立陶宛總統(tǒng)直接給外長下了死命令,對華關(guān)系搞不好,你就別干了。
要知道,現(xiàn)在立陶宛首都維爾紐斯連一個(gè)中國外交官都沒有,這種冷清場面已經(jīng)持續(xù)了一年多,一國首都找不到對方的外交人員,兩個(gè)國家的關(guān)系還能剩下什么,所有人心里都有數(shù)。
總統(tǒng)這次把話挑明,等于把外長的飯碗和對華關(guān)系直接綁在了一起。
6月19日立陶宛國家廣播電視臺(tái)播出了一段采訪,總統(tǒng)瑙塞達(dá)面對鏡頭沒有繞彎子,他說外長布德里斯必須在對華關(guān)系上拿出實(shí)打?qū)嵉某晒绕涫且苿?dòng)與臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)問題的解決,讓兩國關(guān)系回到正常軌道。
如果布德里斯能辦成這事,位置自然穩(wěn)固,要是辦不成,“我們將以另一種方式看待這個(gè)問題”,這番話說的難聽點(diǎn)就是:搞不定就滾蛋。
布德里斯跟瑙塞達(dá)關(guān)系其實(shí)不淺,他當(dāng)過總統(tǒng)國家安全顧問,算得上是自己人,自己人都不護(hù)了,說明總統(tǒng)已經(jīng)忍了很久。
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當(dāng)?shù)孛襟w爆料,布德里斯最近連踩了兩個(gè)雷,第一個(gè)雷是推動(dòng)對華關(guān)系恢復(fù)的動(dòng)作太慢,外交部層面的溝通遲遲沒有突破。
第二個(gè)雷更麻煩,他在公開場合說北約可能對加里寧格勒動(dòng)手,這種話從一國外長嘴里冒出來,惹得周邊國家緊張兮兮,國內(nèi)反對黨也抓住把柄猛批。
瑙塞達(dá)還透露,下周要跟社民黨領(lǐng)導(dǎo)人辛克維丘斯碰頭,專門討論布德里斯和其他幾位部長的去留問題,這不是隨口嚇唬人,是真的在走程序。
立陶宛是議會(huì)制國家,總統(tǒng)雖然不直接管內(nèi)閣人事,但作為國家元首,他的態(tài)度對執(zhí)政聯(lián)盟有巨大影響力,布德里斯現(xiàn)在的處境就像坐在火山口上,隨時(shí)可能被替換。
就在采訪播出前一天,6月18日總理魯吉尼埃內(nèi)在議會(huì)回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)說,立陶宛正在和中國談恢復(fù)外交往來,但“截至今天尚未采取任何具體行動(dòng)”。
外交部的表態(tài)更謹(jǐn)慎,說進(jìn)程還處在敏感階段,細(xì)節(jié)不能公開,總統(tǒng)緊接著就向外長施壓,明顯是對外交部的工作進(jìn)度不滿意,總統(tǒng)要的是快,外交部給的是慢,矛盾就這么擺到了臺(tái)面上。
這一切的起點(diǎn)得從2021年說起,那年8月立陶宛不顧中方反復(fù)嚴(yán)正交涉,允許臺(tái)灣當(dāng)局以“臺(tái)灣”名義在維爾紐斯設(shè)立代表處,這一步直接踩穿了紅線。
中方的反應(yīng)很快,把雙邊外交關(guān)系降為代辦級(jí),召回駐立大使,同時(shí)要求立陶宛召回駐華大使,原本的大使級(jí)關(guān)系變成了代辦級(jí),雙方交往的政治基礎(chǔ)被嚴(yán)重削弱。
結(jié)果就是從2025年5月開始,維爾紐斯街頭再也找不到中國外交人員的身影,一個(gè)國家的駐外機(jī)構(gòu)沒有外交官,簽證辦不了領(lǐng)事服務(wù)停了,企業(yè)人員往來也卡住了。
直到今年6月17日,情況才出現(xiàn)一絲松動(dòng),莫圖扎斯向媒體透露,立陶宛已經(jīng)同意中方設(shè)立臨時(shí)代辦處,雖然級(jí)別不高,但至少能讓外交機(jī)構(gòu)重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
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他自己也承認(rèn),“也許在某種程度上算是對中國的讓步”,但這句話在國內(nèi)立刻炸了鍋,反對黨跳出來指責(zé)政府“出賣國家利益”,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也有人抱怨溝通不足。
四年時(shí)間,立陶宛的對華關(guān)系經(jīng)歷了一條陡峭的下滑線,從大使級(jí)到代辦級(jí),再從代辦級(jí)到?jīng)]有任何外交官,現(xiàn)在又艱難地想往回走。
每一步都付出了真金白銀的代價(jià),但當(dāng)初想要的東西一樣都沒拿到,歐盟沒有因?yàn)榱⑻胀稹皼_在前面”就給它特殊照顧,美國除了口頭表揚(yáng)幾句,實(shí)際好處也看不見。
用立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)今年2月的話說,“我們有了‘臺(tái)灣辦事處’,但世界并沒有贊賞我們,沒有人感激我們”,這句話把四年來的尷尬總結(jié)得干干凈凈。
數(shù)字不會(huì)騙人,2021年立陶宛對華出口還有3.57億歐元,到了2025年只剩下不到7000萬歐元,暴跌超過八成。,木材加工乳制品、激光設(shè)備這些支柱產(chǎn)業(yè)被重創(chuàng)。
立陶宛的木材原本在中國市場很有競爭力,現(xiàn)在訂單大量流失到其他歐盟國,乳制品企業(yè)也苦不堪言,中國市場對奶酪、黃油的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)本來就高,立陶宛企業(yè)好不容易打開了銷路,結(jié)果因?yàn)檎螁栴}被擋在門外。
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中歐班列是另一個(gè)受影響的領(lǐng)域,立陶宛的克萊佩達(dá)港原本是中歐班列波羅的海方向的重要節(jié)點(diǎn),現(xiàn)在班列紛紛改道,港口吞吐量明顯下滑,當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)抱怨連連,說政治決策砸了工人的飯碗。
更麻煩的是立陶宛內(nèi)部三種力量在拉扯,政府和執(zhí)政聯(lián)盟想趕緊恢復(fù)外交運(yùn)轉(zhuǎn),把關(guān)系調(diào)整到歐盟國家的正常水平,至少讓領(lǐng)事服務(wù)恢復(fù)起來。
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總統(tǒng)和外長嘴上說想修復(fù),但又怕被國內(nèi)輿論罵成“對華退讓”,所以動(dòng)作總是猶豫不決,工商界和老百姓最實(shí)際,他們只關(guān)心簽證能不能辦、貨能不能賣、人能不能正常往來。
這三種訴求相互打架,導(dǎo)致政策經(jīng)常變來變?nèi)ァ?/p>
反對黨還在火上澆油,議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)副主席帕維利奧尼斯公開反對政府同意設(shè)臨時(shí)代辦處,說這事兒沒經(jīng)過充分討論,還渲染“中國可能會(huì)提出更多條件”。
有意思的是2021年搞出“臺(tái)灣代表處”那事,就是帕維利奧尼斯所在的政黨,當(dāng)初惹禍的是他們,現(xiàn)在跳出來反對收拾爛攤子的也是他們。
類似的情況在別的國家也出現(xiàn)過,前幾年捷克與臺(tái)灣地區(qū)的互動(dòng)也曾導(dǎo)致對華關(guān)系緊張,中方采取相應(yīng)措施后,捷克國內(nèi)商界強(qiáng)烈反彈,最后政府不得不調(diào)整姿態(tài),主動(dòng)釋放緩和信號(hào)。
立陶宛現(xiàn)在走的幾乎是同一條路,先沖動(dòng)行事,然后發(fā)現(xiàn)代價(jià)太大,再想辦法往回找補(bǔ),區(qū)別在于,立陶宛這次踩得更深,付出的代價(jià)也更大。
立陶宛外交部最近放出風(fēng)聲,說正在研究“更靈活的方式”來處理對華事務(wù),包括考慮在經(jīng)貿(mào)和領(lǐng)事領(lǐng)域先恢復(fù)部分合作。
但具體方案始終沒拿出來,總統(tǒng)瑙塞達(dá)這次下最后通牒,本質(zhì)上是逼外交部把方案變成行動(dòng),別再拖下去。
回頭看看這場持續(xù)四年的外交風(fēng)波,立陶宛當(dāng)初的如意算盤打得很響,以為在對華問題上“出頭”能換來歐盟和美國的慷慨回報(bào)。
結(jié)果歐盟忙著處理內(nèi)部事務(wù),美國注意力也不在波羅的海,立陶宛成了一個(gè)被晾在一邊的棋子,經(jīng)濟(jì)上虧了外交上孤立了,國內(nèi)還吵成一團(tuán)。
現(xiàn)在立陶宛想回頭,但路沒那么好走,中方的態(tài)度一直很清楚,溝通大門始終敞開,但立方得把改善關(guān)系的意愿變成實(shí)際行動(dòng),盡早糾正錯(cuò)誤。
光說“我錯(cuò)了”不行,得把代表處的問題解決掉,把領(lǐng)事服務(wù)恢復(fù)起來,把經(jīng)貿(mào)合作重新搭上線。這些都是硬骨頭,需要政治決斷力。
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立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)今年2月承認(rèn)設(shè)代表處是“戰(zhàn)略性錯(cuò)誤”,這個(gè)表態(tài)在官方層面已經(jīng)很難得,但承認(rèn)錯(cuò)誤和糾正錯(cuò)誤之間還有一段距離。
總統(tǒng)把壓力給到外長,外長能不能扛住反對派火力,拿出可行方案,接下來幾個(gè)月就能見分曉。
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有一點(diǎn)可以肯定,立陶宛這次是真的扛不住了,四年的折騰已經(jīng)讓這個(gè)波羅的海小國付出了遠(yuǎn)超預(yù)期的代價(jià),如果再不調(diào)整方向,損失的就不只是出口額,而是整個(gè)國家的發(fā)展機(jī)遇。
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