歐洲:并不存在不違反國際法的殖民者——歐盟在以色列占領問題上的話語陷阱,奧爾加·羅德里格斯,歐洲的制裁只針對少數被稱為“極端”的殖民者,仿佛其他殖民者就不是問題,仿佛推動這場占領的不是以色列國家本身。
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當國際社會的注意力集中在唐納德·特朗普和本雅明·內塔尼亞胡對伊朗發動戰爭所造成的后果時,以色列強硬派政府正在約旦河西岸加速非法吞并巴勒斯坦領土,手段極為暴力,既包括軍隊,也包括殖民者。
“大規模驅離”本周,國際組織發布一份新報告,警告稱,以色列國家正在約旦河西岸推動“一場大規模驅離行動”。報告還指出,當地正式吞并領土的進程被蓄意加快,并發生了“強迫轉移人口這一危害人類罪”。
報告同時提醒,這場大規模驅離并非新近出現,也不是僅由“少數失控的殖民者”推動,而是“深深植根于以色列長期存在的種族隔離制度”之中。這“構成以色列多年來針對其控制下所有巴勒斯坦人實施的危害人類罪”。國際組織秘書長阿涅斯·卡拉馬爾指出,“國際社會把領土吞并歸因于‘殖民者暴力’,仿佛那只是‘幾個害群之馬’或‘極端部長’所為,因此難辭其咎。”她的這番話顯然是說給歐盟聽的。
歐盟的立場。這種“害群之馬”的敘事,幾十年來一直為非法占領的擴張和針對巴勒斯坦人的種族隔離制度提供掩護,而直到今天,這種說法仍在延續。歐洲的制裁只針對少數被稱為“極端”的殖民者,仿佛其他殖民者就不是問題,也仿佛推動這種殖民定居占領和種族隔離的最大力量,不是以色列國家本身。
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歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯于5月28日宣布了這些制裁,口號是“極端殖民者破壞和平”,并將他們描述為危及“兩國方案”的因素。這種區分是歐洲敘事中的慣常做法。它實際上為其他殖民者開脫,仿佛整個占領和隔離體系并不會阻礙“兩國方案”,也不違反國際法,仿佛殖民占領和種族隔離還可以分成“好的”和“壞的”。
以色列國家才是殖民主義的最大推動者。歐盟只點名少數以色列殖民者,傳遞出的信息就是:問題只是由“幾個害群之馬”造成的。這種立場有助于維持現狀,而正是這種現狀,讓以色列幾十年來得以不斷擴大其非法領土吞并和針對巴勒斯坦人的種族隔離制度。
堅持指出這是一項長期國家工程的,并不只有國際組織。幾天前,多名聯合國特別報告員再次警告,約旦河西岸和東耶路撒冷的以色列殖民者恐怖活動正在升級,而這一切是在以色列國家的許可和“默許”下發生的。他們的表述非常明確:“這種在完全不受懲罰情況下實施的暴力升級,已經成為占領國手中的脅迫工具,助長了強制遷移和人口排斥。”
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同樣在本周,一項由 elDiario.es 詳細報道的國際調查顯示,歐盟國家以及瑞士、挪威和英國,長期允許來自以色列非法定居點的產品進入本國市場,并在許多情況下接受無效認證。“以色列產品”
這些發現進一步證明,必須立即采取有力措施,制止歐洲在巴勒斯坦人民遭受剝奪問題上的共謀。僅僅禁止進口以色列定居點產品還不夠,因為現行體系本身就有利于隱藏貨物真實來源、使用虛假地址,或進行混裝,“全球回聲”的調查對此已有詳細說明。
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因此,這一訴訟研究中心的調查團隊以及其他專家都指出,必須緊急全面審查歐洲與以色列之間的貿易模式,并通過檢查、監管和其他補充措施,防止這些貨物進入歐盟。即便如此,也仍不足以履行國際義務,更不足以確保歐洲停止為以色列的殖民占領模式提供支持。為什么?因為推動或參與定居殖民主義的,不只是定居點中的企業,也包括以色列國家本身,以及大量以色列機構、大學和企業。
國家與機構的作用。以色列國家為殖民者辯護,向他們提供補貼和其他經濟支持,并通過軍隊給予軍事保護。換言之,它為土地和地下水資源的掠奪提供便利,資助道路和住房建設,修建隔離墻并擴張定居點,以此包圍、擠壓和封鎖巴勒斯坦人口,使其長期處于強制監控和鞏固的種族隔離之下。
因此,如果認為那些助長殖民占領和隔離的貿易與投資關系,僅限于與在以色列定居點經營的企業之間的往來,那就是在否認以色列國家殖民工程的核心結構。
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例如,內塔尼亞胡政府幾個月前批準了過去30年來最大規模的定居點擴建。以色列總理及其團隊是在特拉維夫作出這一決定的,而不是在巴勒斯坦領土上的某個定居點內。但正是這一決定,顯著鞏固了以色列的非法殖民主義。定居點模式是在以色列首都設計并強化的,而國際法已將其界定為戰爭罪,即“占領國將本國人口轉移至被占領土”。
為了實施這一模式,以色列國家依靠軍隊——軍隊保護殖民者,并對當地居民,也就是巴勒斯坦人施加暴力——同時也依靠其他推動巴勒斯坦人口被猶太人口取代的機構。正如人類學家瑪雅·溫德所揭示的,一些大學還開放實驗室,用于支持武器和軍事技術的研發。
以色列軍工企業也發揮著核心作用,它們與該國軍事力量協同運作。此外,大量總部設在以色列境內的企業以及其他外國企業,也參與了這種種族隔離式殖民占領中的設計、建設和擴張項目。只要在約旦河西岸和東耶路撒冷走上兩個小時,或者快速翻閱過去30年來以色列殖民建設項目的資料,就足以明白這一點。
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自本世紀初以來,我一直見證著東耶路撒冷和約旦河西岸這種種族隔離式殖民占領的擴張。過去25年里,我也曾直接目睹多起殖民者在以色列軍隊保護下對巴勒斯坦人實施暴力的事件。這不僅發生在內塔尼亞胡執政時期,也發生在埃胡德·奧爾默特和阿里埃勒·沙龍執政時期。自1967年以色列開始非法占領以來,定居點規模一直呈指數式增長,盡管它們本身就違反國際法。
支撐這一殖民工程的經濟基礎,其核心就在特拉維夫。正因如此,聯合國特別報告員弗朗切斯卡·阿爾巴內塞一再強調,各國有義務中止與以色列的軍火、貿易、經濟和金融關系。
國際法院在2024年7月發表的咨詢意見中,要求各國“防止出現助長巴勒斯坦被占領土局勢的貿易和投資關系”。海牙國際法院提出這一要求,是基于國際法對各國設定的義務,其中包括不得助長大規模罪行、應實施制裁以防止這些罪行持續,并采取措施防止種族滅絕。
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如果到今天仍認為,助長巴勒斯坦被占領土局勢的關系,僅僅是進口原產于以色列定居點的產品,那無異于為一種持續存在的貿易模式放行,而這種模式恰恰在便利并強化以色列的殖民占領體系。
對歐盟而言,這一點尤其明顯,因為歐盟是以色列在全球最大的貿易伙伴。歐洲外交可以繼續裝作看不見,也可以繼續保持蓄意的虛偽,但這無法掩蓋其在強迫轉移當地人口、將殖民者遷入被占領土、實施隔離和酷刑等罪行中的共謀。歐洲外交可以繼續裝作看不見,也可以繼續保持蓄意的虛偽,但這無法掩蓋其共謀。
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