依法維護婦女兒童權益！全國婦聯(lián)等單位發(fā)布十大案例⑤→

近日，全國婦聯(lián)會同全國總工會女職工委員會、中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會在京聯(lián)合發(fā)布第六屆依法維護婦女兒童權益十大案例，本期，我們聚焦其中兩起典型案例，一起來了解！

案例九

破除就業(yè)性別壁壘

法治護航平等就業(yè)

——行政公益訴訟整治婦女就業(yè)歧視案

【基本案情】

浙江桐廬縣人力資源市場粉絲量超27.6萬的微信公眾號，在提供招聘服務中未盡審核義務，長期發(fā)布大量限定男性的招聘信息，這些崗位并不屬于國家規(guī)定的不適合婦女的工種范疇。

縣婦聯(lián)在日常工作排查中發(fā)現(xiàn)這一情況后，通過公益訴訟協(xié)作機制，將涉嫌性別歧視的線索移送縣檢察院，并協(xié)同開展調查，實現(xiàn)監(jiān)督范圍從線下向線上平臺延伸。經現(xiàn)場勘查與大數(shù)據(jù)篩查，查明95家企業(yè)在招聘時未依法說明理由即直接限定男性，其中多數(shù)崗位明顯不符合法定禁忌范圍。縣檢察院舉行婦聯(lián)、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及人社局共同參與的公開聽證會，就公益損害事實、如何保護婦女平等就業(yè)權進行討論，之后根據(jù)《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規(guī)，向縣人社局制發(fā)檢察建議書，督促其依法查處涉案單位違法行為，并建立“線上+線下”同步監(jiān)管機制。同時，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣檢察院，依托公益訴訟檢察建議與政協(xié)提案“雙轉化”工作機制，形成《關于全面落實保護婦女平等就業(yè)權的建議》政協(xié)提案，推動問題系統(tǒng)解決。

收到檢察建議與政協(xié)提案后，縣人社局迅速組織整改：全面排查清理涉性別歧視招聘信息；開展縣人力資源服務行業(yè)專項整治行動，檢查26家機構，糾正4起違法行為；聯(lián)合縣檢察院、縣婦聯(lián)開展“以案釋法”普法宣講，對轄區(qū)內300余家重點用工企業(yè)實施“用工體檢”促進提升規(guī)范用工意識。通過督促自查、“雙隨機”檢查與大數(shù)據(jù)篩查相結合，建立健全人力資源市場監(jiān)管長效機制，持續(xù)鞏固整改成效。

【典型意義】

《中華人民共和國就業(yè)促進法》第二十七條規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。針對人力資源市場中存在的性別歧視招聘問題，本案以“檢察機關+行政機關+群團組織”協(xié)同監(jiān)督模式，運用法治手段破除就業(yè)領域性別壁壘，利用公開聽證凝聚各方共識，通過公益訴訟與政協(xié)提案“雙轉化”機制，將個案整改上升為制度完善，推動部門間加強溝通與合作，建立“線上+線下”一體化監(jiān)管體系，破解了傳統(tǒng)監(jiān)管中線上平臺監(jiān)管難、覆蓋面窄等痛點，彰顯了司法、行政執(zhí)法與社會力量聯(lián)動守護婦女權益的合力。

案例十

同村男女同資格

檢察監(jiān)督促平等

——多部門合作維護農村婦女征地補償款平等分配權案

【基本案情】

2023年，內蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)某嘎查集體土地因工程征地取得土地補償款，該嘎查村委會制定《補償款分配方案》（以下簡稱《方案》），規(guī)定按戶籍現(xiàn)有人口平均分配，每人10516元，但對戶籍和土地承包經營權都在本村的75名婦女作出例外規(guī)定，每人僅分得補償款596元。2024年1月，3名婦女代表向科爾沁區(qū)人民檢察院提交申請，要求對某嘎查違反法律規(guī)定作出的《方案》進行監(jiān)督，確保其與其他村民享有平等補償款。

科爾沁區(qū)人民檢察院受理線索后，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)經調查認定《方案》侵害了婦女的合法權益，2024年3月以行政公益訴訟立案辦理，與通遼市檢察院聯(lián)合舉行公開聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、市區(qū)婦聯(lián)參加，聽取婦女代表、村委會和鎮(zhèn)政府意見，并向鎮(zhèn)政府公開宣告送達檢察建議書，建議其充分履行監(jiān)督職責，完善村規(guī)民約，增加“不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女的各項權益”的婦女權益保障條款。鎮(zhèn)政府按照檢察建議，向某嘎查村下達責令改正通知書，但“外嫁女”的征地補償款在整改期限內沒能實際落實。2024年9月區(qū)人民檢察院提起行政公益訴訟，請求法院判令鎮(zhèn)政府對某嘎查村委會侵害婦女征地補償款平等分配權的行為履行監(jiān)督管理職責。期間，檢察院與鎮(zhèn)政府、婦聯(lián)多次組織某嘎查村委會、婦女代表研究解決方案。鎮(zhèn)政府將該嘎查集體賬戶資金中75萬元留存在鎮(zhèn)農經站中心賬戶進行監(jiān)管，承諾2025年5月將補償款分配至受侵害婦女，并對轄區(qū)內40個嘎查村規(guī)民約進行完善。科爾沁區(qū)人民法院于2024年12月19日依法裁定本案終結訴訟。

2025年4月，市、區(qū)兩級檢察機關和婦聯(lián)組織赴鎮(zhèn)政府實地督導，5月鎮(zhèn)政府在該嘎查村委會仍有顧慮情況下直接將某嘎查村賬戶上的資金發(fā)放給享有集體經濟組織成員身份的75名婦女，涉案補償款69.83萬元全部發(fā)放到位。科爾沁區(qū)婦聯(lián)回訪了解到，75名婦女對案件處理結果表示滿意。

【典型意義】

《中華人民共和國婦女權益保障法》第七十七條規(guī)定，侵害婦女享有的農村土地承包和集體收益、土地征收征用補償分配權益和宅基地使用權益的，檢察機關可以依法提起公益訴訟。本案中，檢察機關對村委會征收補償分配方案違反男女平等原則，損害75名農村婦女合法權益的行為，抓住《中華人民共和國農村集體經濟組織法》出臺的有利契機，精準選擇行政公益訴訟監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)管職責，綜合運用檢察建議、公開聽證、依法起訴等方式，聯(lián)合婦聯(lián)組織共同解決農村婦女權益受侵害問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善轄區(qū)內村規(guī)民約后備案公示，并堅持不懈開展實地督導，保證權益落實到人，較好地發(fā)揮了公益訴訟制度在維護農村婦女土地權益方面獨特而關鍵的作用，有力消解了“嫁出去的女兒潑出去的水”等觀念阻力，營造了尊重婦女、維護婦女合法權益的良好社會氛圍。

中山市婦聯(lián)編輯

來源：中國婦女、全國婦聯(lián)權益部

編輯：盧啟昊

校審：楊沛 姜永斌

一審：李兵

二審：陳穎

三審：王芳芳

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