為一塊“肥田”，委瑞內(nèi)拉新總統(tǒng)要去海牙“打官司”······

馬杜羅雖然不在了，但委內(nèi)瑞拉的新總統(tǒng)還在為糾紛領(lǐng)土的歸屬權(quán)而奔走。

據(jù)美聯(lián)社，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日，委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德?tīng)栁?羅德里格斯抵達(dá)荷蘭阿姆斯特丹史基浦國(guó)際機(jī)場(chǎng)，準(zhǔn)備率領(lǐng)代表團(tuán)前往海牙出席國(guó)際法院（ICJ）聽(tīng)證會(huì)，為埃塞奎博地區(qū)的歸屬問(wèn)題據(jù)理力爭(zhēng)。

那么問(wèn)題來(lái)了：埃塞奎博地區(qū)到底在哪里？委內(nèi)瑞拉與圭亞那兩國(guó)究竟為什么產(chǎn)爭(zhēng)議？

埃塞奎博圭亞那，這個(gè)名字一看就知道，它和圭亞那有關(guān)。

這片爭(zhēng)議區(qū)域坐落于圭亞那中西部邊境、埃塞奎博河以西地帶，和委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土直接相連，整體被熱帶雨林覆蓋、地廣人稀。區(qū)域總面積約15.9 萬(wàn)平方公里，足足占到圭亞那國(guó)土面積的 62%，近乎三分之二。埃塞奎博河作為當(dāng)?shù)睾诵乃担L(zhǎng)約 1010 千米，是圭亞那最長(zhǎng)、流量最大的河流。目前圭亞那對(duì)該地區(qū)行使實(shí)際管轄權(quán)，但委內(nèi)瑞拉始終強(qiáng)硬主張歷史主權(quán)，截至 2025 年當(dāng)?shù)鼐幼∪丝诩s 13 萬(wàn)，是一塊地域遼闊、地緣位置關(guān)鍵的邊境要地。

至于為啥委內(nèi)瑞拉說(shuō)這塊地是自己的，根上還得從殖民時(shí)代說(shuō)起。

自17世紀(jì)初開(kāi)始，這里先被荷蘭人占領(lǐng)，荷蘭殖民者率先在此建立埃塞奎博殖民地。1831年又被英國(guó)殖民者占據(jù)，英國(guó)人占的地盤更大，將埃塞奎博、伯比斯和德默拉拉三塊殖民地合并起來(lái)統(tǒng)稱為英屬圭亞那。1835 至 1840 年，還有英國(guó)地理學(xué)家為此專門劃定了邊界線。

時(shí)間到了1895年，美國(guó)人裹挾著門羅主義來(lái)了，要求通過(guò)仲裁劃分邊界。1899 年巴黎國(guó)際仲裁法庭做出裁決，將爭(zhēng)議區(qū)域 90% 的領(lǐng)土劃歸英國(guó)，僅給委內(nèi)瑞拉留下少量河道通行權(quán)。

然后委瑞內(nèi)拉不干了。

委內(nèi)瑞拉打從一開(kāi)始就不認(rèn)這個(gè)裁決，歷屆政府都覺(jué)得這是殖民時(shí)期的欺詐行為，是美英兩國(guó)合起伙來(lái)欺負(fù)人。始終認(rèn)定1899 年的巴黎仲裁是殖民時(shí)代的欺詐產(chǎn)物，對(duì)委瑞內(nèi)拉不公平，拒不承認(rèn)其裁決效力。

委瑞內(nèi)拉和圭亞那，本來(lái)都是殖民時(shí)代的難兄難弟，現(xiàn)在一邊不認(rèn)舊仲裁、要求重新劃分，另一邊堅(jiān)守既有疆域、拒絕讓步，兩國(guó)對(duì)領(lǐng)土的百年?duì)幎司痛硕ㄐ汀?/p>

1966年圭亞那獨(dú)立后，直接繼承了英國(guó)留下的邊界與地區(qū)行政管理權(quán)，堅(jiān)持殖民時(shí)期的邊界合法有效。

同年，英國(guó)、委內(nèi)瑞拉和英屬圭亞那簽署《日內(nèi)瓦協(xié)定》，約定成立委員會(huì)和平解決爭(zhēng)端，要是談不攏就提交國(guó)際機(jī)構(gòu)處理。

沒(méi)想到這一談就是幾十年，爭(zhēng)端不僅沒(méi)解決，反而因?yàn)槔娣峙鋯?wèn)題變得更激烈了。

那么問(wèn)題又來(lái)了：這片爭(zhēng)議區(qū)到底藏著什么寶貝，連坐擁豐富石油資源的委內(nèi)瑞拉也要覬覦？

答案很簡(jiǎn)單：這是一座集石油、天然氣、黃金、鉆石于一體的資源聚寶盆。

2015 年埃克森美孚在爭(zhēng)議海域勘探發(fā)現(xiàn)超 130 億桶石油儲(chǔ)量，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局預(yù)估可采石油達(dá) 136 億桶，天然氣儲(chǔ)量高達(dá) 32 萬(wàn)億立方英尺。目前埃克森美孚已在當(dāng)?shù)劂@探 40 多口油井，日均產(chǎn)油約 60 萬(wàn)桶；按照能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到 2040 年，這片區(qū)域每年能為屬地帶來(lái)1570 億美元的巨額收入。

也正是靠著這片資源紅利，原本經(jīng)濟(jì)落后的圭亞那，一下子成了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，2022 年 GDP 增速達(dá)到驚人的 57.8%，人均石油產(chǎn)量甚至超過(guò)了科威特和沙特阿拉伯，常年穩(wěn)居全球經(jīng)濟(jì)增速前列。

委內(nèi)瑞拉本身雖也是石油大國(guó)，但埃塞奎博的近海油氣儲(chǔ)備、珍稀礦產(chǎn)價(jià)值極高，再加上掌控這片區(qū)域就能拿捏南美邊境地緣話語(yǔ)權(quán)，多重利益疊加，委內(nèi)瑞拉自然絕不肯輕易放手。

委內(nèi)瑞拉的反應(yīng)非常迅速，2023 年 12 月發(fā)起全民公投，結(jié)果 95% 的選民支持兼并該地區(qū)，2024 年又正式立法設(shè)立 "圭亞那埃塞奎巴州"，還命令外國(guó)石油公司限期撤離。

2024 年 4 月，委內(nèi)瑞拉還正式向國(guó)際法庭提交了 50 份文件，提出主權(quán)聲索。

說(shuō)到這里可能有朋友要笑了，既然不承認(rèn)當(dāng)初國(guó)際法庭的裁決劃分，為啥又向后者提交重新仲裁呢？

有意思的就在這里，委瑞內(nèi)拉雖然提交了訴求，卻又聲明此舉不意味著承認(rèn)法庭管轄權(quán)。

這波操作真是讓人哭笑不得，這就像去別人家做客，一邊說(shuō)我不承認(rèn)你家規(guī)矩，一邊又非要在你家客廳評(píng)理。

本次羅德里格斯親自赴海牙，其實(shí)是要在聽(tīng)證會(huì)上提交更多證據(jù)，質(zhì)疑 1899 年殖民仲裁裁決的有效性，同時(shí)依據(jù)《日內(nèi)瓦協(xié)定》要求雙邊協(xié)商解決。

而圭亞那這邊態(tài)度也很強(qiáng)硬，2018 年就主動(dòng)把案子告到國(guó)際法院，要求確認(rèn) 1899 年仲裁的有效性，還指控委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)威脅其 "70% 領(lǐng)土安全"。

雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，國(guó)際法院的聽(tīng)證會(huì)從 2026 年 1 月就啟動(dòng)了，預(yù)計(jì)要到 2027 年才能出裁決。

說(shuō)到這里可能大家已經(jīng)看明白了，所謂的兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)議，其實(shí)還是殖民時(shí)代留下來(lái)的后遺癥，都是英美當(dāng)初造的孽。類似的事情，這個(gè)星球上還有很多。

值得注意的是，這場(chǎng)領(lǐng)土爭(zhēng)端，兩個(gè)南美國(guó)家想依靠自己恐怕很難解決，美國(guó)依然在發(fā)揮作用。

美國(guó)雖然承認(rèn)了羅德里格斯的臨時(shí)政府，還放松了對(duì)委制裁，但長(zhǎng)期以來(lái)一直支持圭亞那的主權(quán)主張，甚至有軍事介入的意圖。

原因也很簡(jiǎn)單，其核心目的，一是借支持圭亞那插足南美地緣格局，二是通過(guò)埃克森美孚把控埃塞奎博的石油資源，攫取能源利益，委內(nèi)瑞拉多次譴責(zé)美國(guó)企圖軍事化局勢(shì)、侵占當(dāng)?shù)赜蜌庳?cái)富。

當(dāng)然，以上說(shuō)的都是馬杜羅在的時(shí)候，現(xiàn)在羅德里格斯上來(lái)了，究竟是個(gè)什么態(tài)度，還不好說(shuō)。

不過(guò)筆者可以確定，委內(nèi)瑞拉這次代總統(tǒng)親自赴海牙，主要是要向國(guó)內(nèi)民眾展示捍衛(wèi)領(lǐng)土的決心，畢竟這是關(guān)乎國(guó)家主權(quán)的大事，不能示弱；另一方面，也是想在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多同情，把殖民歷史拿出來(lái)說(shuō)事兒，占據(jù)道德高地。

而圭亞那那邊，靠著石油發(fā)了財(cái)，自然不愿意把到手的肥肉吐出來(lái)，肯定會(huì)拼盡全力守住這 62% 的領(lǐng)土。

這場(chǎng)持續(xù)了上百年的領(lǐng)土爭(zhēng)端，到底能不能在國(guó)際法院得到解決？筆者認(rèn)為恐怕未必，就算國(guó)際法院做出了裁決，能不能得到執(zhí)行還是個(gè)大問(wèn)題，畢竟涉及到這么大的領(lǐng)土和資源利益，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)輕易妥協(xié)。

更何況還有大國(guó)在后邊虎視眈眈。

只能說(shuō)，資源往往是地緣沖突的導(dǎo)火索，尤其是像石油這種戰(zhàn)略資源。

當(dāng)年列強(qiáng)隨便劃條線，就給后世留下了這么大的麻煩，真是害人不淺。