美國總統(tǒng)唐納德·特朗普近日表示,將部分駐德國美軍調(diào)往波蘭“完全有可能”。這一表態(tài),出現(xiàn)在美國國防部準(zhǔn)備于未來一年內(nèi),從德國撤出約5000名美軍士兵的背景下,也再次暴露出美國與多個歐洲盟友之間不斷加深的分歧。
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本月早些時候,特朗普首次公開宣布撤軍計劃。幾乎德國總理弗里德里希·默茨公開批評美國在伊朗戰(zhàn)爭問題上“顯然沒有戰(zhàn)略”,并聲稱美國“正在遭受伊朗領(lǐng)導(dǎo)層的羞辱”。外界普遍認(rèn)為,特朗普隨后擴大撤軍威脅,與德方這一系列表態(tài)存在直接關(guān)聯(lián)。
此后,特朗普進一步警告稱,美國最終從德國撤出的兵力,“可能遠不止5000人”。目前,美國在德國駐扎著大約36000名現(xiàn)役軍人,德國長期以來也一直是美國在歐洲最重要的軍事部署中心之一。
當(dāng)被記者問及是否會把部分駐德美軍轉(zhuǎn)移至波蘭時,特朗普回應(yīng)稱:“波蘭會很歡迎他們。”他隨后表示,美國與波蘭關(guān)系密切,自己與波蘭總統(tǒng)關(guān)系也“非常好”。
特朗普還說:“他是個很不錯的人,所以這種可能性是存在的。”波蘭總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基本周三表示,波蘭已經(jīng)準(zhǔn)備好接收從德國撤出的美軍部隊。他還稱,自己將親自游說特朗普,希望這些兵力能夠向東部署。
但波蘭國內(nèi)并非完全一致支持這一方向。波蘭總理唐納德·圖斯克本周一公開表示,華沙不應(yīng)“從盟友那里搶奪軍隊”。這一表態(tài),被外界視為試圖緩和德國方面可能出現(xiàn)的不滿情緒。
駐歐美軍部署原本被視為北約內(nèi)部穩(wěn)定的重要支柱,如今卻越來越像一場圍繞忠誠、利益與政治立場展開的重新洗牌。
事實上,特朗普近期針對的,并不只有德國。過去一周里,特朗普還公開威脅,可能削減美國在意大利和西班牙的駐軍規(guī)模。他聲稱,意大利“沒有給美國提供什么幫助”,而西班牙的表現(xiàn)則“糟糕透頂”。
美國與西班牙之間的矛盾,主要集中在伊朗戰(zhàn)爭問題上。在美國與以色列針對伊朗展開聯(lián)合軍事行動后,西班牙拒絕允許美軍使用加的斯附近的一處海軍基地對伊朗發(fā)動打擊。同時,西班牙還關(guān)閉了本國領(lǐng)空,不允許參與行動的美國軍機通行。
西班牙政府以及西班牙首相佩德羅·桑切斯公開批評這場戰(zhàn)爭“非法且不公正”。這一立場,與特朗普政府形成了鮮明對立。意大利方面同樣采取了限制措施。意大利政府拒絕美軍直接使用位于西西里的空軍基地,并表示相關(guān)行動必須事先獲得授權(quán)。
意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼則表示,中東沖突進一步加劇了地區(qū)不穩(wěn)定,也推高了能源價格。她同時批評特朗普此前針對羅馬教皇利奧十四世的言論“無法接受”。此前,教皇曾公開反對戰(zhàn)爭。
這些表態(tài),顯示出歐洲內(nèi)部對于美國中東政策的態(tài)度正逐漸出現(xiàn)變化。盡管多數(shù)北約國家依舊維持與美國的軍事合作,但越來越多歐洲政府開始試圖與華盛頓保持一定距離。特朗普對此顯然極為不滿。
他近期多次將北約形容為“紙老虎”,理由是歐洲盟友拒絕參與美國和以色列針對中東的轟炸行動。他還指責(zé)北約國家在烏克蘭問題上,沒有真正為美國分擔(dān)壓力。特朗普認(rèn)為,美國長期承擔(dān)了過多軍事和財政負(fù)擔(dān),而部分歐洲國家卻在關(guān)鍵問題上拒絕與華盛頓保持一致。
分析人士指出,特朗普如今不斷以駐軍問題向盟友施壓,本質(zhì)上是在重新定義美國與北約的關(guān)系。在傳統(tǒng)框架下,美國駐軍往往意味著安全承諾;而如今,駐軍越來越像一種可以隨時調(diào)整的政治籌碼。
對于德國來說,這種變化尤其敏感。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國在德國保留的大規(guī)模駐軍,不僅承擔(dān)軍事功能,也象征著跨大西洋聯(lián)盟的穩(wěn)定。柏林歷屆政府雖然時常與華盛頓存在摩擦,但雙方始終維持著基本互信。
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然而近幾年,無論是能源政策、烏克蘭問題,還是中東局勢,美國與歐洲主要國家之間的分歧都在持續(xù)擴大。尤其是在伊朗戰(zhàn)爭問題上,歐洲國家越來越擔(dān)憂,自己會被卷入一場難以控制的地區(qū)沖突。
而波蘭,則正在成為另一種角色。作為北約東翼的重要國家,波蘭近年來不斷強化與美國的軍事合作,并持續(xù)推動美國增加在東歐的駐軍規(guī)模。對于華沙而言,美軍東移不僅意味著安全保障,也意味著波蘭在歐洲安全體系中的地位進一步提升。
但這種變化,也可能進一步加劇歐洲內(nèi)部的不平衡感。
德國仍然是歐洲經(jīng)濟實力最強的國家之一,卻正在面臨美國安全承諾的不確定性;而波蘭則越來越像華盛頓在歐洲的新支點。這種微妙變化,正在悄悄改變歐洲內(nèi)部的力量分布。
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柏林、華沙、羅馬、馬德里。幾座城市之間的距離并不遙遠,但他們面對華盛頓時的態(tài)度,已經(jīng)開始明顯不同。
一些歐洲議員最近接受采訪時提到,過去的北約會議,更像協(xié)調(diào)分工;如今很多時候,則更像一場關(guān)于“誰愿意繼續(xù)追隨美國”的反復(fù)確認(rèn)。
而在德國西部的一些美軍基地附近,當(dāng)?shù)厣痰耆哉粘I業(yè),酒吧里依舊掛著美國球隊的旗幟。只是越來越多人開始意識到,那些停在跑道邊的運輸機,也許終有一天會離開。風(fēng)吹過機庫外的鐵絲網(wǎng)時,沒有人知道,下一批士兵會被派往哪里。
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