德國財長：低于150歐元的都是垃圾，中國別賣過來歐洲，不想要

2025年7月，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在南非德班舉行，七國集團（G7）財長借機單獨召開了會議。會后記者會上，德國副總理兼財政部長克林拜爾叫囂G7誓言遏制中國經濟影響力，要集體加大力度應對所謂＂產能過剩＂問題，并拋出＂G7內部已達成共識，我們將發揮帶頭作用，研究如何對垃圾產品（junk products）采取更有力的行動＂這種話。

這位老兄第一次給中國制造扣上＂垃圾＂帽子，矛頭主要沖著新能源汽車和稀土供應鏈去。結果到了2025年11月13日，他又在歐盟財長會前補了一刀——這次火力對準跨境電商小包裹，喊出＂我們不要中國垃圾＂。

他為什么這么急？由于現行的＂最低免稅額＂豁免，2024年進入歐盟的廉價電子商務包裹數量翻了一番，達到46億件，其中超過90%來自中國。Shein、Temu、速賣通（AliExpress）和Amazon Haul等在線平臺直接將服裝、配飾和小工具從中國工廠運送給購物者，價格極低。

行業數據顯示，Shein和Temu在德國的年銷售額已達33億歐元，占德國電商市場的3%至4%。五分之一的德國消費者計劃在圣誕節前通過這兩個平臺購物。德國本土零售業、工會、中小商戶被這股低價洪流沖得七零八落，克林拜爾作為社民黨出身、要拿選票的財長，必須擺出強硬姿態給國內交差。

2025年12月12日，歐盟27國財長在布魯塞爾敲定了一項將深刻改變跨境電商格局的決定：自2026年7月1日起，所有價值低于150歐元的進口包裹將被征收3歐元固定關稅。2026年11月1日起，在3歐元關稅基礎上，額外加收每票2歐元包裹處理費，進一步抬升單票成本。同時本地倉約0.5歐元/件，引導平臺轉向本地倉儲模式。

這只是過渡方案，將從2026年7月1日持續至2028年7月1日，必要時可延長。過渡期結束后，150歐元免稅門檻將被徹底取消，所有進入歐盟的商品，無論價值高低，都必須按正常稅則征稅。距離7月1日新規落地只剩一個多月，歐洲零售商已經在數著日子等著看好戲。

克林拜爾罵完沒幾天就調頭進京。他帶著德國金融圈的頂流天團直飛北京訪華，前腳罵完后腳就示好，這變臉速度實在太耐人尋味。隨團的有德意志銀行、德國商業銀行、安聯保險、德意志交易所、德國復興信貸銀行這些金融業頭部機構。克林拜爾前后兩種態度，背后全是德國經濟繞不開的結構性矛盾。

在布魯塞爾，他必須站在本土零售商這邊，說夠政治正確的狠話給內部看。到了北京，他不得不放下身段，德國銀行需要中國的金融市場，德國工廠需要中國的稀土和供應鏈，德國汽車更離不開中國消費者。一邊把人家罵成垃圾，一邊求人家給市場份額，這種操作放在中國民間話語里就叫＂端起碗吃飯、放下碗罵娘＂。

法國財長萊斯庫爾直接推動政策提前到2026年初落地，巴黎方面甚至單方面叫停了SHEIN在法國的部分線上銷售。歐盟層面也沒閑著，2025年12月11日，歐盟委員會對Temu位于都柏林的歐洲總部實施突擊檢查，重點調查其是否獲得中國政府補貼，從而在歐盟市場構成不公平競爭。

該執法行動依據歐盟2023年實施的《外國補貼條例》，如果違法成立，企業最高可能被處以相當于全年全球營業額10%的罰款。同期歐盟成員國財長批準取消150歐元以下進口包裹關稅豁免，希望最早在2026年第一季度實施。法德兩國一個動手一個放話，歐盟委員會一個搞政策一個搞執法，四條線齊頭并進。

根據歐盟委員會（DSA）的透明度報告及第三方監測，Temu在歐盟的月活躍用戶在2025年上半年已突破1.4億，同比激增74%。截至2025年第三季度，歐洲市場已貢獻了Temu全球GMV的40%，正式反超美國（約31%）。SHEIN在歐洲的收入也已超過北美。面對7月1日的大限，平臺已率先啟動轉型。

Temu計劃2026年底前將歐洲倉覆蓋率提至80%，通過本地發貨規避關稅，并補貼海外倉入駐費用；SHEIN則將60%歐洲訂單轉向本土倉發貨，同時淘汰客單價低于15歐元的SKU，重點推廣高附加值套裝商品。從＂中國直郵＂到＂本地履約＂，這條路其實早在2025年美國砍掉800美元免稅額度的時候就已經走通過一次。

3歐元固定關稅看似不高，但對于客單價本就低廉的3C配件、日用快消品而言，足以吞噬大部分利潤。單件直郵包裹新增3-5歐元稅費，疊加合規、物流成本，平均成本上漲15%-60%。測算顯示，Shein歐洲市場年度支出或增2.4億歐元，占其歐洲凈利潤18%；Temu超95%商品受新規影響，成本壓力顯著。

中小賣家會被洗一波出去，但頭部平臺靠規模效應和海外倉體系，吃得下這部分成本。對歐盟本地消費者而言，最直觀的變化便是商品價格上漲與選擇范圍收窄。過去習慣在Temu、SHEIN、TikTok等平臺以超低價購物的消費者，將不得不為同樣的商品支付更高價格。歐洲老百姓本來就在通脹里掙扎，這下又多出一筆賬要付。

2026年5月，歐洲對華政策正進入＂嘴硬手軟＂的新常態。就連德國總理默茨都公開表示，他可以想象未來和中國達成貿易協議，法國總統馬克龍不僅打算訪華，還琢磨邀請中方參加明年的G7峰會。大西洋對岸的美國早就給歐洲遞了一份反面教材，特朗普政府發起的激進關稅戰，一年后就交出了尷尬的成績單，貿易逆差不降反升，制造業就業不增反減。

最激進的關稅措施還被美國最高法院裁定違法，美國政府不得不啟動大規模退稅程序。這個活生生的例子擺在眼前，歐洲心里清楚硬剛到底沒好果子吃，但選舉政治又要求他們必須做出強硬的姿態——克林拜爾的＂垃圾論＂和訪華行程，就是這種分裂邏輯下的標準動作。

中國這邊的應對思路也得跟著升級。第一是把全球電商生態的＂地基＂打牢，跨境支付、海外倉網絡、合規體系、數據資產這些＂軟基礎設施＂得跟上去，不能再吃單純的低價紅利。第二是對等原則要用起來。德國金融業想進中國資產管理、債券、保險市場，談可以談，但德方在小包裹關稅、Temu補貼調查、對臺灣地區＂獨＂派分子開綠燈這些問題上的小動作必須有所收斂，賬要一起算。

第三是消化好7月1日的政策沖擊波，行業洗牌不可避免，但留下來的中國玩家會是更扛打的那批。克林拜爾罵的那一句＂垃圾＂，潑臟水的本事很大，能不能擋住中國制造在歐洲的市場占有率，是另一回事——歷史上靠喊口號、立壁壘就能贏的商業戰，從來沒有過。