破解特定群體出行難，讓殘障人士“坐著輪椅逛一座城”

“坐著輪椅逛一座城”

江蘇泰州：聚焦無障礙環(huán)境建設解決特定群體出行難

深入推進科技助殘，加強公共設施、信息交流、社會服務無障礙環(huán)境建設。

——中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要

人間最美四月天，世界灌溉工程遺產(chǎn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——興化垛田這張旅游名片，吸引來四方游客拍照打卡。而當?shù)厝找嫱晟频臒o障礙設施，讓行動不便的游客也能同享這份春天的美好。

無障礙環(huán)境建設，關(guān)乎殘疾人、老年人、傷病人士等群體的權(quán)益，關(guān)乎“有愛無礙”美好生活的共建共享。自2023年9月無障礙環(huán)境建設法施行以來，江蘇省泰州市檢察機關(guān)以無障礙環(huán)境建設領(lǐng)域公益訴訟為抓手，與行政機關(guān)協(xié)同發(fā)力，推動公共設施“微改造”。截至目前，泰州市檢察機關(guān)共立案辦理無障礙環(huán)境建設領(lǐng)域行政公益訴訟案件22件，磋商結(jié)案4件，制發(fā)檢察建議18件，涉案無障礙設施問題均得到解決。2025年1月，在泰州市檢察院推動下，該市住建局建立無障礙設計“專篇專審”工作機制，從源頭上杜絕“缺位”隱患，讓無障礙設施“應設盡設、永不缺位”。

在中共江浙區(qū)泰興獨立支部紀念館，江蘇省泰興市檢察院檢察官向市民及游客征詢無障礙設施改造意見。

“微改造”

提升特定群體生活體驗感

腿部有殘疾的張先生住在泰州市姜堰區(qū)的偏僻鄉(xiāng)村。日前，因早晚溫差大，不小心著涼，他獨自坐著輪椅來到衛(wèi)生院就診。穿過無障礙通道，他徑直來到就診大廳，在低位服務窗口順利掛號。

“以前就診，坐著輪椅干啥都不方便，掛號和取藥窗口過高，不得不麻煩別人。”張先生說，衛(wèi)生院建成時間較早，當初未充分考慮殘疾人就醫(yī)需求，現(xiàn)在經(jīng)過無障礙環(huán)境改造后，讓他感到很方便。

張先生曾遇到的就醫(yī)難題，也是泰州市檢察機關(guān)重點破解的痛點之一。該市檢察機關(guān)通過依法立案、制發(fā)檢察建議，推動醫(yī)療機構(gòu)增配無障礙設施設備50處，改造無障礙衛(wèi)生間4處，規(guī)范設置無障礙停車位3處，更新張貼無障礙指引標識40余處，讓特定群體就醫(yī)更加便捷、更有尊嚴。

從醫(yī)院到景區(qū)，從養(yǎng)老機構(gòu)到社區(qū)，2023年以來，泰州市檢察機關(guān)聚焦醫(yī)、藥、養(yǎng)、食、游等大健康產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合相關(guān)部門對公共設施進行“微改造”，解決特定群體“出行難”。興化市檢察院積極開展無障礙環(huán)境建設公益訴訟專項監(jiān)督，推動景區(qū)整改無障礙設計缺陷、新增無障礙通道與停車位，讓殘障游客也能共賞垛田春色。結(jié)合老舊小區(qū)改造和嵌入式養(yǎng)老服務建設，該市檢察機關(guān)推動養(yǎng)老服務中心增設無障礙坡道、扶手、無障礙標識等，讓養(yǎng)老服務更有溫度、更具保障。

一個緣石坡道、一段順暢盲道、一組公廁扶手……生活中看似不起眼的無障礙設施越來越多，讓特定群體輕松行走、輕松生活，讓城市充滿溫暖、充滿關(guān)愛。

“源頭治”

推動建立“專篇專審”工作機制

孫先生腿腳不便。過去，公共廁所對他來說很不方便：“旁邊沒有抓桿，起身很困難。”

自2024年起，泰興市檢察院緊扣“示范公廁”建設開展調(diào)查監(jiān)督，推動城區(qū)14家示范公廁進行無障礙環(huán)境改造，用一個個細節(jié)溫暖殘障人群。

“現(xiàn)在公廁有了第三衛(wèi)生間，還增加了安全抓桿、緊急呼叫裝置等，設計得相當人性化。”孫先生說，現(xiàn)在他坐著輪椅出門，完全沒有心理負擔。

“無障礙環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，規(guī)劃、設計、施工、維護、管理等各個環(huán)節(jié)都要到位，才能發(fā)揮最大效用。”泰州市檢察院公益訴訟檢察部主任糜春介紹，單就無障礙廁所而言，入口寬度、內(nèi)部空間大小、臺盆高度、安全扶手安裝等均有標準，如果不達標，就起不到應有的作用。

關(guān)口前移，方能從源頭治理。2024年8月，泰州市檢察院啟動無障礙建設專項調(diào)查，并與該市住建局召開圓桌會議，共同推動建立無障礙設施設計“專篇專審”工作機制。2025年1月，泰州市住建局印發(fā)《泰州市地方特色建設工程設計指南——建筑無障礙設計專篇》，明確編制與審查規(guī)范。同年2月，泰州一研發(fā)樓項目提交了首份附帶完整“無障礙設計專篇”的施工圖，并順利通過專項審查。

“泰州市檢察機關(guān)推動建筑設計圖紙審查監(jiān)管工作關(guān)口前移，以公益訴訟助力無障礙環(huán)境建設，提高了無障礙環(huán)境建設的效能。”今年4月9日，全國人大常委會委員、中國志愿服務聯(lián)合會副會長呂世明在泰州開展無障礙環(huán)境建設專題調(diào)研時評價道。

“協(xié)同辦”

凝聚無障礙環(huán)境建設合力

近日，泰州市海陵區(qū)檢察院“益心為公”志愿者發(fā)現(xiàn)，市區(qū)一處景點公廁外無障礙通道扶手松動，存在安全隱患。他立即撥打城管部門公布的維修電話，并監(jiān)督施工。“志愿者不僅是監(jiān)督員，更是體驗官。”這位志愿者說。

無障礙環(huán)境建設涉及多個職能部門，需要多方協(xié)同、齊抓共管才能出成效。泰州市檢察機關(guān)堅持協(xié)同監(jiān)督理念，主動加強與各職能部門的溝通協(xié)作，健全聯(lián)動工作機制。

結(jié)合辦案實際，泰州市檢察院主動走訪該市殘聯(lián)、住建局等部門，圍繞檢察公益訴訟與殘疾人權(quán)益保障工作深入交流，建立常態(tài)化溝通協(xié)作、線索移送、聯(lián)合督查機制，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補。姜堰區(qū)檢察院牽頭多部門共同出臺《加強全齡友好公共空間無障礙環(huán)境建設協(xié)作配合框架協(xié)議》，明確職責分工，推動公共建設項目無障礙設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步移交、同步使用。

一段盲道、一處坡道、一個紅綠燈……協(xié)作的力量凝聚在群眾身邊的“民生小事”上。針對部分路段盲道設施不規(guī)范，影響盲人通行安全的現(xiàn)狀，高港區(qū)檢察院與相關(guān)職能部門磋商，督促對盲道進行整修，并加強盲道管理；興化市檢察院深入70余處黨群服務中心調(diào)查，爭取相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道支持，督促完成老舊設施無障礙化改造，讓基層服務惠及每一名群眾；靖江市檢察院聚焦視障人群出行安全，督促職能部門更換新型紅綠燈語音提醒智能裝置，檢察官還和志愿者幫助視障人群安裝視障版地圖App。

隨著無障礙設施日益完善，越來越多殘障人士隨時可以“坐著輪椅逛一座城”。

“在短視頻刷到泰州的燙干絲、蟹黃包等美食，這次既飽口福又滿眼福，更有很棒的出行體驗。”坐著輪椅來旅游的陳女士對泰州的無障礙環(huán)境建設連連點贊。

法治護航讓生活無“礙”

全國人大代表

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司

泰興市供電分公司六級職員 張強

江蘇泰州，是被意大利旅行家馬可·波羅盛贊“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”的地方。

近年來，泰州市檢察機關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實無障礙環(huán)境建設法，聯(lián)合行政機關(guān)聚焦無障礙設施設計審查、社會服務等重點領(lǐng)域開展實踐，努力維護社會公共利益，體現(xiàn)出對殘疾人、老年人等特定群體的關(guān)心關(guān)愛。希望檢察機關(guān)在無障礙環(huán)境建設領(lǐng)域持續(xù)深耕，通過檢察履職，為特定群體平等參與社會生活提供更加堅實的法治保障。

來源：檢察日報·要聞版