河南
據(jù)俄羅斯官方媒體《俄新社》報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京已簽署一項(xiàng)法令，為摩爾多瓦分離地區(qū)德涅斯特河沿岸居民獲取俄羅斯國(guó)籍提供簡(jiǎn)化程序。
莫斯科方面將此舉描述為一項(xiàng)“人道主義措施”，但此類做法延續(xù)了俄羅斯長(zhǎng)期以來的一種模式：不斷擴(kuò)大對(duì)國(guó)際公認(rèn)主權(quán)國(guó)家控制范圍之外地區(qū)居民的入籍渠道。外界普遍認(rèn)為，這類政策是俄羅斯加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)政治影響力的重要工具。
這項(xiàng)法令適用于居住在德涅斯特河沿岸地區(qū)的成年外國(guó)公民及無國(guó)籍人士，并取消了通常申請(qǐng)俄羅斯國(guó)籍所需的條件，例如在俄長(zhǎng)期居住、掌握俄語(yǔ)，以及了解俄羅斯法律與歷史等要求。莫斯科方面表示，這一措施旨在“保護(hù)權(quán)利和自由”。
俄羅斯曾多次以“保護(hù)本國(guó)公民”為政治借口，對(duì)鄰國(guó)進(jìn)行干預(yù)。這一邏輯曾在多次軍事行動(dòng)前后被反復(fù)提及，包括在烏克蘭問題上。借助這種說法，莫斯科得以宣稱，即便是在國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)屬于其他主權(quán)國(guó)家的地區(qū)，俄羅斯也有權(quán)利“保護(hù)俄羅斯公民”。
德涅斯特河沿岸是摩爾多瓦東部緊鄰烏克蘭邊界的一片狹長(zhǎng)地帶，在1990年蘇聯(lián)解體過程中宣布獨(dú)立，但未獲任何聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)承認(rèn)，被國(guó)際社會(huì)視為摩爾多瓦領(lǐng)土。
上世紀(jì)90年代初的一場(chǎng)短暫戰(zhàn)爭(zhēng)，使德涅斯特河沿岸地區(qū)脫離了摩爾多瓦的掌控。沖突中，分離主義武裝得到了早已駐扎在當(dāng)?shù)氐亩碥娭С?，最終導(dǎo)致摩爾多瓦失去了對(duì)這片地區(qū)的實(shí)際控制權(quán)。
此后，德涅斯特河沿岸一直作為事實(shí)上的分離實(shí)體形式運(yùn)作，擁有自己的行政機(jī)構(gòu)、安全部隊(duì)以及管理體系。經(jīng)濟(jì)與政治體系長(zhǎng)期與俄羅斯保持緊密聯(lián)系，而俄羅斯國(guó)籍這些年來也被大量發(fā)放給當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
德涅斯特河沿岸地區(qū)經(jīng)常被稱為“凍結(jié)沖突”地帶，俄羅斯軍隊(duì)至今仍以長(zhǎng)期“維和任務(wù)”的名義駐扎當(dāng)?shù)亍４舜涡路畹念C布，進(jìn)一步強(qiáng)化了莫斯科與當(dāng)?shù)鼐用裰g在法律和政治層面的聯(lián)系。
在2022年“特別軍事行動(dòng)”開始之前，俄羅斯就已為烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州的居民推出了簡(jiǎn)化入籍程序。全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這種做法進(jìn)一步擴(kuò)大，莫斯科加快了在烏克蘭領(lǐng)土大規(guī)模發(fā)放俄羅斯護(hù)照的行動(dòng)。
根據(jù)相關(guān)政策，當(dāng)?shù)鼐用駸o需滿足在俄羅斯長(zhǎng)期居住或通過語(yǔ)言考試等常規(guī)條件，即可獲得俄羅斯國(guó)籍。實(shí)際上，這使得大量并不受烏克蘭控制地區(qū)的居民擁有了“雙重身份”狀態(tài)，而俄羅斯簽發(fā)的證件則被用于當(dāng)?shù)匦姓芾?、軍事?dòng)員以及政治整合。
在國(guó)際社會(huì)看來，這些措施普遍被視為俄羅斯更廣泛戰(zhàn)略的一部分，即通過法律與政治手段，將其控制或影響下的地區(qū)進(jìn)一步納入自身體系，而不僅僅是單純的公民身份政策。
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