湖南
基層老民警的心里話：矛盾排查，不能全推給派出所，不然可能走形式！
碧翰烽/文
最近，一位在基層工作了二十多年的老民警跟我聊起了一件事，讓我頗有感觸。
他說(shuō)，現(xiàn)在有的地方要求派出所主動(dòng)上門(mén)去收集矛盾糾紛，想法是好的，可真要落實(shí)起來(lái)，不僅難度大，弄不好還會(huì)變成走形式。這番話，的確值得我們好好琢磨琢磨。
1??派出所不是啥矛盾都能調(diào)
首先要明白一個(gè)道理：派出所是執(zhí)法部門(mén)，不是“萬(wàn)能調(diào)解員”。有些矛盾，派出所不方便處理，也處理不了。而且一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解，還可能損害執(zhí)法公信力，有“和稀泥”之嫌。
老民警給我講了個(gè)例子。有個(gè)村子，兩個(gè)村民因?yàn)橐粭l溝渠鬧得不可開(kāi)交，三天兩頭打110。派出所去了多次，也調(diào)解了多次，可就是解決不了。為什么？因?yàn)檫@不是治安問(wèn)題，而是涉及土地、排水、甚至村里基礎(chǔ)設(shè)施的事兒。最后怎么解決的？村里出了點(diǎn)錢(qián)，修了個(gè)小設(shè)施，問(wèn)題迎刃而解。
你看，有些矛盾，靠執(zhí)法解決不了，得靠基層治理來(lái)解決。該村里出面協(xié)調(diào)的，該花錢(qián)修修補(bǔ)補(bǔ)的，硬要派出所兜著，那真是為難人了。
2??不要一有矛盾就往派出所推
按說(shuō)，基層矛盾的排查和化解，首先應(yīng)該是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的職責(zé)。他們熟悉情況，說(shuō)話也有分量。可現(xiàn)實(shí)是，有的村干部遇到矛盾就往后縮，不愿意管，張口就是“你們打110吧”。
這樣一來(lái)，本該在村里就化解的小摩擦、小糾紛，不少竟被推到了派出所。派出所警力本來(lái)就緊張，有的還被抽調(diào)辦專案，哪還有精力挨家挨戶去“主動(dòng)收集”矛盾？就算安排了這項(xiàng)任務(wù)，很多時(shí)候也只能找村干部問(wèn)情況、填報(bào)表，這不就多了一道重復(fù)的環(huán)節(jié)嗎？形式倒是走了，實(shí)際效果呢？
3??把警情辦好，就是最好的矛盾排查
其實(shí)，派出所化解矛盾，最核心、最有效的方式，就是把每一起警情和案件都辦好，尤其是涉及治安方面的糾紛。
群眾遇到事兒了，報(bào)警了，民警及時(shí)出警、公正處理、依法處置，這本身就是排查矛盾、化解矛盾的過(guò)程。很多基層的矛盾，其實(shí)就隱藏在這些日常的警情里，特別是一些比較激化的矛盾，不然也不會(huì)打110報(bào)警。把這些警情、案件辦扎實(shí)了、辦到位了、辦公正了，就把很大一部分矛盾解決在了萌芽狀態(tài)。
與其花精力去搞“拉網(wǎng)式”缺乏針對(duì)性的排查收集，不如沉下心來(lái)，把接到的每一個(gè)警情、受理的每一起案件都處理到位。這才是派出所排查化解矛盾的主責(zé)主業(yè)。
4??信息共享，多方聯(lián)動(dòng)更管用
老民警最后還提了一個(gè)很好的建議：派出所掌握的矛盾糾紛信息，應(yīng)該及時(shí)共享給鄉(xiāng)村兩級(jí)組織及相關(guān)站所。
派出所處理完一起糾紛，不代表事情就徹底了結(jié)了。后續(xù)村里怎么跟蹤、怎么回訪、怎么防止“案結(jié)事未了”，這些恰恰是基層組織的優(yōu)勢(shì)所在。派出所負(fù)責(zé)依法處置，村里負(fù)責(zé)后續(xù)穩(wěn)控和源頭治理，各司其職，才能形成閉環(huán)。
這里，涉及到警情處理，就是有一些非警務(wù)警情，應(yīng)建立常態(tài)化制度化分流機(jī)制，及時(shí)有效分流到相關(guān)地方和部門(mén)單位處理。不然既耗費(fèi)派出所人力精力，更不利于問(wèn)題解決。
說(shuō)到底，基層治理不是哪一個(gè)部門(mén)“包打天下”，而是需要各方力量協(xié)同配合。讓派出所做派出所該做的事，讓村干部盡村干部該盡的責(zé)，矛盾排查化解才能真正落到實(shí)處，而不是走過(guò)場(chǎng)。
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