香港投資推廣署劉凱旋：2026年已有超310家企業落戶香港

劉凱旋認為，中美兩國元首會晤后全球供應鏈布局已發生根本性改變，企業尋求的風險對沖與平臺選擇之間，正在形成新的決策邏輯

文｜《財經》研究員 成孟琦

編輯｜郭楠 陸玲

近日，香港特區政府投資推廣署署長劉凱旋發布香港最新的招商引資“成績單”：截至5月初，已有超310家企業落戶香港或在港擴充業務，首年直接投資額超過260億港元，其中中資企業占比超過五成。

香港特區行政長官曾在《施政報告》中提出了兩年引進1200家企業的目標。就此目標，2025年投資推廣署已協助約560家企業落地香港，其中298家來自內地。對于2026年的任務，劉凱旋對達標甚至超額完成表示樂觀，而此成績一定原因上歸功于香港特區政府2025年10月成立的“內地企業出海專班”。

據劉凱旋介紹，該專班采取“雙向”策略：一方面吸引內地企業來港，將香港作為科創研發及金融平臺；另一方面助力企業“經港出海、借港出海”。專班通過政府對政府的對接、建立AI搜尋平臺配對香港專業服務，以及協助企業取得海外認證，致力于為不同規模的內地企業排憂解難，確保它們在符合國際合規要求的前提下穩健拓展海外版圖。該專班于去年10月正式推出后，已在一季度顯著帶動了中資企業來港落戶的數字。

就在劉凱旋宣布香港招商引資成績單前兩日的5月15日，國際貨幣基金組織代表團完成就香港特區的2026年第四條磋商討論后，發表初步總結，肯定香港經濟增長展現韌性、香港作為國際金融中心及“超級聯系人”的角色。并在報告中指出：“受惠于科技相關出口表現強勁、私人需求逐步改善，以及金融市場活動反彈等利好因素，香港經濟持續復蘇，2025年經濟增長強于預期，本地生產總值已在2025年超過疫情前峰值。”

對此，香港財政司司長陳茂波表示，香港經濟在2026年一季度強勁擴張，展望未來，在全球對人工智能相關電子產品需求強勁、訪港旅客人次持續增長、跨境金融活動活躍等因素利好下，香港經濟增長前景正面。

經濟復蘇與招商引資相輔相成

2026年一季度，香港實質本地生產總值（GDP）按年同比大幅增長5.9%，不僅遠超市場預期約3.5%，也較2025年四季度的4.0%增速加快1.9%，創下近五年來最大季度增幅。

對于香港經濟的復蘇，國際貨幣基金組織代表團指出，香港一季度經濟改善，主要得益于科技相關出口的強勁表現，同時私人需求逐步改善、金融市場活動反彈。值得注意的是，代表團同時提醒“復蘇仍不完全”，私人投資和勞動力參與率仍然低于疫情前水平，未來增長面臨外部需求減弱的逆風。但基于當前經濟狀況，2026年的擴張性財政立場是合適的，同時可支持推進中期財政整合以充實財政儲備。

金融監管方面，國際貨幣基金組織代表團也給出了特別肯定，認為香港的金融策略與穩健監管具備優越條件，可進一步推進數字金融和可持續金融發展，此外，發展北部都會區等政策措施有助香港發展科創領域和高增值服務業。

經濟復蘇的另一面，是香港在全球金融版圖中的排位穩中有升。根據英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院發布的第39期“全球金融中心指數”（GFCI 39），香港穩居全球第三位，總評分上升至765分，與首位的紐約和第二位的倫敦差距分別僅2分和1分。在分項排名中，香港銀行業和融資行業均躍升至全球首位，保險業繼續位居全球第一，投資管理行業上升至全球第二，金融科技領域繼續位居全球首位。

排名領先不等于高枕無憂。劉凱旋強調，當前的招商引資不能單靠低稅制和普通法優勢，因為許多國家也具備類似條件；香港的制勝關鍵在于不斷推出新政策與新平臺，例如即將優化的財資中心、家族辦公室政策，以及針對大宗商品和綠色航空燃油的稅務優惠。北部都會區的發展和大宗商品交易中心建設，正成為吸引外資的全新核心優勢。

地緣格局中的戰略窗口

踏入2026年以來，地緣沖突中的“外溢機遇”也在顯現。劉凱旋表示，中東沖突雖影響運輸及中小企業，導致內地企業走向中東步伐放慢，但中東地區資金為尋求穩妥落腳點，正增加對香港的投資；以往以迪拜為中東樞紐的中亞及英國倫敦資金，現正重新考慮其他選項，為香港帶來吸納資金和國際人才的契機。

“中美兩國元首會晤后全球供應鏈布局已發生根本性改變，美國不再單純視中國為低成本生產地，促使環球企業將目光投向東南亞及非洲等市場。企業尋求的風險對沖與平臺選擇之間，正在形成新的決策邏輯。”劉凱旋進一步指出。

香港在這一背景下扮演的角色，劉凱旋近期將其概括為“風險緩解樞紐”。“這意味著在地緣經濟深刻變革之下，企業’去風險’勢在必行，但這不代表應從有活力的市場中退縮，關鍵在于尋覓一個既能對沖不確定性，又能加速業務增長的平臺。中美元首近日會晤并同意建立建設性戰略穩定關系后，市場估計未來一段時期中美可保持穩定關系，企業或可稍作喘息，香港要穩中求勝，亦要把握機遇。”

出海專班正是響應這一戰略需求的制度載體。該專班于2025年10月正式推出，由商務及經濟發展局局長督導，整合多個政府政策部門及經貿網絡，包括投資推廣署、貿發局等，為企業提供一站式、免費的出海支持，從政策咨詢、落地服務到后續業務拓展，全程護航內地企業。

香港商務及經濟發展局局長丘應樺近日提到，投資推廣署去年協助560間企業在港設立或擴展業務，當中以金融服務及金融科技、創新科技以及家族辦公室三大行業為主。這560間企業中約298間來自內地，它們絕大多數有意或正透過香港的平臺布局出海。專班會主動聯系這些落戶香港的企業，協助做好出海部署。

值得注意的是，全球供應鏈正在從“中國+1”走向“中國+N”，“N”的選擇越來越傾向于越南、墨西哥、印度等直接提供生產激勵的市場，一名咨詢人士告訴《財經》：“香港的競爭優勢在于高附加值環節，包括總部經濟、研發設計、財資管理、知識產權貿易，但這些環節對人才質量和制度環境的要求極高。香港能否在北部都會區建設和人才引進政策上取得突破，將決定其能否守住這些高端環節。”

責編 | 陳湘

題圖來源 | 視覺中國