協議路線圖達成一致，“以色列破壞”引發擔憂，美伊談了18個小時“取得進展”

來源：環球時報

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 王逸 張學儀】當地時間22日凌晨，經過18個小時的艱難談判，伊朗和美國代表團在伊方一度“離場抗議”后，突然達成協議。伊朗外交部長阿拉格齊當天在社交媒體上發文稱，在巴基斯坦和卡塔爾斡旋下，結束黎巴嫩沖突取得“重大進展”。伊朗外交部發言人巴加埃也稱，伊朗和美國達成了協議文件，有關文本將由兩個調解方卡塔爾和巴基斯坦發布。當天，卡塔爾和巴基斯坦發表聯合聲明稱，伊美談判“在積極和建設性的氛圍中舉行，取得了令人鼓舞的進展，包括建立了進一步技術性談判的機制”。對于美伊首輪直接談判取得“建設性進展”，國際社會普遍表示歡迎。《華盛頓郵報》稱，雙方達成協議后，后續談判仍面臨挑戰，沖突的核心——伊朗核問題仍然懸而未決，還面臨以色列對黎巴嫩的襲擊、美國國內的反彈等挑戰。中國外交部發言人郭嘉昆22日表示，中方支持巴基斯坦、卡塔爾等方所作斡旋努力，希望伊朗、美國雙方保持談判勢頭，繼續相向而行，爭取談判取得積極進展。

“今天過得很漫長”

22日凌晨，伊朗外交部長阿拉格齊在社交媒體上發文稱，伊朗“石油和石化產品出口獲得豁免，封鎖被解除，部分資產被解凍，并啟動了一項重大的伊朗重建和發展計劃”。他強調：“第一個真正的考驗：黎巴嫩沖突消除小組。”

伊朗外交部長阿拉格齊

伊朗邁赫爾通訊社22日稱，此次瑞士談判是伊美雙方首次舉行面對面的外交會談。伊朗外交部發言人巴加埃當天稱，伊美討論了“啟動最終協議談判的基礎工作”。各方一致同意，各技術小組將繼續就有效實施伊美諒解備忘錄所需解決的問題開展工作。伊美還討論了伊朗石油銷售許可證和解凍伊朗資產等議題，取得了良好進展，雙方還同意建立船舶安全通過霍爾木茲海峽的機制。他說，雙方同意由調解方協助設立一個沖突消除小組，以確保終止在黎巴嫩的軍事行動。巴加埃表示，伊朗談判團隊現階段的工作已經完成，有關文本將由兩個調解方卡塔爾和巴基斯坦發布，但技術團隊將于周二繼續開展工作。

對于伊美雙方經過18小時艱難談判達成的初步協議，巴加埃感嘆道：“從某種意義上講，今天過得很漫長。”他說，“會談持續18個小時，其間美國發表了一份威脅性聲明，導致會談中斷。”他強調，由于調解方卡塔爾和巴基斯坦介入，才維持了會談的進行，但最終會談“是以非四方形式繼續進行”。

隨后，卡塔爾和巴基斯坦發表聯合聲明，宣布在伊美諒解備忘錄的基礎上，各方同意設立一個高級別委員會，負責監督整個談判進程。高級別委員會已就伊美60天內達成最終協議的路線圖形成共識，這為立即啟動下一步技術性談判奠定基礎。聲明還稱，雙方首席談判代表將定期向高級別委員會報告，并牽頭核問題、制裁問題的工作組，以及監督與解決爭端小組，以確保諒解備忘錄的有效執行。

據伊朗邁赫爾通訊社報道，在結束伊美首輪談判后，由伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領的代表團離開了瑞士，返回伊朗。從22日開始，由伊朗外交部副部長加里巴巴迪率領的伊朗團隊在瑞士同美方展開隨后的技術性會談。

伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫

“順應國際社會的共同期待”

據伊朗邁赫爾通訊社22日報道，首輪談判后，伊朗談判團隊表示，達成的協議有5項要點，包括建立一個監督機制以確保在黎巴嫩實現停火；為確保霍爾木茲海峽逐步重新開放，設立一條聯絡熱線；在伊美諒解備忘錄有關在所有戰線停火、解除海上封鎖、解凍伊朗被凍結資產及簽發解除對伊朗石油等制裁的豁免許可等內容得到落實后，伊朗才會進入最終階段的談判……

“一項具有里程碑意義的協議。”卡塔爾半島電視臺22日稱，這一協議被認為是邁向和平的良好開端。不過，報道稱，該協議面臨的一個主要難題是黎巴嫩問題，美伊將成立“黎巴嫩沖突消除小組”，但尚不清楚其具體措施。

瑞士外交部22日發表聲明說，瑞士對美伊談判取得的“建設性進展”表示歡迎，并隨時準備支持后續進程。聲明說，在諒解備忘錄的基礎上設立一個高級別委員會是“積極的一步”，將有助于規劃政治和技術進程的下一階段。

22日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在新德里會見伊朗最高國家安全委員會副秘書內扎米普爾。內扎米普爾通報了中東局勢和伊美談判最新情況，衷心感謝中方堅持勸和止戰，期待中方繼續發揮重要作用，助推伊美第一階段諒解備忘錄得到切實執行。

王毅表示，中方歡迎伊美雙方在巴基斯坦、卡塔爾協助下啟動諒解備忘錄后續磋商，并就下步談判機制形成共識。諒解備忘錄14點核心條款來之不易，明確提出立即永久停止敵對行動，不再使用或威脅使用武力，相互尊重彼此主權和領土完整，避免干涉對方內政等，這些內容體現了平等精神，符合聯合國憲章宗旨，符合國際關系準則。維護和落實好諒解備忘錄，有助于鞏固得來不易的停火局面，有助于開啟伊美關系新的前景，有助于讓和平重返中東地區，不僅符合伊朗國家和民族的根本利益，也順應國際社會的共同期待。

王毅表示，中方作為伊朗全面戰略伙伴，始終秉持公正立場，支持一切有助于和平的努力，支持伊方維護主權安全和民族尊嚴，支持伊朗改善同海灣各國及地區國家關系，愿繼續以自己的方式提供協助，為早日恢復地區和平安寧發揮建設性作用。

后續談判將“非常艱難”

“特朗普政府在與伊朗達成協議后，面臨新的挑戰。”《華盛頓郵報》21日稱，美國政府與伊朗達成永久協議的努力將遭遇重重阻力，以色列堅持對黎巴嫩真主黨持續發動襲擊，共和黨內也有不少人指責美國政府為達成協議做出了太多讓步。這些挑戰凸顯了美伊達成永久協議的艱巨性，特別是沖突的核心——伊朗核問題仍懸而未決。

西班牙《國家報》稱，該協議的執行遠比特朗普承諾的要困難得多。以色列可能會通過對黎巴嫩真主黨的戰爭來破壞這項協議。美國情報機構也警告稱，以色列很可能會試圖破壞該協議。

卡塔爾半島電視臺引述美國大西洋理事會高級研究員沃里克的分析稱，美伊即將舉行的后續談判將“非常艱難”，而且可能會比60天談判期限更長。沃里克稱，雙方下一步談判最大的難題仍是伊朗核問題，華盛頓要求“在稀釋伊朗濃縮鈾庫存方面發揮作用，這可能意味著美國人將進入伊朗一些最敏感的核設施”，“我無法想象伊朗會同意”。沃里克還稱，美國要解除對伊朗的經濟制裁同樣“很困難”，“美國國會對這項協議非常不滿，國會是否同意解除對伊制裁，目前完全不明朗”。