交通互聯醫療共享，示范區民生紅利持續釋放

近日，國家發改委主管的《中國改革報》頭版頭條刊發報道《長三角一體化發展邁上新臺階》，關注示范區滬蘇嘉城際鐵路建設、醫保互聯互通以及跨省域醫聯體建設，示范區一體化協同發展成果惠及三地百姓。詳見↓

初夏時節，走進長三角，一派生機盎然。這片版圖面積不足全國4%的沃土，穩穩扛起全國近1/4經濟總量，是穩住全國經濟大盤的“壓艙石”。

數據顯示，2025年，長三角地區經濟總量達到34.66萬億元，占全國比重為24.9%，今年一季度為8.5萬億元，三省一市經濟增速均超全國水平，實現良好開局。

站在“十五五”新起點，長三角區域緊扣一體化與高質量兩個關鍵詞，打破行政壁壘、強化戰略協同，持續提升創新能力、產業競爭力、發展能級，不斷向更深融合、更高能級、更優品質邁進。

互聯互通“一張網”

作為協同發展的“先行官”，交通一體化正在悄悄打破地域隔閡，織密出行便民網。長三角首條貫穿滬蘇浙兩省一市的快速通勤鐵路——滬蘇嘉城際鐵路，已經正式進入跨省域主體施工階段，預計兩年后就能通車。

這條全長約170公里的城際鐵路，穿梭在滬蘇浙三地，時速能達到160公里。其中，上海境內的示范區線從虹橋樞紐向西延伸，直達三省市交界；江蘇境內的水鄉旅游線，串起一個個江南古鎮，通勤路上還能欣賞美景；浙江境內則有嘉善至西塘線和嘉興至楓南線，一條直通西塘景區，一條連接嘉興城區。

走進位于上海青浦的水鄉客廳地鐵站，這座藏在滬蘇浙三省市交界的地下車站，全長超過1公里，采用“三島五線”設計，不僅能讓滬蘇浙三條線路無縫銜接，更便捷的是，從蘇州、嘉興開來的列車，不用停車、不用換乘，就能直接開到上海虹橋，真正實現“跨省通勤不繞路、不中斷”。目前，該站土建進度已經達到60%～70%，預計2027年初就能完成主體結構，為線路通車打下堅實基礎。

軌道連起來了，運營協同也得跟上。為了讓軌道運營更高效、更便民，2024年12月26日，環滬軌道交通運營有限公司正式揭牌，由滬蘇浙三地國企共同持股，專門負責跨省線路的調度、票務、人員培訓等核心工作。現在，公司正全力攻克票務一體化的難題，未來會推行“建設主體屬地化、運營收入屬地化、運營成本一體化”的“一本賬”管理，徹底打破行政分割的壁壘。

環滬軌道交通運營有限公司董事長徐敢鋒說，長三角軌道一體化的核心就是“一個票務系統打通全域”，實現“一票通達”，以后大家刷卡進站，不用在省界換車、換乘，甚至都感覺不到省界的存在。

產業創新“一條鏈”

一輛在安徽合肥工廠下線的車，它的智能駕駛芯片可能來自上海，動力電池來自江蘇，一體化壓鑄車身來自浙江，這些零部件，從下單到送達工廠，平均時間不超過4小時。

如今，長三角集聚了全部41個工業大類，擁有26個國家級先進制造業集群、11家國家制造業創新中心，數量均占全國約1/3。上海聚焦前沿研發與總部經濟，江蘇、浙江專攻高端制造與新材料，安徽承接產業落地與規模化生產，三省一市錯位發展、優勢互補，形成“研發在滬、轉化在皖、生產在蘇浙”的協同格局。

長三角協同帶來的產業突破，也在持續激活區域內部各類創新資源。走進g60松江·中安科創園，蔥蘢花木掩映著現代化的樓宇，完善的健身場館、人才公寓等配套，吸引了一批跨國公司和科技創新企業紛紛入駐。開園3年多來，這里的企業入駐率達到80%，頭部企業紛至沓來，一派蓬勃發展的景象。

“到高端人才和創新資源密集的‘風口’筑巢，‘科創飛地’是長三角一體化科技創新和產業創新生態共建的獨特探索。”g60松江·中安科創園總經理徐本增說。在上海，松江區貫穿南北、承東啟西的戰略區位優勢，疊加長三角g60科創走廊策源地的產業集群優勢、毗鄰松江大學城的科創成果溢出轉化優勢，讓g60松江·中安科創園得以實現科創要素和產業要素跨區域對接，從“飛入地”汲取技術、人才等優質資源，為“飛出地”的產業布局和提質增效提供源源不斷的“養料”。如今，該園區立足做大增量、深化區域協同，已被列入安徽省推進長三角更高質量一體化發展標志性成果。

制度創新是產業協同的堅實保障。今年是長三角一體化發展上升為國家戰略第八年，三省一市協同立法、統一標準、共享資源，不斷破除體制機制障礙。《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》明確165項重點任務，聚焦世界級產業集群建設、科創協同、要素流通等領域精準發力。

公共服務“一個圈”

長三角的醫療一體化，正讓“異地看病”變得越來越省心。

“開車一個小時就到，直接拿本地醫保卡就能看病，不用備案，非常方便。”來自江蘇昆山的王女士第二次來滬就醫。她口中的“不用備案”，正是長三角一體化示范區醫保互聯互通的硬核成果【點擊回看：18天變5天，央視報道的這件“事”，已長三角全覆蓋】。

2023年9月，坐落于上海朱家角的復旦大學附屬婦產科醫院長三角一體化示范區青浦分院正式運營，這座傳承了百年“紅房子”醫院的好技術、好服務的婦產科專科醫院，給周邊群眾撐起了一把健康“保護傘”。

該院常務副院長朱曉勇介紹，醫院60%的患者都來自周邊省市，優質醫療資源的順暢流動，就是長三角一體化最實在、最暖心的民生福利。

過去，患者跨區域就診需要提前辦理醫保備案，反復奔波，隨著政策落地實施，這道“門檻”被徹底拆除。這得益于示范區醫保互聯互通的好政策，異地患者不用提前備案，拿著本地醫保卡就能直接看病結算，省去了不少麻煩。2025年，該院異地就醫結算4.8萬人次，結算金額超2.3億元。

優質醫療資源，不僅要“引進來”，更要“送出去”。這家醫院牽頭組建了示范區婦產科專科醫聯體，輻射嘉善、吳江、蘇州、昆山等多個地方，不只是簡單派醫生坐診，更注重技術傳授和診療標準統一，真正做到“授人以漁”，讓周邊地區的醫療水平一起提升。

2025年6月，示范區執委會聯合滬蘇浙三地衛生健康部門，推出了跨省域醫聯體醫師統籌管理機制，醫生跨省執業，只要在所在醫院一次登記、統一報備就行，不用再反復備案，省去了很多繁瑣流程【點擊回看：示范區制度創新經驗發布?｜統籌推進跨省域醫聯體醫師便利執業】。這家醫院的產科主任醫師龍黎南是首批登記的醫生，每季度都會去醫聯體成員單位坐診幫扶，在對接醫院就能直接開醫囑、做手術，用專業能力守護異地患者的健康。

政務服務“一網通辦”

走進上海市黃浦區政務服務中心，長三角“一網通辦”窗口，工作人員通過遠程虛擬窗口，能和20多個長三角地區的政務服務中心聯動辦公，靠著屏幕共享、遠程操作、信息互通，“手把手”幫企業辦完異地業務，徹底解決了以前異地辦事“材料難交、反復退件”的煩心事。

據介紹，作為“南京路上政務服務旗艦店”，黃浦區政務服務中心把自己的優質服務模式推廣出去，已經簽約了22個跨區域政務服務“連鎖店”，打造出高密度、高協同的跨省服務矩陣，真正實現“一地受理、全域通辦”，讓企業和群眾辦事更省心、更高效。

截至目前，長三角“一網通辦”平臺已經開通了300余項政務服務事項，累計全程網辦超1532萬件，40類高頻電子證照實現共享互認，電子亮證超1468萬次，長三角數據共享交換平臺累計交換數據181.75億條，用“數據跑路”代替“群眾跑腿”，讓政務服務既有效率又有溫度。

今年5月1日，滬蘇浙皖四地同步實施《促進長三角政務服務“一網通辦”規定》，用協同立法的方式，為跨區域政務服務協同、數據共享、流程優化、標準統一筑牢了法治根基，也標志著長三角政務服務一體化進入了制度化、法治化、標準化的新階段。

在此基礎上，四地還聯合制定了《長三角政務服務“一網通辦”三年行動計劃（2026—2028年）》，依托長三角區域合作三級運作機制，成立政務服務專題合作組，組建14個攻堅專班，集結300余名業務技術骨干，聚焦25項重點任務集中發力，全力破解跨區域辦事的難點堵點，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦”升級，讓一體化發展的紅利，惠及更多企業和群眾。

來源：長三角示范聲

編輯：呂斌

上觀號作者：綠色青浦