“十五五”時期如何統(tǒng)籌資金支持城市更新？國家發(fā)改委詳解

新京報訊（記者陳琳）近日，國務(wù)院正式印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。“十五五”期間將如何加大對城市更新投資的支持力度？6月8日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人關(guān)鵬亮出了城市更新的“資金賬本”。

關(guān)鵬介紹，國家發(fā)改委主要通過兩個渠道統(tǒng)籌資金支持城市更新項目建設(shè)：

第一，通過中央預(yù)算內(nèi)投資城市更新予以專項支持。2025年，國家發(fā)改委設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資城市更新專項，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造等城市更新項目建設(shè)，2026年安排資金規(guī)模為970億元，推動改善居民居住條件，完善公共服務(wù)設(shè)施，惠及居民戶數(shù)約800萬戶。

第二，在“兩重”建設(shè)中大力支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造。按照“兩重”建設(shè)的工作部署，國家發(fā)改委聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，通過超長期特別國債支持城市燃?xì)狻⑴潘⒐┧⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)改造，2026年安排資金規(guī)模為1600億元，比上一年增加250億元，加快補(bǔ)齊相關(guān)城市地下管網(wǎng)建設(shè)短板，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合承載能力。

此外，地方政府專項債券、新型政策性金融工具等也將同步發(fā)力，支持符合條件的城市更新項目。

關(guān)鵬表示，下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”，將規(guī)劃明確的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)到群眾可感可及的一個個具體項目上。

在“硬投資”方面，優(yōu)先支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造等公共安全和民生保障類工程，統(tǒng)籌支持老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造提升等發(fā)展類工程。

在“軟建設(shè)”方面，將“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念貫穿項目謀劃、實(shí)施、運(yùn)營全過程，充分調(diào)動居民、企業(yè)等各方積極性，健全運(yùn)營維護(hù)體制；支持各地因地制宜盤活存量資產(chǎn)，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵民營企業(yè)積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

對于投融資模式創(chuàng)新性強(qiáng)、有較好示范性的項目，關(guān)鵬表示，中央投資將予以適當(dāng)引導(dǎo)支持。

編輯 劉夢婕

校對 楊利