬元收入。”

上戴村的發展變化，得益于塘下鎮推行的片區組團發展模式。塘下鎮各村產業基礎扎實，大部分村集體年收入突破百萬，具備良好的發展條件。但分散式的發展模式，讓各村陷入“各自為政”的局面，同質化建設、資源內耗、發展視野受限等問題日益突出，難以形成規模化、一體化的鄉村發展格局。為徹底破解鄉村發展不均衡、不聯動的難題，塘下鎮整合全域資源，打造羅陽“創享未來”片區組團，以實力雄厚、業態成熟的陳岙村為領頭雁，聯動周邊10個行政村抱團發展，覆蓋常住人口超2.38萬人。

塘下鎮農業農村工作辦公室主任池曉敏介紹：“片區組團的黨委書記是陳岙村黨總支書記陳眾芳，由他來帶領所有村莊發展。但各村各有特色，會因地制宜推進。同時，我們依托萬千產城，以產業帶動村集體共同發展。”

塘下鎮通過建立片區聯合黨委，統一規劃、統籌資源、聯動發展，引導各村找準定位、錯位發展，杜絕同質化競爭，構建“強村引領、弱村跟進、村村聯動、全域共富”的全新發展格局。

“片區組團這個項目非常好，我們對此也很有信心。陳岙村作為領頭雁村莊，很多兄弟村常來我們這里交流，我們也會出去互相學習，這讓我們開闊了眼界。在未來發展規劃等方面，我們都還有很大的提升空間。”塘下鎮陳岙村黨總支委員李小武說。

目前，片區正逐步形成強村牽引、全域聯動的共富新格局。

環境煥新：

全域整治提風貌，公共配套落地惠民

抱團發展落地后，片區連片開展環境整治，昔日荒地閑置、違建遍地、基建落后的狀況得到全面改善。上戴村體育館落地運營后，人氣旺盛。該村體育館負責人余志武介紹：“我們的健身房非常火爆，周邊居民鍛煉意識很強。夏天天氣熱了，來游泳的人也比較多。三樓羽毛球館的日均人流量也有200多人，整體來講，體育館氛圍非常好，人氣很旺。”不少本地市民感慨：“之前我要跑到瑞安去練，現在家附近就有健身房，特別方便。”

西河村聚焦西街路整體改造，翻新路面、規整管線、增補綠植，村莊沿街面貌煥然一新。塘下鎮西河村黨總支書記陳一帆說：“片區打造主要在西街路，整體提升了我們的村貌，煥然一新。另外，也給沿街商鋪帶來了人流量，給村莊注入了更多生機和活力。”

鳳山村立足本土鄉土文化，在片區統籌和鎮級資金幫扶下，歷時五年建成鄉賢館、文化禮堂、濱水公園、便民服務中心。“片區組團對鳳山村幫助很大，比如濱水公園二期里的鄉賢館，以及黨群服務的配套設施。村里的便民服務中心、文化禮堂，鎮里也基本都出資支持了一部分。”鳳山村黨總支書記楊英坦言。

盤活土地：

化解群眾顧慮，低效用地變身增收沃土

前豐村早年集聚大量低小散作坊，村內違章彩鋼棚密布，各類加工廠、小作坊雜亂扎堆，環境臟亂、安全隱患突出。借著片區組團發展的東風，村莊開啟全域改造。塘下鎮前豐村黨支部書記楊秀平介紹：“以前都是彩鋼棚搭的，很臟很亂，隱患也很大。借片區組團的機會，我們去年6月完成招投標，9月完成裝修，現在企業已經全部搬進來了。”

改造初期，部分村民不理解長效開發模式，希望征地款項直接分發到戶。受訪村民告訴記者，村里因征地召開村民代表會議的時候，也有部分村民提出，征地賣出的錢應該直接分到戶。還有人說不如建房出租，用租金再分配給村民，有些村民眼光短一些，覺得租金看不到，不像征地款分到戶，直接就能見到利益。

面對發展僵局，村干部耐心宣講組團發展政策，為村民算清長遠發展賬、民生收益賬，逐步打消村民顧慮。依托片區統一規劃，前豐村拆除違建棚屋、清退散亂小作坊、新建標準化廠房，徹底消除安全隱患。如今廠房全部投用出租，既規范了片區產業布局，又實現村集體租金增收，達成環境、安全、集體經濟三方共贏。

從現代化的體育休閑場所，到特色風貌街區，再到低效用地盤活，塘下鎮采取片區組團發展模式，打破了以往各村分散治理的局限，通過資源統籌、項目聯動、全域整治，徹底扭轉了鄉村臟亂差的舊面貌，也根據各地的特點盤活了沉睡的鄉村資源，補齊了公共服務短板，讓鄉村顏值、民生質感同步提升。

來源：天瑞地安客戶端