以教齡補(bǔ)助的方式發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)很低的養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)原民辦代課教師不公平

當(dāng)時(shí)因政策而被辭退的或離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦代課教師歷史遺留問(wèn)題至今都還沒(méi)有得到妥善解決，這是網(wǎng)上眾多原民辦代課教師持續(xù)發(fā)聲和社會(huì)有識(shí)之士不斷呼吁的最主要的原因，同時(shí)這也成為了網(wǎng)上時(shí)常被人們關(guān)注和熱議的話題，只有盡快依規(guī)妥善解決才能讓這一熱點(diǎn)話題不再繼續(xù)成為熱點(diǎn)。

隨著時(shí)間的推移，當(dāng)初被辭退的原民辦代課教師現(xiàn)如今都是高齡了，養(yǎng)老問(wèn)題早已成了原民辦代課教師焦慮并期待解決的問(wèn)題，當(dāng)然也是各級(jí)政府需要真正按照國(guó)家層面相關(guān)政策文件要求落實(shí)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)拖拉很多年了，確實(shí)到了不能再拖的時(shí)候了。

針對(duì)很大一部分被辭退的原民辦代課教師，國(guó)務(wù)院辦公廳1997年發(fā)布《關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)32號(hào)）以及教育部、人社部、財(cái)政部、中央編辦2011年發(fā)布《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教人8號(hào)）提出了妥善解決這類(lèi)原民辦代課教師問(wèn)題的方案。

2011年的《指導(dǎo)意見(jiàn)》第二款第8條規(guī)定：妥善解決民辦教師遺留問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)1997年的《通知》等文件精神，按照社會(huì)保障政策的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際，將被辭退的原民辦教師納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)根據(jù)1997年《通知》被辭退的民辦教師，當(dāng)時(shí)未按規(guī)定給予一次補(bǔ)貼的，地方政府應(yīng)予以落實(shí)。

按照國(guó)家層面已頒布的妥善做好被辭退的原民辦代課教師補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)，按照本人實(shí)際代課時(shí)間給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工作每滿一年的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各地參考當(dāng)?shù)厣鐣?huì)成員最低生活費(fèi)用、職工月平均工資等因素綜合確定，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在全國(guó)將近有半數(shù)省市區(qū)給原民辦代課教師發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一的教齡補(bǔ)助，基本上都是每教齡每月8 —20元不等的補(bǔ)助費(fèi)用而且還是固定不變的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而有所增加，而且還要等到60歲以后才能領(lǐng)取，還有少數(shù)幾個(gè)省份發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有所提高的生活困難補(bǔ)助。

給原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助實(shí)際上就是以教齡補(bǔ)助的方式發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)很低的養(yǎng)老補(bǔ)助，這對(duì)原民辦代課教師不公平，而且也不符合相關(guān)政策文件的要求。根據(jù)已頒布的依法依規(guī)納入社保的指導(dǎo)意見(jiàn)，解決被辭退原民辦代課教師社會(huì)保障問(wèn)題是必須的而且也是早就應(yīng)該解決的。

要按照國(guó)家社會(huì)保障制度改革的政策和方向，充分考慮被辭退的原民辦代課教師的實(shí)際貢獻(xiàn)，根據(jù)不同情況，將其納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)符合條件的，可按國(guó)家規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。

依法依規(guī)納入社保是最好的也是最合理的方式，要比以教齡補(bǔ)助的方式發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)很低的養(yǎng)老補(bǔ)助更能有效持續(xù)穩(wěn)定地解決原民辦代課教師的養(yǎng)老問(wèn)題以便讓這類(lèi)原民辦代課教師老有所養(yǎng)和病有所醫(yī)，要以實(shí)際工作時(shí)間為繳費(fèi)年限，以被辭退的個(gè)人承擔(dān)一小部分和政府以補(bǔ)助方式承擔(dān)大部分費(fèi)用的機(jī)制加以實(shí)施。