古巴每天停電22小時(shí)，美軍中情局密訪

特朗普再次上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)古巴迅速回歸“極限施壓”路線。2026年1月29日，特朗普簽署行政令，將古巴列為“國(guó)家緊急威脅”，切斷委內(nèi)瑞拉對(duì)古巴的石油供應(yīng)，并威脅制裁任何向古巴運(yùn)油的第三國(guó)。四個(gè)月后的今天，古巴的柴油和燃料油儲(chǔ)備已宣告耗盡。這場(chǎng)“極限施壓”，正在將這個(gè)加勒比島國(guó)推向1990年代“特殊時(shí)期”以來(lái)最危險(xiǎn)的境地。

一、每天停電22小時(shí)，街頭抗議頻發(fā)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月13日，古巴能源與礦業(yè)部部長(zhǎng)奧利維在國(guó)營(yíng)媒體上承認(rèn)：國(guó)內(nèi)的柴油和燃料油已“完全耗盡”，國(guó)家電網(wǎng)處于危急狀態(tài)，沒(méi)有任何可動(dòng)用的能源儲(chǔ)備。就在同一天，哈瓦那多個(gè)街區(qū)爆發(fā)了大規(guī)模抗議。民眾走上街頭，敲打鍋碗瓢盆，高喊“把燈開(kāi)起來(lái)！”的口號(hào)。路透社報(bào)道稱，這是古巴陷入能源危機(jī)以來(lái)規(guī)模最大的一次抗議活動(dòng)。

在此之前，古巴各地已持續(xù)數(shù)月嚴(yán)重停電。首都哈瓦那許多街區(qū)每天斷電20至22小時(shí)，有的地方連續(xù)斷電超過(guò)30小時(shí)。東部省份情況更糟。據(jù)聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室警告，醫(yī)院被迫暫停非緊急手術(shù)，超過(guò)10萬(wàn)名患者（包括1.1萬(wàn)名兒童）的手術(shù)被無(wú)限期推遲。疫苗冷鏈多次中斷，透析和化療患者的治療被打亂。供水泵站因缺電停運(yùn)，約100萬(wàn)人依賴運(yùn)水車送水，但柴油短缺使運(yùn)水車也無(wú)法覆蓋所有社區(qū)。

古巴政府提前在全國(guó)部署了大量警察，但當(dāng)抗議出現(xiàn)時(shí)，多數(shù)警察只是在維持秩序。這種克制本身也反映出古巴社會(huì)在壓力之下的韌性。截至5月中旬，抗議仍以哈瓦那及少數(shù)城市為主，尚未形成2021年“7·11”那樣的全國(guó)性浪潮。但頻率在增加：僅3月就記錄了上百起示威，中部莫龍市甚至出現(xiàn)了暴力沖突跡象。

二、三重壓力：為何比“特殊時(shí)期”更危險(xiǎn)

雖然目前的表象是燃料耗盡引發(fā)的停電，但其實(shí)質(zhì)是古巴正面臨經(jīng)濟(jì)萎縮、財(cái)政赤字和物資短缺的三重內(nèi)在壓力。

古巴長(zhǎng)期依賴委內(nèi)瑞拉的石油——以派遣醫(yī)療專業(yè)人員換取每天數(shù)萬(wàn)桶原油。高峰時(shí)期委內(nèi)瑞拉供應(yīng)量達(dá)9至10萬(wàn)桶/日，在2025年平均仍有約2.7至3.5萬(wàn)桶/日抵達(dá)古巴，占古巴石油缺口的一半。2026年1月，美國(guó)干預(yù)委內(nèi)瑞拉，馬杜羅被抓，新政權(quán)選擇與特朗普合作，完全切斷了對(duì)古巴的石油供應(yīng)。美國(guó)同時(shí)宣布，任何向古巴運(yùn)送燃料的第三國(guó)都將面臨高額關(guān)稅。墨西哥等國(guó)隨即暫停供油。過(guò)去幾個(gè)月，只有一艘俄羅斯油輪運(yùn)來(lái)10萬(wàn)噸石油，而古巴每月至少需要8艘同等運(yùn)量的油輪才能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

圖注：2025年12月12日，被美軍扣押的斯基珀號(hào)油輪，當(dāng)時(shí)正在向古巴運(yùn)送原油

失去外界的石油供應(yīng)后，古巴的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)急劇惡化。拉美經(jīng)委會(huì)預(yù)測(cè)2026年古巴GDP將收縮6.5%，在拉美地區(qū)墊底。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)預(yù)測(cè)收縮7.2%。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩德羅·蒙雷亞爾認(rèn)為實(shí)際收縮可能達(dá)9%至15%，自2019年以來(lái)累計(jì)GDP損失已達(dá)23%至26%。2025年古巴人均GDP僅1082美元，而拉美地區(qū)平均為10212美元。

財(cái)政赤字常年維持在GDP的10%左右。2026年預(yù)算赤字約745億比索，靠強(qiáng)制銀行購(gòu)買債券填補(bǔ)。外部債務(wù)償付困難，貨幣持續(xù)貶值。官方公布的2024年通脹率為24%至29%，實(shí)際更高。食品、藥品和基本日用品嚴(yán)重短缺，配給制度已無(wú)法滿足日常所需。大米、雞蛋、牛奶、面包經(jīng)常斷供，很多家庭靠?jī)S匯或黑市維持。

許多經(jīng)歷過(guò)“特殊時(shí)期”的古巴人認(rèn)為，眼下比蘇聯(lián)解體后更糟。1990年代古巴經(jīng)濟(jì)萎縮約35%，但之后有一定修復(fù)空間。而1990年至2024年的34年間，古巴經(jīng)濟(jì)累計(jì)僅增長(zhǎng)1.1%，幾乎原地踏步。如今的形式則更為嚴(yán)峻：沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)來(lái)源替代損失，沒(méi)有穩(wěn)定的盟友石油填補(bǔ)缺口，也沒(méi)有足夠的硬通貨進(jìn)口基礎(chǔ)物資。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，封鎖六十余年來(lái)給古巴造成的累計(jì)損失已超1700億美元。聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家將美國(guó)1月行政令實(shí)施的燃料封鎖稱為“能源饑餓”，警告可能導(dǎo)致人道主義崩潰。

三、美軍虎視眈眈，試圖“以壓促變”

要理解今天的局面，得先看看美國(guó)對(duì)古政策這幾年的走向。拜登執(zhí)政末期曾嘗試有限緩和——放松部分匯款和旅行限制，甚至短暫將古巴從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中移除。但特朗普2025年1月一上臺(tái)，立即翻盤：恢復(fù)第一任期所有強(qiáng)硬措施，重新將古巴列入支恐名單，收緊旅行和匯款限制，加大針對(duì)古巴軍方控股企業(yè)的打壓。2025年6月，他簽署國(guó)家安全總統(tǒng)備忘錄NSPM-5，正式確立“極限施壓”框架。2026年1月29日的行政命令切斷委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)，啟動(dòng)針對(duì)第三國(guó)運(yùn)油的關(guān)稅制裁。2026年5月1日，特朗普再次簽署新令，擴(kuò)大制裁范圍至能源、國(guó)防、金融等部門，并引入更廣泛的“次級(jí)制裁”。

在軍事層面，美國(guó)南方司令部將領(lǐng)多諾萬(wàn)2026年3月在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上明確表示，“美國(guó)南方司令部沒(méi)有進(jìn)行任何涉及奪取或占領(lǐng)古巴的軍事演練”，也不知道其他美軍單位有這樣的計(jì)劃。美軍當(dāng)前在古巴周邊的部署以關(guān)塔那摩灣海軍基地為據(jù)點(diǎn)，配合空中偵察為主。自2026年2月起，美軍在古巴沿海進(jìn)行了20多次監(jiān)視和偵察飛行。多諾萬(wàn)同時(shí)承認(rèn)，關(guān)塔那摩基地因風(fēng)暴受損嚴(yán)重，“只有一個(gè)工作碼頭和一個(gè)加油碼頭可用”。但美軍確實(shí)在為應(yīng)對(duì)難民潮做準(zhǔn)備：軍方將在關(guān)塔那摩設(shè)立一處營(yíng)地，“以應(yīng)對(duì)來(lái)自古巴本身的移民或相關(guān)情況”。

美古之間的有限談判也在低調(diào)推進(jìn)。中情局局長(zhǎng)拉特克利夫于5月14日訪問(wèn)哈瓦那，會(huì)見(jiàn)古巴情報(bào)官員，傳達(dá)“美國(guó)準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題上認(rèn)真接觸，但前提是古巴做出根本性改變”。美國(guó)國(guó)務(wù)院提出了1億美元的直接人道主義援助方案。古巴政府表示“愿意聽(tīng)取細(xì)節(jié)”，但外長(zhǎng)羅德里格斯強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)政府能提供的最佳援助，就是減輕對(duì)古巴的封鎖”。古巴近日釋放了部分政治犯，被視為尋求緩解壓力的信號(hào)。

佛羅里達(dá)州參議員魯比奧——古巴裔、長(zhǎng)期敵視古巴政權(quán)——在隨特朗普飛往中國(guó)的途中接受福克斯新聞采訪時(shí)放話：“古巴領(lǐng)導(dǎo)階層必須換人。”特朗普本人也多次公開(kāi)表示，完成中東軍事行動(dòng)后，“下一個(gè)就是古巴”，5月初他甚至聲稱美軍航母“一靠岸古巴就會(huì)投降”。

當(dāng)前，各方的分析仍普遍認(rèn)為，美國(guó)更傾向于通過(guò)經(jīng)濟(jì)封鎖和外交施壓迫使古巴內(nèi)部發(fā)生變化，而非直接軍事入侵。原因有四：第一，古巴軍隊(duì)雖然裝備老化，但社會(huì)內(nèi)在凝聚力極高，有長(zhǎng)期“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”準(zhǔn)備，即便美國(guó)實(shí)現(xiàn)軍事占領(lǐng)，重建的軍事與經(jīng)濟(jì)成本也將極高；第二，當(dāng)前美國(guó)全球資源和注意力集中于伊朗等熱點(diǎn)，古巴優(yōu)先級(jí)不高；第三，經(jīng)濟(jì)封鎖被視為低成本選項(xiàng)，特朗普政府相信“壓力已接近臨界點(diǎn)”，古巴可能在2026年內(nèi)“自行崩潰”或被迫談判；第四，軍事行動(dòng)可能引發(fā)大規(guī)模難民潮，給佛羅里達(dá)帶來(lái)沉重壓力，同時(shí)招致國(guó)際孤立。

美軍的“以壓促變”策略不會(huì)很快見(jiàn)效，古巴政權(quán)短期內(nèi)不會(huì)因停電和抗議而倒臺(tái)，但古巴社會(huì)的抗壓能力將面臨一場(chǎng)比1990年代更漫長(zhǎng)的考驗(yàn)。對(duì)于即將面臨颶風(fēng)季節(jié)的加勒比島國(guó)而言，時(shí)間并不寬裕。