10日生效，特朗普準時制裁，第二輪中美爭端打響，恐擾亂全球通信

作品聲明：個人觀點、僅供參考

大家好，我是小川。

6月10日美國國防部更新涉軍企業(yè)清單，188家中國實體被納入名單，阿里巴巴、百度、蔚來、藥明康德四家純民用龍頭企業(yè)悉數(shù)上榜。

這些企業(yè)深耕民用賽道，從未涉足軍工領(lǐng)域，美方無端的指控與限制做法引發(fā)廣泛討論。

國內(nèi)相關(guān)部門第一時間作出回應(yīng)，堅決反對美方濫用國家安全概念打壓正常經(jīng)營的中企，督促對方糾正錯誤，全力維護本土企業(yè)合法權(quán)益。

不少人好奇，原本用于軍工采購篩查的清單為何徹底變味，此番大范圍擴容會對全球產(chǎn)業(yè)、跨國貿(mào)易造成哪些影響，中美科技競爭又出現(xiàn)了哪些新變化。

結(jié)合清單發(fā)展歷程與近期中美互動細節(jié)，就能看懂美方一系列操作背后的真實考量。

清單徹底變味，管控邊界被不斷打破

這份清單誕生于1999年美國《國防授權(quán)法》，最初只是美軍采購環(huán)節(jié)的篩查工具，僅約束軍方合作對象，和民間貿(mào)易、全球產(chǎn)業(yè)合作并無交集，長期保持中立的行業(yè)監(jiān)管屬性。

美國調(diào)整全球戰(zhàn)略后，清單慢慢淪為圍堵中國科技發(fā)展的工具。2021年起美方不斷擴大清單范圍，不再區(qū)分民用與軍用技術(shù)，管控觸角延伸至數(shù)字科技、新能源、生物醫(yī)藥等熱門民用產(chǎn)業(yè)。

此次上榜的四家企業(yè)，業(yè)務(wù)全部面向普通市場，美方僅憑企業(yè)參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、對接本土科研機構(gòu)這類正常商業(yè)行為，就強行扣上相關(guān)標簽，不僅背離清單設(shè)立初衷，也破壞了全球市場公平競爭的秩序。

從實際規(guī)則來看，該清單僅禁止美國軍方與上榜企業(yè)合作，不會影響企業(yè)常規(guī)貿(mào)易與商業(yè)往來。

但負面標簽帶來的隱性影響不容小覷，海外合作方會心生顧慮，企業(yè)的品牌形象和海外布局都會受到?jīng)_擊，這也是美方長期打壓海外科技企業(yè)的慣用方式。

本次清單擴容有著明確的針對性，每一類上榜企業(yè)，都對應(yīng)著美國重點防范的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賽道。

阿里、百度在云計算、人工智能領(lǐng)域?qū)嵙ν怀觯夹g(shù)水平和商業(yè)化能力位居全球前列，不斷沖擊海外同行的市場地位。

美方刻意抹黑兩家企業(yè)，就是想打亂其海外發(fā)展節(jié)奏，延緩中國數(shù)字技術(shù)出海步伐，守住自身在全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。

蔚來代表著國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高水平，我國新能源行業(yè)已經(jīng)形成完整自主產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實力逐步趕超海外同行。

美方將車企納入清單，意在借助政治手段割裂全球供應(yīng)鏈，阻礙中國高端制造業(yè)走向國際。

藥明康德是全球醫(yī)藥研發(fā)網(wǎng)絡(luò)里的重要一環(huán)，深度參與全球新藥研發(fā)。

高端生物醫(yī)藥技術(shù)長期被美國掌控，限制這家企業(yè)，就是為了阻斷中外科研交流，維持自身在該領(lǐng)域的技術(shù)壁壘。

對上游民用科技企業(yè)的打壓，影響還會傳導(dǎo)至通信產(chǎn)業(yè)。

各類前沿科技都依托5G、算力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)，美方的單邊措施會擾亂全球通信產(chǎn)業(yè)鏈，推高各國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與技術(shù)迭代的綜合成本。

影響分層顯現(xiàn)，短期陣痛難擋長期發(fā)展

本輪管控帶來的影響會分階段體現(xiàn)，短期里情緒沖擊遠大于實際經(jīng)營損失，中長期產(chǎn)業(yè)層面的影響會逐步顯現(xiàn)。

四家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)短期內(nèi)不會出現(xiàn)明顯波動，美軍采購在整體業(yè)務(wù)中占比極低，營收和日常運營都能保持穩(wěn)定。

企業(yè)當下主要壓力集中在輿論和海外合作端，海外伙伴會選擇觀望，部分合作項目被迫暫緩，企業(yè)還要投入精力處理輿情、維護市場。

往后一段時間，海外拓展和技術(shù)合作會迎來明顯阻礙，歐美不少機構(gòu)會主動收緊合作渠道，聯(lián)合研發(fā)、項目落地都會遭遇無形限制，科技與新能源企業(yè)的全球化步伐會被迫放緩。

如果美國繼續(xù)不斷推出各類管控手段，全球科技領(lǐng)域的協(xié)作格局就會被拆分瓦解。

不同地區(qū)會各自搭建獨立的通信網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)運行體系，一道道隔閡會阻礙數(shù)字經(jīng)濟整體向前發(fā)展，扎根在全球產(chǎn)業(yè)鏈里的各類企業(yè)與機構(gòu)，最終都會一同承受發(fā)展受阻帶來的損失。

面對外部打壓，國內(nèi)企業(yè)和監(jiān)管部門早已形成成熟的應(yīng)對模式。被列入名單的企業(yè)都會第一時間對外說明自身業(yè)務(wù)全貌，同時拿起法律武器維護自身正當權(quán)益。

國內(nèi)主管部門堅守國際貿(mào)易準則，明確反對單邊霸凌行為，多措并舉維護企業(yè)權(quán)益與全球產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

政策反復(fù)搖擺，雙軌策略服務(wù)國內(nèi)需求

特朗普訪華結(jié)束已有近一個月，訪問期間美方釋放不少緩和信號，暫緩敏感議題對抗，還提議搭建經(jīng)貿(mào)、投資溝通平臺。

可會面結(jié)束后，此前擱置的限制措施接連重啟，更新企業(yè)清單、謀劃加征關(guān)稅等舉動，讓雙邊關(guān)系再起波瀾。

美國對華政策一直存在兩套運行邏輯，一邊想要管控分歧、避免關(guān)系徹底失控，一邊又堅持推進全方位戰(zhàn)略競爭。

國內(nèi)兩大政黨在產(chǎn)業(yè)、科技領(lǐng)域的競爭立場高度一致，執(zhí)政團隊只會調(diào)整施壓方式，不會放棄競爭思路。

高層互動前夕美方會主動收斂動作，為對話營造氛圍，交流結(jié)束后便重啟限制舉措，這樣的節(jié)奏更多是為平衡國內(nèi)各方勢力。

執(zhí)政者需要向民眾和商界展現(xiàn)處理大國關(guān)系的能力，同時也要迎合國內(nèi)強硬派的訴求，在多方博弈中尋找平衡點。

中東局勢分歧加劇后，特朗普選擇和國內(nèi)傳統(tǒng)建制派走近，行事風(fēng)格更偏向傳統(tǒng)政客。

對外政策的可預(yù)測性有所提升，但建制派的強硬主張也擁有了更大話語權(quán)，對華施壓的動作也隨之增多。

美方頻頻出臺限制舉措，是科技霸權(quán)思維的外在體現(xiàn)，也是全球產(chǎn)業(yè)格局新舊交替過程中必然出現(xiàn)的摩擦。

多年來美國一直實行高端技術(shù)封鎖，牢牢把控全球頂尖科技資源，即便在全球化合作階段，也始終保留技術(shù)壁壘。

國內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)近些年實現(xiàn)快速突破，在多個前沿賽道打破海外技術(shù)壟斷，穩(wěn)步提升全球市場話語權(quán)。

這樣的發(fā)展態(tài)勢，觸動了美國依靠科技優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)則、獲取利益的固有格局。美方用行政力量干預(yù)市場，試圖壓制中國產(chǎn)業(yè)升級，明顯違背經(jīng)濟全球化的發(fā)展大勢。

外部打壓會帶來短期困難，也會倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速自主研發(fā)，補齊核心技術(shù)短板。

龐大的內(nèi)需市場、完善的產(chǎn)業(yè)配套，是本土企業(yè)抵御風(fēng)險的堅實基礎(chǔ)。全球多數(shù)國家和跨國企業(yè)更看重互利共贏，不會盲從排他性政策，也能持續(xù)制衡美方的單邊行為。

中方始終秉持理性態(tài)度，愿意守護雙邊溝通的成果。美方如果能堅守承諾、持續(xù)推動關(guān)系緩和，雙方就能深化各領(lǐng)域合作。

若是只把緩和當作權(quán)宜之計，反復(fù)制造摩擦，我們也早已做好全面應(yīng)對的準備。中美關(guān)系歷經(jīng)多次起伏，國內(nèi)企業(yè)和市場早已練就強大的抗壓能力，踏踏實實壯大自身實力，就是應(yīng)對一切外部挑戰(zhàn)的根本。