“俄方愿移交齒舞、色丹兩島,前提是承認國后、擇捉歸屬俄羅斯——條件是‘先簽和平條約,美軍從北海道撤走’。”
2026年5月,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃的這番表態(tài),讓東京陷入兩難,蘇聯(lián)和俄羅斯曾兩次主動開口要還島,日本兩次都拒絕了。
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不是嫌少,是不敢要,也不敢跟美國人開口:為了這兩個小島,能讓美軍撤離嗎?
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這不是俄羅斯第一次在北方四島上松口。
1956年,蘇聯(lián)和日本在莫斯科簽署《日蘇共同宣言》,蘇聯(lián)提出:只要兩國簽訂和平條約,就把齒舞、色丹兩個島還給日本。條件寫得很清楚:還島后,這兩個島上不能有外國駐軍。
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蘇聯(lián)真正擔心的,不是島本身,是美軍會跟著日本人的腳步踏上齒舞和色丹。一旦美軍把雷達和導(dǎo)彈架到距北海道僅幾公里的島上,蘇聯(lián)太平洋艦隊的一舉一動都會被看個精光。
鄂霍次克海是俄羅斯戰(zhàn)略核潛艇的核心活動區(qū)域,這片海域被俄羅斯視為“核堡壘區(qū)”,俄軍彈道導(dǎo)彈核潛艇在此巡航,對美國構(gòu)成重要威懾。
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如果失去南千島群島這道天然屏障,堡壘區(qū)將門戶大開。
可日本接不了這個話茬。1950年代初,日美安保條約剛簽沒幾年,日本的重建全靠美國幫襯,軍事上被美國管得死死的,根本不敢不聽話。
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美國一聽說蘇聯(lián)要還島,立馬給日本下了死命令:敢和蘇聯(lián)簽和平條約,沖繩就別想要了。
沖繩是日本西南方向的門戶,沒了美國的保護,日本連自己的安全都保不住。東京只能乖乖聽美國的,一口回絕。
到了2004年,普京又提了一次——還是還齒舞、色丹兩個島,條件照舊:簽和平條約,承認俄羅斯對國后、擇捉的主權(quán)。
那時俄羅斯正處于經(jīng)濟低谷,急需要日本的資金和技術(shù)幫忙,有求于人,本應(yīng)是日本討價還價的好時機。
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可日本還是一口回絕,態(tài)度比1956年更堅決。這一次,除了美國在背后施壓,更多是日本國內(nèi)的壓力——保守派勢力越來越大,老百姓對北方四島的感情越來越深。
小泉純一郎當時被民意和保守派逼得沒辦法,只能公開表態(tài):不把四島歸屬說清楚,絕不簽和平條約。
日本民意把政府架在火上烤,政府只能跟俄羅斯硬扛——談判桌上寸步不讓,餐桌下一步也走不動。
俄羅斯科學(xué)院院士謝爾蓋·卡拉加諾夫曾給出過一個簡潔解釋:“俄羅斯在遠東有廣闊的領(lǐng)土,不缺這幾個小島,歸還幾座小島不會對主權(quán)造成實質(zhì)性損害。”
但俄方始終咬住一條底線:歸還色丹和齒舞的前提是,日本承認國后和擇捉歸屬俄羅斯,且美軍不能利用歸還后的島嶼威脅俄羅斯安全。
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很多人納悶:俄羅斯以前兩次主動松口,怎么到了2026年,態(tài)度變得這么強硬?
時代變了,俄羅斯的需求也變了。1956年是擺脫西方孤立,2004年是急需經(jīng)濟援助。現(xiàn)在的俄羅斯,已經(jīng)不需要靠讓步來求日本支持了。
更重要的是,俄方的底線比日本想象的更硬。俄方一直把日本的安全承諾當作談判的前提條件,1956年宣言里寫得明白:移交島嶼后,絕不能讓這些島變成美軍的前哨。
可幾十年過去,駐日美軍從3萬多人漲到5萬多,軍事基地遍布沖繩和九州。
俄烏沖突爆發(fā)后,日本跟著西方對俄實施了一輪又一輪制裁,俄方直接把日本列入“不友好國家”,和平條約談判被無限期中止。
俄方在南千島群島上持續(xù)強化軍事部署——S-400防空系統(tǒng)、“棱堡”反艦導(dǎo)彈、第18機槍炮兵師,形成對北海道全覆蓋的火力網(wǎng)。
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日本自衛(wèi)隊目前僅有約23萬人,而俄軍在遠東方向維持著強大海空力量。俄方多次明示“侵犯領(lǐng)土將觸發(fā)核反擊”,日本作為無核國家,面對俄6000枚核彈頭的威懾毫無抗衡能力。
2026年初,俄羅斯更是在南千島群島啟動了為期兩個月的實彈軍事演習(xí)。演習(xí)從1月1日持續(xù)至2月29日,核心演練區(qū)域位于色丹島北部海域。
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俄軍投入約3700名兵力、127套海空裝備,科目涵蓋實彈射擊、防空反導(dǎo)、兩棲登陸防御等實戰(zhàn)化內(nèi)容。
俄方在演習(xí)區(qū)域劃定了禁航區(qū)和禁飛區(qū),并暫停了日本船舶在相關(guān)海域的“無害通過權(quán)”。
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俄羅斯的邏輯很清晰:經(jīng)濟合作可以談,主權(quán)問題沒得談。
安倍執(zhí)政時期,日本曾嘗試用經(jīng)濟合作軟化俄方立場,提出“八項經(jīng)濟合作計劃”,可普京給的回應(yīng)當頭一棒——合作歸合作,主權(quán)歸主權(quán),金錢換不來戰(zhàn)略要地。
北方四島問題表面上是俄日雙邊爭端,背后的影子始終是那個不松口的美國。
俄方咬死不放的核心理由之一,就是美國在日本的軍事存在。在俄方看來,美日安保條約本身就是對遠東安全的直接威脅。日本越是向美國靠攏,俄方在島嶼問題上就越不可能退讓。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫此前明確指出:只要外國軍隊繼續(xù)駐扎在北海道,南千島群島的移交就無從談起。
俄羅斯與日本之間的和平條約至今未能簽署,根本原因在于美國試圖利用日美同盟攫取地緣政治利益。
這就形成了一個惡性循環(huán):日本在領(lǐng)土問題上需要美國撐腰,可越依賴美國,俄方就越強硬;俄方越強硬,日本就越需要美國的安全承諾。兩邊都把自己的路走死了。
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美國國務(wù)院曾多次表態(tài),日美安保條約中有關(guān)共同防衛(wèi)的條款不適用于南千島群島。表面上看,美方的態(tài)度似乎證明其對該島群的歸屬并不是太在意。
但對于美國來說,南千島群島問題最好永遠得不到妥善解決。一旦俄日走向合作,兩個在民族性格上相似、在經(jīng)濟上互補的強國將有可能對美國造成嚴重的威脅。
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站在美國角度,維持日俄領(lǐng)土爭議現(xiàn)狀,符合其地緣戰(zhàn)略利益。
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對于日本來說,從1956年到現(xiàn)在,兩次歷史機遇都白白錯過。不是俄羅斯不肯給,是日本自己拿不了。
一邊綁在美國的戰(zhàn)車上不敢下來,一邊又被民意綁著不敢讓步。到了現(xiàn)在,別說四島,連齒舞、色丹都拿不回來了。
2026年2月7日,高市早苗在出席“要求歸還北方領(lǐng)土全國大會”時,就“北方四島”問題向俄羅斯喊話,呼吁締結(jié)兩國“和平條約”。她宣稱將在任內(nèi)解決領(lǐng)土問題。
對此,俄羅斯駐日大使諾茲德列夫批評稱,日本當局的立場“荒誕且不切實際”——一方面稱愿締結(jié)和平條約,一方面卻堅持對俄制裁,“做法令人反感”。
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如今俄日關(guān)系已進入“冰河期”,俄方明確表示,在當前日本持續(xù)對俄制裁的背景下,和平條約談判不可能恢復(fù)。
對于在領(lǐng)土問題上已經(jīng)徹底鎖死、連和平條約都沒簽的俄日來說,想打開這盤死棋,除非日本徹底調(diào)整對俄政策,或者美日安保條約出現(xiàn)根本性松動。
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否則,北海道對面那四座島,怕是永遠只能隔海相望。正如日本媒體所評論的,日本最明智的選擇,或許是“不再指望馬上收回四島,而是努力改善與俄關(guān)系,等待國際局勢變化”。
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