再論北宋定都開(kāi)封——兼與宋長(zhǎng)安和洛陽(yáng)之比較

公元960年，趙匡胤發(fā)動(dòng)陳橋兵變，奪取了后周政權(quán)，建立北宋，定都開(kāi)封。北宋開(kāi)封城，人口逾百萬(wàn)，“八荒爭(zhēng)湊，萬(wàn)國(guó)咸通”，為當(dāng)時(shí)世界東方的大都市。并且，在城市面貌上，由封閉的里坊制，走向繁華的街市制，從而在中國(guó)古都發(fā)展史上翻開(kāi)了新的一頁(yè)。但是，自宋至今的千余年里，頗有人士大談定都開(kāi)封之弊，更有甚者將其與北宋的滅亡聯(lián)系起來(lái)。因此，科學(xué)地分析北宋開(kāi)封具有的宋長(zhǎng)安、洛陽(yáng)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)以及北宋的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事?tīng)顩r，則大有必要。

一、北宋定都開(kāi)封的古今評(píng)價(jià)

趙匡胤雖然定都開(kāi)封，但“嘗有遷都之意”，尤其是在開(kāi)寶九年(976)出巡洛陽(yáng)時(shí)，他更提出“遷河南(洛陽(yáng))未已，久當(dāng)遷長(zhǎng)安”，以免出現(xiàn)“冗兵”之患，只因遭到晉王趙光義等大臣的反對(duì)而作罷。此后，朝中又屢有遷都之議。如真宗景德元年(1004)，遼軍大舉南侵，直抵黃河北岸。消息傳來(lái)，朝野震驚，參知政事王欽若“請(qǐng)幸金陵”，簽書(shū)樞密院事陳堯叟“請(qǐng)幸成都”。仁宗景祐三年(1036)，范仲淹上書(shū)建議：“洛陽(yáng)險(xiǎn)固，而汴為四戰(zhàn)之地，太平宜居汴，即有事必居洛陽(yáng)。”仁宗慶歷三年(1043)，樞密副使富弼，在宋對(duì)西夏作戰(zhàn)屢敗的困境下，上書(shū)朝廷，認(rèn)為開(kāi)封“所謂八面受敵，乃自古一戰(zhàn)場(chǎng)耳”，未如長(zhǎng)安、洛陽(yáng)有天險(xiǎn)可恃，“每念及此，不寒而戰(zhàn)(顫)”。北宋文學(xué)家秦觀，在對(duì)策中亦寫(xiě)道：“臣聞世之議者，皆以謂天下之形勢(shì)莫如雍(長(zhǎng)安)，其次莫如周(洛陽(yáng))，至于梁(開(kāi)封)，則天下之沖而已，非形勢(shì)之地也。”可見(jiàn)北宋時(shí)期，人們普遍看好長(zhǎng)安與洛陽(yáng)，而對(duì)定都開(kāi)封則頗有微詞。

北宋滅亡以后，仍不斷有人對(duì)定都開(kāi)封進(jìn)行反思與評(píng)價(jià)。如南宋人章如愚在《三都論》中說(shuō)：“大抵長(zhǎng)安便于守，洛陽(yáng)便于利，大梁便于戰(zhàn)。三京利害，各有一偏”南宋史學(xué)家鄭樵更將北宋的滅亡歸咎于大臣未勸天子遷都，認(rèn)為：“宋祖開(kāi)基，大臣無(wú)周公宅洛之謀，小臣無(wú)婁敬入關(guān)之請(qǐng)，因循前人，不易其故，逮至九朝，遂有靖康之難，豈其德之不建哉!”清代學(xué)者顧祖禹進(jìn)而評(píng)價(jià)說(shuō)：“河南者，古所稱(chēng)四戰(zhàn)之地也。當(dāng)取天下之日，河南在所必爭(zhēng);及天下既定，而守在河南，則岌岌焉，有必亡之勢(shì)矣。”民國(guó)時(shí)期學(xué)者錢(qián)穆先生在評(píng)論北宋都汴之弊時(shí)亦說(shuō)：“北方的強(qiáng)敵一時(shí)既無(wú)法驅(qū)除，而建都開(kāi)封，尤使宋室處一極不利的形勢(shì)下，藩籬盡撤，本根無(wú)備。”今人馬強(qiáng)先生進(jìn)一步指出：“都汴之弊曾在一定程度上導(dǎo)致了北宋社會(huì)危機(jī)的產(chǎn)生，而社會(huì)危機(jī)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)加深了都汴之弊”，二者形成了惡性循環(huán)。近年，還有人將汴、洛相比，認(rèn)為“宋自開(kāi)國(guó)以來(lái)，內(nèi)憂(yōu)不斷，外事頻仍，在這種局勢(shì)下?lián)穸奸_(kāi)封無(wú)疑是冒險(xiǎn)行徑，只能帶來(lái)種種惡果，而洛陽(yáng)則更具備建都的條件”。

二、長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、開(kāi)封建都條件之比較

上述諸家觀點(diǎn)，大體上是謂開(kāi)封城地處平原，無(wú)山川可恃，從而加速甚至導(dǎo)致了北宋的滅亡。相比之下，長(zhǎng)安、洛陽(yáng)為形勝之地，在北宋內(nèi)憂(yōu)外患的背景下，理應(yīng)建都于此。事實(shí)上，長(zhǎng)安憑其山河之固，亦未能阻止甚至于延緩大唐的滅亡。而且，從城市本身及時(shí)局的變化來(lái)看，長(zhǎng)安與洛陽(yáng)作為都城的優(yōu)勢(shì)在唐代安史之亂之后即逐漸消失，客觀上已為開(kāi)封所取代。

首先看長(zhǎng)安。它作為大唐帝國(guó)的國(guó)都曾極盛一時(shí)，但在安史之亂后卻遭到了戰(zhàn)火的毀壞。降及唐末，長(zhǎng)安又遭到四次戰(zhàn)爭(zhēng)的掃蕩，致使城內(nèi)“宮闕蕭條，鞠為茂草”，“宮室廛閭，鞠為灰燼，自中和已來(lái)葺構(gòu)之功，掃地盡矣”。朱溫逼迫昭宗東遷洛陽(yáng)，“令長(zhǎng)安居人按籍遷居，撤屋木，自渭浮河而下，連甍號(hào)哭，月余不息”。經(jīng)過(guò)這次兵燹破壞，“長(zhǎng)安自此遂丘墟矣”。北宋時(shí)期，長(zhǎng)安降為京兆府，城內(nèi)一片荒涼，“長(zhǎng)安宮闕半蓬蒿，塵暗虹梁羯鼓絳”，“人游曲江少，草入未央深”。直至神宗時(shí)期，司馬光還說(shuō)：“關(guān)中饑饉，十室九空”，“流移之民，道路相望”。可見(jiàn)，從城市本身及關(guān)中情況來(lái)看，北宋時(shí)期的長(zhǎng)安已失去了作為國(guó)都的客觀條件。另外，還有學(xué)者從生態(tài)變遷角度分析了長(zhǎng)安失去都城地位的原因，認(rèn)為關(guān)中地區(qū)在唐朝及其以前長(zhǎng)期人口過(guò)載，引起長(zhǎng)安及其周邊關(guān)中地區(qū)森林資源過(guò)度消耗，河渠水量減少，疊加唐中期氣候轉(zhuǎn)冷的自然因素，致使長(zhǎng)安及其周邊地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)、土地承載力下降。

唐東都洛陽(yáng)的遭遇與長(zhǎng)安相似。安史之亂時(shí)，洛陽(yáng)遭到的破壞甚至比長(zhǎng)安更嚴(yán)重。唐末天下大亂，中和四年(884)，蔡州軍閥秦宗權(quán)橫行中原，遣將孫儒攻下洛陽(yáng)。此后，秦宗權(quán)“據(jù)京(洛陽(yáng))月余，焚燒宮闕，剽剝居民”，無(wú)惡不作。此后，孫儒又與諸葛爽在洛陽(yáng)“迭相攻伐，七八年間，都城灰燼，滿(mǎn)目荊榛”。五代時(shí)期，洛陽(yáng)外城已“卑薄頹缺，犬豕可逾”，無(wú)復(fù)昔日的壯觀。至北宋初年，洛陽(yáng)城已近廢墟，正如起居郎李符上書(shū)趙匡胤陳述遷都洛陽(yáng)的八難所說(shuō)：“京邑凋弊，一難也。宮闕不完，二難也。郊廟未修，三難也。百官不備，四難也。畿內(nèi)民困，五難也。軍食不充，六難也。壁壘未設(shè)，七難也。千乘萬(wàn)騎，盛暑從行，八難也。”

但是，與長(zhǎng)安、洛陽(yáng)在唐后期走下坡路相反，開(kāi)封城在隋唐時(shí)期卻處于上升階段。在隋代，隨著京杭大運(yùn)河的開(kāi)通，瀕河的汴州城(北宋開(kāi)封城前身)即走向繁榮。開(kāi)皇年間(581-600)，隋文帝東封泰山回長(zhǎng)安，路過(guò)汴州，“惡其殷盛，多有奸俠”，乃以令狐熙為汴州刺史，“禁游食，抑工商，民有向街開(kāi)門(mén)者杜之”。但是，這并未能阻止其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在唐代，隨著汴河漕運(yùn)的發(fā)達(dá)，汴州商業(yè)更為繁榮。如唐詩(shī)中即有“草市迎江貨，津橋稅海商”，“四面諸侯瞻節(jié)制，八方通貨溢河渠”之描繪。并且，汴州“水門(mén)向晚茶商鬧，橋市通宵酒客行”，還出現(xiàn)了通宵夜市。經(jīng)濟(jì)的繁榮，為以后定都汴州奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，五代時(shí)期的梁、晉、漢、周皆定都開(kāi)封。作為國(guó)都之后，更推動(dòng)其發(fā)展。如至后周時(shí)期，已是“東京車(chē)馬輻輳，水陸會(huì)通，時(shí)向隆平，日增繁盛”。北宋定都開(kāi)封時(shí)，這里已是“且府庫(kù)重兵，皆在大梁，根本安固已久，不可動(dòng)搖”，具有堅(jiān)實(shí)的帝都基礎(chǔ)。再?gòu)某鞘幸?guī)模上看，五代周世宗顯德三年(956)正月下詔，“發(fā)丁夫十萬(wàn)城京師羅城”，周回四十八里二百三十三步，從而奠定了北宋建都的規(guī)模。

三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治重心的東移，使開(kāi)封升為國(guó)都成為必然的選擇

不但從城市本身的發(fā)展，而且從國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治重心的轉(zhuǎn)移這一角度來(lái)看，北宋定都開(kāi)封亦屬必然。唐代，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的進(jìn)一步南移，國(guó)都長(zhǎng)安對(duì)江淮地區(qū)物質(zhì)供應(yīng)的依賴(lài)加強(qiáng)了。但是，路途遙遠(yuǎn)，且經(jīng)黃河險(xiǎn)灘，“加其轉(zhuǎn)漕非便，仰給四方，常苦牽費(fèi)”。如中宗景龍三年(709)，“關(guān)中饑，米斗百錢(qián)。運(yùn)山東、江、淮谷輸京師，牛死什八九”。景龍三年十一月乙巳漕運(yùn)成本亦高，如唐人陸贄在《請(qǐng)減京東水運(yùn)收腳價(jià)于緣邊州鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄軍糧事宜狀》所言：“今淮南諸州，米每斗當(dāng)錢(qián)一百五十文，從淮南轉(zhuǎn)運(yùn)至東渭橋，每斗船腳又約用錢(qián)二百文，計(jì)運(yùn)米一斗，總當(dāng)錢(qián)三百五十文”，米價(jià)上漲一倍多。加之，途中耗費(fèi)，以致“有用一斗錢(qián)運(yùn)一斗米之言”。因此，京師長(zhǎng)安糧食供應(yīng)相當(dāng)緊張，每逢關(guān)中大旱，連皇帝有時(shí)也要就食洛陽(yáng)，甚至發(fā)生貞元二年(786)因長(zhǎng)安缺糧而引起禁軍騷亂事件。

相比而言，開(kāi)封地處中原腹地，早在五代時(shí)期，這里已為“水陸要沖，山河形勝，乃萬(wàn)庾千箱之地，是四通八達(dá)之郊”。在漕運(yùn)上則已無(wú)黃河天險(xiǎn)，大大縮短了與江南的距離，所謂“均天下之漕運(yùn)，便萬(wàn)國(guó)之享獻(xiàn)”。汴河、蔡河、五丈河，作為漕運(yùn)各地物資進(jìn)京的黃金水道，被趙匡胤夸作寶貴的“三帶”。汴河，更被視作東京的生命線，“利盡南海，半天下之財(cái)賦，悉由此路而進(jìn)”，每年漕糧定額為600萬(wàn)石，最高年份“歲漕米至(開(kāi)封)八百萬(wàn)(石)”，還有“廣濟(jì)河(五丈河)六十二萬(wàn)石，惠民河(蔡河)六十萬(wàn)石”。這些漕糧足以保護(hù)京師開(kāi)封百萬(wàn)人口的生存以及大宋王朝的運(yùn)轉(zhuǎn)。而同樣百萬(wàn)人口的唐長(zhǎng)安城，由于路途遙遠(yuǎn)，每年一般漕運(yùn)量只有一百萬(wàn)石左右，在最高年份的開(kāi)元二十九年(741)才達(dá)四百萬(wàn)石。

并且，隨著經(jīng)濟(jì)重心的南移，國(guó)家政治重心亦應(yīng)移至中原腹地，而長(zhǎng)安或洛陽(yáng)則顯偏西。正如北宋宰相王旦對(duì)真宗所說(shuō)：“長(zhǎng)安、洛陽(yáng)雖云故都，然地險(xiǎn)而隘，去東夏遼遠(yuǎn)，故漢之吳、楚之七國(guó)，唐之山東、河北往往強(qiáng)悖，良亦遠(yuǎn)而難制也。”尤其是在五代時(shí)期，隨著西方突厥族的滅亡及北方契丹族的崛起，國(guó)家防御的重點(diǎn)客觀上已從西北轉(zhuǎn)向東北。在此背景下，如果北宋仍定都在長(zhǎng)安或洛陽(yáng)，京師本身可能有山河之固，但是由于國(guó)都偏西，面對(duì)契丹人的入侵，在軍情傳遞、組織兵力等方面勢(shì)必被動(dòng)。若為了對(duì)付契丹而在中原駐防重兵，由于遠(yuǎn)離京師長(zhǎng)安，還可能出現(xiàn)新的藩鎮(zhèn)割據(jù)，危及中央政權(quán)。而開(kāi)封位居中原腹地，“四方所湊，天下之樞，可以臨制四海”，大大縮短了京師與國(guó)防前線的距離，有利于禁軍“守京師，備征戍”，從而更好地將守城與出征結(jié)合起來(lái)。

△ 州橋遺址。 州橋遺址位于河南省開(kāi)封市鼓樓區(qū)，是北宋東京城南北中軸線御街與大運(yùn)河汴河段交匯處的標(biāo)志性建筑。

四、定都開(kāi)封與北宋“冗兵”

宋太祖趙匡胤在申述其遷都洛陽(yáng)與長(zhǎng)安的原因時(shí)說(shuō)：“吾將西遷者無(wú)它，欲據(jù)山河之勝而去冗兵，循周、漢故事，以安天下也。”這里，首次將定都開(kāi)封與“冗兵”聯(lián)系起來(lái)。后來(lái)，在仁宗慶歷四年(1044)參知政事范仲淹上書(shū)朝廷，主張京師開(kāi)封應(yīng)“前有堅(jiān)城，后有重兵”。這種觀點(diǎn)，往往為古今學(xué)者所采用，有學(xué)者更進(jìn)一步認(rèn)為，由定都開(kāi)封所帶來(lái)的“冗兵”現(xiàn)象，又導(dǎo)致了北宋的“積貧”與“積弱”。

北宋的“冗兵”之患，為歷來(lái)之公論，在此不再贅述。但是，大量養(yǎng)兵是宋代的國(guó)策，其原因正如趙匡胤對(duì)趙普等大臣所說(shuō)：“可以利百代者，惟養(yǎng)兵也。方兇年饑歲，有叛民而無(wú)叛兵;不幸樂(lè)歲而變生，則有叛兵而無(wú)叛民”。可謂一言中的，養(yǎng)兵既可防民為盜，又能防兵為亂，以保證大宋江山的穩(wěn)固，與定都開(kāi)封并無(wú)直接關(guān)系。

再就守衛(wèi)東京的禁軍來(lái)看，亦未達(dá)到“冗兵”的程度。宋太祖時(shí)，“養(yǎng)兵止二十二萬(wàn)，京師十余萬(wàn)，諸道十余萬(wàn)”，以求京師與地方的武力平衡。以后禁軍數(shù)量又有所增加。禁軍名義是衛(wèi)戍京師，但實(shí)際上并非全在開(kāi)封。其中有部分就糧軍則常年在外地，“就糧者，本京師兵而便廩食于外，故聽(tīng)其家往”。這部分就食禁軍數(shù)目多少，史無(wú)明載，但據(jù)歐陽(yáng)修說(shuō)僅河?xùn)|路在慶歷年間“就糧禁兵共一百四十九指揮，六萬(wàn)二千七百余人”，再加上他路禁軍，可謂為數(shù)不少。而駐扎在京師的禁軍，亦有“更戍”任務(wù)，即自京師分遣一部分禁兵出戍邊防重鎮(zhèn)和內(nèi)部要地，二三年換防一次，“番休互遷，使不得久而生變”。就北宋西京洛陽(yáng)城而言，“宮城東西有夾城，各三里余……夾城內(nèi)及內(nèi)城北，皆左右禁軍所處”。1972年，在洛陽(yáng)北郊的一座宋墓中，曾出土了二十多塊墓志磚，其中的一塊銘文為：“殿前虎翼左七指揮王和送到外生劉在尸”。文中的虎翼軍即屬于殿前司管轄的精銳禁軍，分為虎翼水軍和虎翼步軍兩部分。

此外，京師禁軍還常有外出御敵之使命，即所謂的“南征北戰(zhàn)，率從中遣”。尤其是宋仁宗以后，為了應(yīng)付對(duì)西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)封禁軍進(jìn)一步西調(diào)。對(duì)此，包拯憂(yōu)心忡忡，曾上書(shū)仁宗，指出：“國(guó)家近年以來(lái)，邊陲有警，乃一例調(diào)發(fā)，則衛(wèi)兵日削，恐非固宗社制戎狄之長(zhǎng)策也。”但是，外調(diào)依舊，至神宗熙寧年間“京師(開(kāi)封)兵馬比元擬留十萬(wàn)數(shù)已甚減少”。即使如此，神宗元豐年間，又調(diào)發(fā)“在京拱圣、驍騎、云騎、武騎各一指揮，殿前、步軍司虎翼各五指揮”，前往熙河蘭會(huì)路。宋哲宗時(shí)，樞密院上奏中亦提到“在京諸軍兵額多闕”，“自熙寧至宣和間，禁軍闕而不補(bǔ)者大半”。徽宗時(shí)期，京師軍事廢弛，“皇城諸班之地，今為殿閣池臺(tái)矣，京城廢營(yíng)之地，今為苑御甲第矣”。宋人晁說(shuō)之亦說(shuō)：“翊衛(wèi)京城之兵營(yíng)，十無(wú)一存者矣。今之貴臣強(qiáng)宗則為別館園囿與夫道宮釋宇者，皆昔之營(yíng)地也。此言也許有所夸張，但是京師禁軍的減少是不爭(zhēng)之事實(shí)，以至于在靖康元年(1126)，金軍兵臨開(kāi)封城下時(shí)，京城守御使李綱布置每面城墻上的禁軍才12000人，四面合計(jì)48000人。

況且，開(kāi)封城中的部分禁軍已轉(zhuǎn)化為城市管理者。五代以前的京城，實(shí)行封閉的里坊制，宵禁甚嚴(yán)，防盜、防火之事，由赤縣縣尉負(fù)責(zé)。北宋開(kāi)封城，隨著里坊制的崩潰，街市的形成，治安任務(wù)十分繁重，于是“今京城中禁軍大將領(lǐng)兵徼巡，衢市之民不復(fù)知有赤縣”。并在開(kāi)封建有軍巡鋪，鋪兵由禁軍充任。神宗熙寧元年(1068年)，由于“京城巡鋪所占禁軍人數(shù)甚多，步軍兵士尤眾，不得番休”，才減去86鋪，計(jì)546人。至北宋末年，東京“每坊巷三百步許，有軍巡鋪一所，鋪兵五人，夜間巡警收領(lǐng)公事。又于高處磚砌望火樓，樓上有人卓望，下有官室數(shù)間，屯駐軍兵百余人”。宋東京共有120坊，所需軍巡鋪也應(yīng)不少，執(zhí)勤的禁軍數(shù)量亦應(yīng)可觀。總之，北宋時(shí)期，駐扎在開(kāi)封的禁軍遠(yuǎn)未達(dá)到“冗兵”的程度，并且部分禁軍失去了守衛(wèi)京師之功能，變成了城市管理者。

五、小結(jié)

綜上所述，可知長(zhǎng)安、洛陽(yáng)已失去了作為北宋都城的各種條件，而開(kāi)封作為都城，是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等多種因素的客觀要求，它與北宋的“冗兵”之患，并無(wú)直接聯(lián)系。至于南宋史學(xué)家鄭樵將北宋的滅亡歸咎于定都開(kāi)封，更屬偏見(jiàn)。一個(gè)王朝的衰敗甚至滅亡，是由其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等綜合因素決定的，與都城是否有山川可恃，并無(wú)本質(zhì)聯(lián)系。正如唐代詩(shī)人劉禹錫在《金陵懷古》中所說(shuō)：“興廢由人事，山川空地形。”但是，由于開(kāi)封無(wú)山川可恃，宋廷加強(qiáng)了對(duì)其城池的構(gòu)筑。早在宋太祖開(kāi)寶元年(968)正月，即“發(fā)近甸丁夫增修京城”。神宗元豐七年(1084)六月，又“買(mǎi)木修置京城四御門(mén)及諸甕城門(mén)，封筑團(tuán)敵、馬面”。甕城、馬面、團(tuán)敵，這些皆屬于邊城的防御設(shè)施，首次用于都城之上。至北宋末年，開(kāi)封“新城每百步設(shè)馬面、戰(zhàn)棚，密置女頭，旦暮修整，望之聳然”，儼然成為了矗立在中原大地上的一座軍事城堡。（節(jié)選自《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010年第3期）

《中國(guó)歷史評(píng)論》編輯部選編

本期編輯：朝旭