四川
一
【案件名稱】
四川省**紙業有限公司拒不執行成都市人民政府依法發布的重污染天氣應急響應措施案
【案情簡介】
為應對區域秋冬季大氣污染過程，市生態環境保護委員會辦公室于2025年11月28日零時啟動重污染天氣黃色預警，要求全市納入應急減排清單的工業企業，在啟動重污染天氣黃色及以上預警期間嚴格按照 “一廠一策”預案執行。四川省**紙業有限公司，主要從事原紙、民俗紙生產，為市重點涉氣排污單位。其重污染天氣應急減排預案明確規定:在黃色及以上預警期間涉氣工序應全部停產。2025年12月3日，生態環境部門通過四川省重點排污單位自動監控與基礎數據庫系統發現該公司污染源在線監測(CEMS)在2025年11月28日至11月30日、12月2日期間數據異常:其廢氣排放口的氮氧化物、煙氣流速、煙氣溫度等均有數值。執法人員調閱該公司視頻監控和生產記錄發現，天然氣鍋爐在此期間正常使用，造紙工序部分生產，涉氣工序未按照要求執行停產。
【查處情況】
該公司違反了《成都市大氣污染防治條例》第四十四條第五款:“單位和個人應當配合執行市人民政府發布的重污染天氣應急措施，不得擅自向社會發布重污染天氣預警信息”的規定，依據《成都市大氣污染防治條例》第六十三條“違反本條例第四十四條規定，拒不執行市人民政府依法發布的重污染天氣應急響應措施的，按照下列規定處理:(一)工業企業拒不執行停產、限產的，拒不執行停止油罐車卸油作業的，由生態環境主管部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款”的規定。2025年12月15日成都市崇州生態環境局對違法行為立案調查，并于2026年2月2日向該公司下達行政處罰決定書罰款20000元。
【啟示意義】
此次執法依托污染源在線監控系統精準摸排線索，以非現場監管鎖定疑點，再結合現場核查、調取視頻與生產記錄固定完整證據，充分展現了科技賦能、精準執法、從嚴監管的工作模式。
重污染天氣應急減排措施是守護大氣環境、保障群眾健康的硬性規定，絕非一紙空文，同時也釋放出強烈執法信號，生態環境部門將持續強化全時段全方位監管，對漠視環保法規、拒不落實應急措施的違法行為堅持零容忍，一經查實堅決依法從嚴查處，全力筑牢大氣生態安全防線，倒逼企業落實環保主體責任，破除違法僥幸心理，引導企業嚴格遵守重污染天氣減排預案，主動配合應急管控，強化環保主體意識。
二
【案件名稱】
崇州市某紙業有限公司“拒不執行市人民政府依法發布的重污染天氣應急響應措施”案。
【案情簡介】
2025年12月8日，成都市崇州生態環境保護綜合行政執法大隊通過四川省生態環境智慧執法監管與服務平臺對企業開展非現場執法監管時，發現2025年11月28日至30日重污染天氣黃色預警期間，崇州市某紙業有限公司廢氣在線監測數據有明顯流量和排放濃度讀數。執法人員立即對該公司開展現場調查，通過調取該公司視頻監控和生產記錄發現:2025年11月28日至30日期間，該公司天然氣鍋爐正在運行，有4臺紙機處于生產狀態。而該公司提供的《成都市工業企業重污染天氣應急減排停產備案表》顯示:重污染天氣黃色及以上預警期間，涉氣工序全部停產。
【查處情況】
該公司“拒不執行市人民政府依法發布的重污染天氣應急響應措施”的行為，違反了《成都市大氣污染防治條例》第四十四條第五款的規定;依據《成都市大氣污染防治條例》第六十三條第(一)項的規定，成都市崇州生態環境局依法對該公司進行立案調查，并于2026年1月27日下達了《行政處罰決定書》。目前，該公司已按要求履行了行政處罰。
【啟示意義】
生態環境非現場執法，以科技賦能破解監管難題，既提升執法效能、減少對企業干擾，又推動執法規范公正，實現末端處罰向源頭預警轉變。這為構建精準、高效、智慧化的生態環境治理體系提供了重要啟示，也為優化營商環境、推動企業綠色高質量發展提供了有力保障。
原創文章
擬稿：杜李燕 干斌 王俊
審核：甘紅艷
排版：毛寧
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