中國基建再出奇跡，江蘇打造4192公里水上高速，實現(xiàn)全省通江達海

你敢信嗎？江蘇悄悄干成了一件基建大事，把全省內(nèi)河航道整體升級成“水上高速”，總里程剛好4192公里。這可不是修一段河這么簡單，直接給蘇北腹地打通了入海的通道，單一個企業(yè)一年就能省下近億運費，這種級別的升級，全國還是頭一份。

2026年正好是江蘇水運升級三年計劃的收官之年，也是砸了重金之后見真章的關(guān)鍵節(jié)點。今年1月的全國交通運輸工作會上，江蘇放出了不少硬貨。連云港40萬噸級碼頭、第二座30萬噸級原油碼頭都已經(jīng)投用，宿連三級航道也順利通航。這下蘇北腹地往海洋去的堵點徹底打通，4192公里“水上高速”的主骨架，正式進入實質(zhì)運行階段。

按照江蘇2023到2035年的干線航道網(wǎng)規(guī)劃，這次對“兩縱五橫”的網(wǎng)絡能級做了整體提升，升級后總里程剛好達到4192公里。這里面二級航道就有2362公里，本來就能滿足2000噸級船舶正常通行，把全省的“水路國道”統(tǒng)一升到這個標準，這種網(wǎng)絡化升級放到全國都是獨一份。

從去年下半年到今年年初，網(wǎng)絡里兩個核心節(jié)點接連傳出好消息。京杭運河江蘇段的蘇南運河“三改二”工程去年底全面完工，現(xiàn)在整條江蘇段都能讓2000噸級船舶全天候通航。蘇北的宿連航道也趕在今年1月完成了二期工程交工驗收，進入試運行階段。這條橫貫蘇北、連接京杭運河和連云港的黃金水道，已經(jīng)具備了全線貫通的硬件條件。

同步開工的連云港徐圩港區(qū)疏港航道整治工程，按二級航道標準建設，設計最大船舶等級就是2000噸級，總投資概算55億元。這下連云港終于結(jié)束了沒有二級以上航道的歷史，整個港口的通行能力直接上了一個大臺階。

不少人看到這么大的工程肯定好奇，這么大手筆，錢從哪來。江蘇推出了“撥改投”投融資改革，專門組建了兩個專業(yè)化公司承接試點項目。總共四個試點15個子項目，總投資額超過180億元，把原來的財政撥款改成股權(quán)投資，市場化主體進來分擔資金壓力，還把運營責任鎖得明明白白。

現(xiàn)在各個項目推進速度比單純靠財政投入快了不是一點，蘇南運河的整治項目全線開工，不少項目還提前一年開工，重點項目都在超進度推進。江蘇本來就是實打?qū)嵉乃\大省，內(nèi)河航道總里程有2.4萬公里，占了全國的五分之一。不管是總里程、航道網(wǎng)密度還是高等級航道里程，全都是全國第一。

長江江蘇段只用了七分之一的通航里程，承擔了長江全線七成的貨運量，京杭運河江蘇段的貨運量也占了全線的八成。可早前蘇北的連云港、宿遷、淮安長期沒怎么分到水運的紅利。補上宿連航道這一段，等于把魯南、皖北的貨物也都納進了江蘇港口的輻射半徑。

省錢這件事，企業(yè)算得最清楚，現(xiàn)在成本紅利都能算出具體的真金白銀。江蘇沭陽的桐昆恒陽化纖項目，總投資150億元，企業(yè)自己算了一筆賬。乙二醇從連云港運到沭陽，走水路只要20元一噸，走汽車運輸要40元一噸。等項目完全投產(chǎn)后，光運費一年就能省下近一個億。

一個項目就能省出這么多，全省這套網(wǎng)絡覆蓋了60個省級及以上開發(fā)區(qū)，聯(lián)通85%縣級及以上城市節(jié)點，能省出多少成本，想想都知道規(guī)模有多大。江蘇這回不只是把船開大、把河挖深這么簡單，更值得關(guān)注的操作是港產(chǎn)聯(lián)動的“借船出海”。

去年11月，江蘇省港口集團旗下鎮(zhèn)江港集團中標的西非馬瑞巴亞港三大核心標段順利投入運營。一艘艘滿載鐵礦石的巨輪從西非幾內(nèi)亞灣啟航，直接開到江蘇，一條連接西非資源產(chǎn)地和江蘇市場的鐵礦走廊正式貫通。這下遠洋通道和內(nèi)河的水上高速直接對接，進口鐵礦石能從幾內(nèi)亞直接送到蘇北腹地的鋼廠，“遠洋+內(nèi)河”無縫銜接的江海聯(lián)運閉環(huán)就成型了。

4192公里其實只是2026年的階段性目標，更長遠的規(guī)劃早就擺在了臺面上。按照安排，2029年徐宿連通道二級航道就能全線貫通，2000噸級船舶可以從京杭運河直達連云港。原來需要繞行的物資能直接走這條線，一下子就能節(jié)約近80公里的路程。

江蘇提前把時間表排到了2030年代，就是在為未來十年的產(chǎn)業(yè)承接和長三角一體化提前布局。這次升級還有兩條暗線很多人沒留意，就是智能化和綠色化。江蘇的內(nèi)河電子航道圖建設已經(jīng)走在了全國前列，累計建成5837公里，還搞出了全國首個內(nèi)河船舶手機導航系統(tǒng)。

“十五五”期間，累計要建成約3000公里航道智能感知設施，逐步實現(xiàn)“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)的全覆蓋，等級航道電子航道圖覆蓋率要做到100%，還要全面建成智慧船閘。從2024年規(guī)劃落地到2026年主骨架成形，江蘇只用三年就把“水運大省”的牌子擦成了“水運強省”的雛形。

這條4192公里的水上高速跑通之后，省下來的物流成本會變成制造業(yè)的利潤，騰出來的運力會變成蘇北招商引資的籌碼，連起來的港口能接上“一帶一路”的海洋脈絡。從中國基建的整體節(jié)奏看，江蘇這一步走得既穩(wěn)又準，它不是修了一條河，是給長三角北翼乃至整個中國內(nèi)河航運體系，定了一個面向2030年的新坐標。

參考資料：新華日報 江蘇打造4192公里水上高速干線航道網(wǎng)