這位長期研究美洲局勢的學(xué)者沒有延續(xù)華盛頓一貫的強(qiáng)硬論調(diào),反而直白點(diǎn)明當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),他說延續(xù)近兩百年的門羅主義已經(jīng)無力應(yīng)對如今的西半球格局,美國想要把中國徹底排除在拉丁美洲和加勒比地區(qū)之外,這件事從現(xiàn)實(shí)層面來講已無實(shí)現(xiàn)的可能。事實(shí)上,在南美大部分地區(qū)也存在類似的情況,任何旨在徹底排擠中國的美國戰(zhàn)略,無論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都會注定失敗。
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看起來,他的想法是,美國固守多年的排他思維,在如今的拉美大地面前,早已顯得格格不入,與其費(fèi)盡心思搞圍堵,不如正視地區(qū)發(fā)生的真實(shí)變化,面對現(xiàn)實(shí),語氣中明顯帶著無奈。
近兩百年前,美國總統(tǒng)門羅拋出宣言,打著美洲屬于美洲人的旗號,核心目的是將整個西半球劃定為美國的勢力范圍,拒絕歐洲列強(qiáng)前來插手事務(wù)。
在隨后的兩百多年里,這套理念不斷被美國當(dāng)權(quán)者翻新解讀,慢慢演變成獨(dú)霸美洲的工具,很長一段時間里,美國依靠地緣優(yōu)勢、軍事威懾和美元霸權(quán),牢牢把控著拉美地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)走向,域外力量想要在這里站穩(wěn)腳跟,都會遭遇層層阻礙。
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可最近二十年間,這片距離美國最近的大陸正在悄然發(fā)生巨變,中國在當(dāng)?shù)氐拇嬖诟幸徊讲教嵘瑥幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雙邊貿(mào)易往來,到能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局,雙方的聯(lián)結(jié)早已滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面,形成了你中有我、我中有你的深度融合格局。
對于這種現(xiàn)象,很多西方輿論習(xí)慣用非黑即白的視角解讀,刻意渲染所謂拉美國家正在倒向中國,將正常的雙邊經(jīng)貿(mào)往來包裝成地緣對抗的籌碼,這本身就是一種帶著偏見的誤讀。
拉美三十多個主權(quán)國家有著各自的發(fā)展訴求、資源稟賦和國家規(guī)劃,歷經(jīng)百年外部干涉之后,追求獨(dú)立自主早已成為這片大陸的主流心聲。如今沒有任何一個拉美國家會盲目依附某一個域外大國,更不會被動淪為大國博弈的棋子,選擇和誰開展合作、在哪些領(lǐng)域深化往來,完全是基于自身發(fā)展需求做出的自主判斷,這也是主權(quán)國家最基本的權(quán)利。
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中國能夠成為拉美多國青睞的合作伙伴,從來不是依靠威逼利誘,也不是刻意制造對立,而是靠著實(shí)打?qū)嵉暮献髂J健⒖吹靡姷陌l(fā)展紅利,一步步贏得信任,這是市場選擇與民心所向共同促成的結(jié)果,絕非外界憑空揣測的陣營站隊。
對比兩種截然不同的合作模式,就能清晰看懂拉美各國做出選擇的底層邏輯。長期以來,美國依托門羅主義框架經(jīng)營拉美,合作的本質(zhì)始終圍繞自身利益展開,處處帶著排他性與控制欲。
當(dāng)美國向拉美國家提供貸款、經(jīng)濟(jì)援助或者產(chǎn)業(yè)扶持時,往往會捆綁大量附加條件,小到要求對方調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、開放本土核心產(chǎn)業(yè),大到逼迫其在外交立場上緊跟美國,斷絕和其他國家的正常往來。
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上世紀(jì)八十年代拉美債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,美國借助國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)介入,推出帶有嚴(yán)苛條款的改革方案,逼迫多國變賣國有資產(chǎn)、全面放開資本市場,最終讓不少拉美國家陷入長期經(jīng)濟(jì)停滯的困境。
在日常交往中,美國還常常動用制裁、關(guān)稅壁壘、長臂管轄等手段,打壓那些不愿完全聽從自己安排的國家,古巴、委內(nèi)瑞拉等國都長期承受著來自美國的極限施壓。這種帶著掠奪屬性和政治枷鎖的合作方式,讓拉美各國積累了大量不滿,大家渴望擺脫被動依附的狀態(tài),尋找更加平等互利的合作伙伴。
而中國與拉美各國的合作,從起步階段就確立了平等互利、互不干涉內(nèi)政的原則,所有合作項目都剝離了政治附加條款,一切圍繞發(fā)展本身推進(jìn)。
拉美大陸地域遼闊,自然資源儲量豐富,關(guān)鍵礦產(chǎn)儲量位居全球前列,同時坐擁肥沃的土地與多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源。但多年以來,基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金短缺、技術(shù)不足等問題,始終制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)?shù)夭簧俑劭诶吓f、交通路網(wǎng)不通暢,新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)起步緩慢,優(yōu)質(zhì)資源無法高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,這也是拉美各國普遍面臨的發(fā)展困境。
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恰好中國擁有完備的工業(yè)體系、成熟的基建能力、充足的資本以及先進(jìn)的實(shí)用技術(shù),雙方優(yōu)勢形成完美互補(bǔ)。比如中國企業(yè)接手建設(shè)的秘魯錢凱港,大幅縮短南美通往亞洲的海運(yùn)時間,有效降低物流成本,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)得以更順暢地銷往海外,幫助當(dāng)?shù)丶铀俳?jīng)濟(jì)發(fā)展,但卻被美國視為威脅,這就是思維不同帶來的視角不一樣。
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