美國總統特朗普近日表示,如果英國不取消數字服務稅,美國“很可能會對英國加征高額關稅”。該表態再次將美英在科技稅收與貿易政策上的分歧推向臺前,也令雙方在2025年達成的貿易安排再度面臨不確定性。
特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者表示,美國已經在評估相關政策選項,并強調可以通過對英國商品加征關稅進行“對等反制”。他稱:“如果他們不取消這項稅收,我們很可能會對英國加征關稅。我們可以很容易做到這一點。”
英國的數字服務稅自2020年起實施,稅率為2%,主要針對全球數字業務收入超過5億英鎊、且在英國市場產生一定規模收入的大型科技企業,其中主要包括多家美國科技公司。該稅種覆蓋范圍集中在互聯網廣告、平臺交易等數字業務領域。
根據現行規則,相關企業在英國用戶產生的數字業務收入中,超過2500萬英鎊部分需繳納該稅。盡管該稅在形式上由企業繳納,但在實際執行中,亞馬遜、谷歌和蘋果等公司普遍通過提高第三方賣家費用或服務價格,將成本轉嫁給使用其平臺的商戶或消費者。
英國財政研究機構Tax Justice UK此前估算,該稅在2024年至2029年期間預計可為英國財政帶來約44億至52億英鎊收入,成為英國近年來針對跨國科技公司征稅的重要財政來源之一。
對于特朗普的最新威脅,英國政府方面態度明確。首相發言人表示,英國目前無意取消數字服務稅,并強調該政策仍具有現實必要性。“我們的立場沒有改變。這是一項確保大型企業在英國市場公平納稅的重要措施,是一種公平且適度的征稅方式。”
盡管如此,數字服務稅本質上被英國政府定義為過渡性安排。英國曾在2021年承諾,在經合組織(OECD)推動的全球稅收改革框架落實后,將逐步取消該稅種。該國際框架試圖建立統一規則,使跨國企業在其實際經營所在地繳稅,并設定全球最低企業稅率15%。
但該國際改革進程近年來進展緩慢,部分國家持續對具體執行方式存在分歧,導致全球統一稅制遲遲未能全面落地。在此背景下,包括英國在內的多國仍維持本國數字稅政策,以填補潛在財政缺口。
特朗普則長期批評各國數字稅政策,認為其針對美國大型科技企業,構成“隱性貿易壁壘”。他表示,這些政策實際上是在“利用美國企業賺取額外收入”。他還強調:“英國以及其他一些國家認為他們可以輕松賺一筆,但他們實際上是在針對全球最具創新力的公司。”
在2025年美英貿易協議框架中,數字服務稅問題曾被列入討論議題,但最終協議并未對該稅作出實質性調整。這意味著該問題仍處于懸而未決狀態。
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特朗普此次以關稅作為反制工具的表態,延續了其一貫的“貿易對等”政策邏輯,即通過對等或更高關稅回應他國稅收或監管措施。這種政策路徑在此前針對歐盟多個國家類似數字稅政策時也曾出現,包括法國、意大利和西班牙等。
從經濟影響角度看,美國若對英國加征關稅,可能涉及多個出口領域,包括汽車零部件、工業制品以及部分高附加值消費品。雖然目前特朗普未明確具體稅率水平,但其表述“至少不低于現行稅負影響”,顯示政策存在進一步升級空間。
英美關系近期在多個議題上出現摩擦。除稅收問題外,在中東軍事行動協調、北約內部分歧以及地緣政治立場等方面,雙方均存在不同程度分歧。有美國國防官員還透露,相關部門正在評估對部分盟國政策配合度的審查選項,引發外界對跨大西洋聯盟穩定性的進一步關注。
英國政府則重申,其在包括福克蘭群島等主權問題上的立場不會改變,并強調將繼續維護自身外交與財政政策獨立性。
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