潮汕三市不再單打獨斗，如何出好文旅牌？

南方財經記者程浩

當你看完電影《給阿嬤的情書》，終于決定要去淑柔的家鄉看一看時，可能才會發現，坐飛機要去的地方叫“揭陽”。

盡管外界統稱文化同根同源的潮州、汕頭和揭陽為潮汕地區，但在過去很長一段時間里，三座城市在文旅發展上仍互為“競爭對手”。

比如三座城市都在主打潮汕美食、工夫茶、古城文化，外地游客在網上搜索“潮汕旅游攻略”，得到的信息常常是碎片化甚至互相矛盾的。潮汕三座城市，在開發文旅資源上逐漸呈現出同質化競爭態勢。

6月19日之后，這一情況或將改變：當日，汕頭、潮州、揭陽三地宣布成立潮汕旅游聯盟，將打造統一的文旅品牌IP“山海僑韻·尋味潮汕”。

“要做好潮汕旅游，三市不能再單打獨斗，我們需要牽手，要實現三方深度聯動，催生1+1+1＞3的協同放大效應。”廣東省文化和旅游廳黨組書記、廳長郭大杰表示，潮汕旅游聯盟成立是汕潮揭都市圈協同發展部署，三地文旅同心攜手、抱團發展的重要一步。

而這張“潮汕”牌，如何打得響亮？

有分析指出，《給阿嬤的情書》最厲害的，不僅在于靠一部小成本投資撬動18億元票房，還在于讓文旅上處于散裝狀態的三座城市，開始“拼裝”聯動。

但潮汕三市共同打造文旅聯盟，實為現實需要。先看三市的旅游家底：汕頭2025年旅游收入229.6億元，潮州74.97億元，揭陽突破100億元。單看還行，加起來也有400多億元的盤子。放在全國旅游市場里，并不突出。

圖為《給阿嬤的情書》劇照。資料圖。

更要命的是內部消耗。自1991年潮汕地區拆分為潮州、揭陽、汕頭以來，盡管三地文化同根、資源互補且關聯緊密，但在行政分割的格局下，難以形成發展合力，在統一規劃、聯合宣傳與基礎設施銜接等方面均存在障礙。

以文旅產業的開發來說，盡管潮州、揭陽、汕頭這三座城市共享著潮汕文化的深厚底蘊，講著同一種方言，吃著口味相近的菜肴，過去數十年間，三地在文旅產業上的發展路徑，卻呈現出同一種風貌。

比如，汕頭在推“美食之都”，潮州也在推“美食之鄉”；潮州在做古城活化，揭陽也試圖在古城上做文章；汕頭在講僑批故事，潮州和揭陽同樣擁有豐富的僑鄉資源。三地在文旅產業發展上不可避免同時遭遇了同質化競爭。

圖為揭陽普寧英歌舞表演。資料圖。

尤其是當外地游客在社交媒體上搜索“潮汕旅游”時，得到的信息往往是一堆互相矛盾的推薦：“正宗牛肉火鍋一定要去汕頭”“潮州才是潮菜發源地”“揭陽的粿品才是最傳統的”。這種紛爭不僅沒有提升區域整體的吸引力，反而拉高了潛在游客的決策成本。

與此同時，潮汕地區在今年春節迅速走紅后，各類問題也隨之浮現，比如春節期間，汕頭部分酒店價格飆升至平日數倍。評論留言區里，關于酒店價格“過山車式”暴漲、打車難、停車難、景區廁所排長隊、市場秩序混亂的討論不斷出現。

面對機遇與挑戰，潮汕需要一場系統性的升級。此次聯盟的成立為潮汕地區打開了全新的想象空間。

早在6月3日，廣東省文旅廳曾在汕頭召開潮汕三市文旅發展專題會議，明確了加強三市文旅資源共享、線路互聯、市場秩序協同等發展方向。半個月后，潮汕旅游聯盟迅速落地，搭建起常態化協作機制。

聯盟提出，潮汕三市將統一打造“山海僑韻、尋味潮汕”文旅品牌IP并統籌整體宣傳，三地聯合舉辦重大文旅活動，開展境內外宣傳推廣，建立健全跨區域的聯合監管機制，保障游客合法權益，塑造友好型區域旅游目的地形象。

《21城市觀》認為，“山海僑韻·尋味潮汕”這個區域文旅IP，將潮汕地區山、海、僑鄉、美食這幾個最有市場吸引力的元素融在一起，構建起一個立體、豐滿、有故事的目的地形象。

但這并不意味著各市的特色會被抹平。聯盟規劃中提到要協同開發差異化產品，形成互補格局，互通共享公共文旅資源。

圖為潮汕僑批文化。資料圖。

聯盟的設想是建立一個“主品牌+子品牌”的架構。主品牌負責打高度、打聲量，各市的子品牌則負責打深度、打細分。

活動當天現場潮汕三市聯合發布了“跟著電影去旅行”——“山海僑韻·尋味潮汕”主題線路，串聯汕頭“百載商埠”、潮州“嶺海名邦”、揭陽“千年古城”三市核心文旅資源，提供航空（揭陽機場）、高鐵（汕頭站/潮汕站）不同站點的進出方案。

這次不再是三座城市各推各的一日游，而是串聯三市的主題線路，讓游客的停留時間從不到兩天延長到三至五天，消費場景從單一餐飲拓展至住宿、購物、體驗等領域，形成完整鏈條。

對于潮汕地區而言，不僅是要把散裝的文旅產業“拼裝”在一起，未來要解決的更大議題是，如何在文旅上“拼質量”，乃至給潮汕都市圈的發展提供有參考性的思路。

在這一方面，國內已經有多個區域在探索類似的文旅協同模式，它們的經驗與教訓，為潮汕提供了可資借鑒的參照系。

長三角的“東方山水韻”聯盟覆蓋了上海、杭州、南京等數十個城市，市場化程度高，背后有一批企業跨城做生意。攜程、同程等旅游企業打包“一卡游多城”等產品，推跨城線路。錦江、開元這些酒店集團沿著高鐵線到處開店，服務同一批流動客人，大家用實實在在的客流和數據打通城市隔閡。

甘肅“河西走廊”聯盟則是沿著絲綢之路這條文化主脈絡實現“一程多站”的協同發展。在河西走廊，所有的旅游產品無論是一座石窟、一段長城，還是一碗拉面，最終都在講述“絲綢之路”的故事。這恰恰是潮汕聯盟最大的潛力和當前的痛點所在。

工夫茶、潮劇、英歌舞、潮商、僑批……這些潮汕文化需要被梳理整合到一個類似于“絲綢之路”的故事框架之下，聯盟的使命之一是讓游客對“潮汕”的文化想象變得完整而清晰。

河西走廊還有一個厲害的操作是用“環西部火車游”專列，把住宿、餐飲、交通、體驗打包，解決長線旅游“旅長游短”的痛點。潮汕也可以琢磨類似玩法，用統一標識的主題巴士串聯各景點，配上風味美食向導，讓“在路上”成為一種新體驗。

四川“峨眉山”聯盟以峨眉山這個世界級IP為龍頭，把品牌效應、服務標準和部分客源輸出給周邊區縣。那些自己知名度不夠、但資源有特色的小地方，被帶進了同一個生態圈，大家一起把蛋糕做大。

當前，美食是整個潮汕最具穿透力的最大公約數。如果能以“尋味潮汕”為龍頭，把三市的景區、民宿、非遺體驗，都變成尋味路上的“配菜”，逛古城、買手信、住下來會變得水到渠成。

圖為潮汕生腌。資料圖。

把視角拉遠一些，潮汕旅游聯盟可以被視為一個更大命題的微觀樣本：在中國城市化進入都市圈階段之后，那些文化同源、地理相鄰但行政分割的城市，應該如何重新定義彼此的關系？

過去幾十年，中國城市間的競爭邏輯是“誰把蛋糕搶到自家盤子里”。招商引資、爭取政策、打造城市品牌，都是在行政邊界內做文章。但當城市發展到一定階段，城市開始從競爭走向合作。

潮汕三市走到今天這一步，背后有多重力量的推動。廣東省都市圈戰略的頂層設計提供了政策框架；全國文旅市場的激烈競爭提供了外部壓力；而三地內部對文旅突圍的渴望提供了心理基礎。

聯盟成立后，提出將每年召開全體會議和專題工作會議，研究起草重要政策文件并協調解決區域文旅協同發展各類重點難點問題。三市按照汕頭、潮州、揭陽順序，由市政府主要負責同志擔任聯盟年度輪值主席，分管副市長牽頭制定年度工作計劃及抓具體任務落實。

根據聯盟相關安排，汕頭市為首輪輪值城市，負責2026年6月至2027年6月的聯盟年度工作統籌。

在首任輪值城市汕頭的任期內，聯盟能做的最緊迫的事情，或許不是推出多少條跨城線路，而是建立起一套讓三地能夠持續對話、務實協商、有效解決爭端的機制。

對于粵東這片土地而言，目前最珍貴的資產不是某一個景點，而是“潮汕”這兩個字本身。

此次簽約只是序幕，后面更考驗的是各城市算賬的能力、分利的智慧、做產品的功夫，以及面對自家得失時的格局。

“一個潮汕”這張牌要打好，還有很長的路要走。