藥械代表參會規(guī)范，來了！

來源：四川省耳鼻咽喉頭頸外科學(xué)會、河北省兒童健康學(xué)會

5月以來，“兩高”發(fā)布辦理貪污賄賂案問題解釋（二） 、醫(yī)藥代表管理辦法陸續(xù)落地，學(xué)術(shù)活動管理、企業(yè)合作贊助行為迎來嚴(yán)格監(jiān)管。

5月12日，兩家行業(yè)學(xué)協(xié)會發(fā)布相關(guān)合規(guī)措施，積極響應(yīng)新政。

其中，四川省耳鼻咽喉頭頸外科學(xué)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范企業(yè)參加學(xué)術(shù)活動的通知》，根據(jù)兩高最新司法解釋，以及七部門印發(fā)的《醫(yī)藥代表管理辦法》《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》等相關(guān)要求，就各企業(yè)支持、參加本會學(xué)術(shù)會議的行為規(guī)范、禁止情形及法律責(zé)任告知。

通知提出，各企業(yè)在支持、參加本會學(xué)術(shù)會議、論壇、研討會等活動中，嚴(yán)禁借會議名義向參會醫(yī)學(xué)專家、會員輸送任何形式的不正當(dāng)利益，具體禁止行為包括：

• （一）超范圍利益輸送：未經(jīng)本會授權(quán)，超出展覽展示權(quán)益范圍，向醫(yī)學(xué)專家、會員提供禮品禮金、消費(fèi)卡、有價證券、股權(quán)、期權(quán)、理財收益、房產(chǎn)、車輛、債務(wù)減免等不正當(dāng)利益；

• （二）不正當(dāng)待遇：借會議名義，為醫(yī)學(xué)專家、會員安排免費(fèi)旅游、高檔宴請、豪華住宿、健身娛樂等；

• （三）違規(guī)商業(yè)宣傳：利用會議贊助、展覽展示等名義，要求醫(yī)學(xué)專家、會員在學(xué)術(shù)演講、評審、討論等環(huán)節(jié)違規(guī)宣傳企業(yè)產(chǎn)品，或謀取不正當(dāng)商業(yè)利益；

• （四）變相商業(yè)推廣：以學(xué)術(shù)交流為名，違規(guī)披露未上市許可的醫(yī)藥產(chǎn)品信息，或向參會人員統(tǒng)計藥品處方量、耗材使用量；

• （五）掛鉤利益輸送：與會務(wù)公司、醫(yī)學(xué)專家私自約定與處方量掛鉤的“講課費(fèi)”“咨詢費(fèi)”“推廣費(fèi)”等；

• （六）其他違規(guī)行為：違反國家廉潔自律規(guī)定、醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)要求及本會章程，損害學(xué)術(shù)公信力的行為。

合規(guī)要求方面，四川省耳鼻咽喉頭頸外科學(xué)會對藥企提出，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)向真正的合規(guī)營銷體系，杜絕違規(guī)行為；支持、參加本會學(xué)術(shù)會議時，須嚴(yán)格按會議合作協(xié)議及本會規(guī)定，僅合法合規(guī)行使授權(quán)權(quán)益。所有費(fèi)用須公對公結(jié)算，做到有合同、有發(fā)票、有真實(shí)學(xué)術(shù)目的及完整記錄。

同日，河北省兒童健康學(xué)會（中國醫(yī)藥教育協(xié)會兒童健康促進(jìn)工作委員會）也發(fā)布《關(guān)于“規(guī)范開展學(xué)術(shù)活動、接受合規(guī)合作贊助”的通知》。

通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行國家五一新規(guī)，就學(xué)術(shù)活動組織開展、合規(guī)合作對接相關(guān)事宜，具體要求如下：

• 1.所有合作與贊助行為，必須堅持純學(xué)術(shù)導(dǎo)向、無商業(yè)利益捆綁、不與藥品耗材采購及臨床處方行為掛鉤，嚴(yán)禁任何形式的商業(yè)賄賂、利益輸送、不正當(dāng)利益往來。

• 2.學(xué)術(shù)活動必須全程真實(shí)合規(guī)，議程設(shè)置、課件內(nèi)容、參會人員、現(xiàn)場組織均以專業(yè)學(xué)術(shù)交流為核心，嚴(yán)禁借學(xué)術(shù)活動名義開展產(chǎn)品推銷、違規(guī)宴請、旅游觀光、禮品饋贈等違規(guī)行為。

• 3.所有合作經(jīng)費(fèi)、贊助款項(xiàng)、專家勞務(wù)報酬，嚴(yán)格執(zhí)行公對公轉(zhuǎn)賬、依法完稅、全程留痕、規(guī)范建檔要求，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金交易、違規(guī)避稅，所有財務(wù)憑證、合作協(xié)議、會議資料統(tǒng)一存檔備查，留存期限符合國家監(jiān)管規(guī)定。

• 4.嚴(yán)格按照國家及省、市相關(guān)監(jiān)管部門要求，落實(shí)學(xué)術(shù)活動備案、信息公示、流程監(jiān)督制度，主動接受行業(yè)主管部門、社會各界及全體會員的監(jiān)督，確保每一項(xiàng)活動合法、合規(guī)、可查、可控。

河北省兒童健康學(xué)會通知還規(guī)定，所有合作均需簽訂正式書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、合規(guī)責(zé)任條款，嚴(yán)禁任何口頭約定、模糊約定及違規(guī)附加條款。

附文件原文：

各醫(yī)藥企業(yè)、參展企業(yè)：

為堅守醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)誠信，規(guī)范本會學(xué)術(shù)會議秩序，防范醫(yī)藥領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，維護(hù)學(xué)會公信力及學(xué)術(shù)環(huán)境純凈，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院最新司法解釋，以及七部門印發(fā)的《醫(yī)藥代表管理辦法》《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》等相關(guān)要求，現(xiàn)就各企業(yè)支持、參加本會學(xué)術(shù)會議的行為規(guī)范、禁止情形及法律責(zé)任告知如下，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、核心行為規(guī)范與禁止要求

各企業(yè)在支持、參加本會學(xué)術(shù)會議、論壇、研討會等活動中，須恪守國家法律法規(guī)、合規(guī)指引及本會章程，堅守商業(yè)道德與行業(yè)自律，僅可通過本會授權(quán)的展覽展示等合規(guī)權(quán)益參與活動。嚴(yán)禁借會議名義向參會醫(yī)學(xué)專家、會員輸送任何形式的不正當(dāng)利益，具體禁止行為包括：

（一）超范圍利益輸送：未經(jīng)本會授權(quán)，超出展覽展示權(quán)益范圍，向醫(yī)學(xué)專家、會員提供禮品禮金、消費(fèi)卡、有價證券、股權(quán)、期權(quán)、理財收益、房產(chǎn)、車輛、債務(wù)減免等不正當(dāng)利益；

（二）不正當(dāng)待遇：借會議名義，為醫(yī)學(xué)專家、會員安排免費(fèi)旅游、高檔宴請、豪華住宿、健身娛樂等；

（三）違規(guī)商業(yè)宣傳：利用會議贊助、展覽展示等名義，要求醫(yī)學(xué)專家、會員在學(xué)術(shù)演講、評審、討論等環(huán)節(jié)違規(guī)宣傳企業(yè)產(chǎn)品，或謀取不正當(dāng)商業(yè)利益；

（四）變相商業(yè)推廣：以學(xué)術(shù)交流為名，違規(guī)披露未上市許可的醫(yī)藥產(chǎn)品信息，或向參會人員統(tǒng)計藥品處方量、耗材使用量；

（五）掛鉤利益輸送：與會務(wù)公司、醫(yī)學(xué)專家私自約定與處方量掛鉤的“講課費(fèi)”“咨詢費(fèi)”“推廣費(fèi)”等；

（六）其他違規(guī)行為：違反國家廉潔自律規(guī)定、醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)要求及本會章程，損害學(xué)術(shù)公信力的行為。

二、違規(guī)法律責(zé)任

根據(jù)20260年5月1日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2026〕6號）、《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》《醫(yī)藥代表管理辦法》及相關(guān)法律規(guī)定，違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員將依法承擔(dān)以下法律責(zé)任：

（一）刑事責(zé)任

醫(yī)藥領(lǐng)域行賄已納入刑法嚴(yán)打范圍。

立案標(biāo)準(zhǔn)：個人行賄10萬元、單位行賄20萬元即構(gòu)成犯罪；醫(yī)生或個人收受回扣3萬元即立案。

量刑標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)數(shù)額及情節(jié)，分別處三年以下、三年至十年、十年以上有期徒刑直至無期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。

企業(yè)連帶責(zé)任：藥企不得以“個人行為”推卸責(zé)任，醫(yī)藥代表行賄將導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)連帶刑事責(zé)任。所有變相好處（學(xué)術(shù)贊助、講課費(fèi)、會議費(fèi)等）一律計入行賄/受賄數(shù)額。

（二）聯(lián)合懲戒與行政責(zé)任

根據(jù)《醫(yī)藥代表管理辦法》，違規(guī)企業(yè)及人員將面臨：

1.違法行為公開公示、增加監(jiān)管頻次；

2.限制參與藥品采購活動、限制簽署定點(diǎn)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議；

3.列入違法失信名單、行業(yè)禁入等。

情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）民事責(zé)任

因違規(guī)行為給本會造成名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失的，本會將依法追究民事賠償責(zé)任，要求賠償全部損失并承擔(dān)違約責(zé)任。

三、合規(guī)要求

（一）強(qiáng)化合規(guī)意識

各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、最新司法解釋、合規(guī)指引及本通知要求，完善內(nèi)部合規(guī)管控機(jī)制，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)向真正的合規(guī)營銷體系，杜絕違規(guī)行為。

（二）規(guī)范合作行為

支持、參加本會學(xué)術(shù)會議時，須嚴(yán)格按會議合作協(xié)議及本會規(guī)定，僅合法合規(guī)行使授權(quán)權(quán)益。所有費(fèi)用須公對公結(jié)算，做到有合同、有發(fā)票、有真實(shí)學(xué)術(shù)目的及完整記錄。主動接受本會監(jiān)督檢查，如實(shí)提供合作記錄及財務(wù)憑證，留存完整證據(jù)鏈。

望各企業(yè)堅守合規(guī)底線，規(guī)范學(xué)術(shù)會議參與行為，與本會攜手維護(hù)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的純凈與公正，共同推動四川省耳鼻咽喉頭頸外科學(xué)術(shù)及科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四川省耳鼻咽喉頭頸外科學(xué)會

2026年05月12日

各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各位專家學(xué)者、各愛心企業(yè)與合作單位：

為深入貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略部署，全面提升河北省兒童健康診療服務(wù)水平與學(xué)術(shù)科研能力，規(guī)范行業(yè)學(xué)術(shù)交流秩序，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境，切實(shí)保障兒童健康事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合 2026 年 5 月 1 日起國家正式施行的醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動管理、企業(yè)合作贊助相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管新規(guī)，現(xiàn)就我會學(xué)術(shù)活動組織開展、合規(guī)合作對接相關(guān)事宜，正式通知如下：

一、學(xué)會宗旨與合作基本原則

本會始終堅守公益屬性、學(xué)術(shù)為本、合規(guī)先行、公開透明的核心原則，專注于兒童健康領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、科普宣教與行業(yè)規(guī)范建設(shè)。誠摯歡迎熱愛兒童健康公益事業(yè)、誠信守法經(jīng)營、嚴(yán)格遵守國家醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管規(guī)定、具備良好社會信譽(yù)的生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商家及相關(guān)單位，依法依規(guī)參與、協(xié)助、支持我會各類學(xué)術(shù)活動，共同守護(hù)兒童身心健康，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、依托兩大權(quán)威平臺，聯(lián)合省級三甲醫(yī)院規(guī)范開展全維度學(xué)術(shù)活動

我會將整合國家級、省級優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源，搭建兩大規(guī)范化、高規(guī)格、全領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動平臺，聯(lián)合省內(nèi)各省級三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同承辦，嚴(yán)格區(qū)分活動定位與覆蓋范圍，所有活動均堅守純學(xué)術(shù)導(dǎo)向，杜絕商業(yè)捆綁與違規(guī)操作。

（一）省級專屬平臺：立足河北，深耕區(qū)域兒童健康學(xué)術(shù)建設(shè)

以河北省兒童健康學(xué)會作為主辦主體，面向河北省內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)工作者，常態(tài)化組織開展河北省域內(nèi)兒童健康相關(guān)專題學(xué)術(shù)會議、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目、專科診療技術(shù)培訓(xùn)、病例研討交流、基層醫(yī)師幫扶、兒童健康科普宣教等各類學(xué)術(shù)與公益活動，聚焦省內(nèi)兒童健康事業(yè)發(fā)展需求，夯實(shí)區(qū)域?qū)？平ㄔO(shè)與學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

（二）國家級平臺：輻射全國，拓展全學(xué)科健康學(xué)術(shù)交流

依托中國醫(yī)藥教育協(xié)會國家級權(quán)威學(xué)術(shù)平臺，由中國醫(yī)藥教育協(xié)會主辦，中國醫(yī)藥教育協(xié)會兒童健康促進(jìn)工作委員會（與河北省兒童健康學(xué)會聯(lián)署辦公） 牽頭統(tǒng)籌，聯(lián)合河北省內(nèi)各省級三甲醫(yī)院共同承辦相關(guān)學(xué)術(shù)活動。活動覆蓋范圍面向全國，可圍繞全院各臨床科室、所有與全民健康及兒童健康相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域，組織開展多學(xué)科聯(lián)合學(xué)術(shù)會議、全國性規(guī)范化診療培訓(xùn)班、前沿技術(shù)研討峰會、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀推廣等各類高規(guī)格學(xué)術(shù)活動，搭建全國性、全學(xué)科、規(guī)范化的學(xué)術(shù)交流與資源共享平臺。

三、嚴(yán)格執(zhí)行國家五一新規(guī)，全面堅守學(xué)術(shù)活動合規(guī)底線

自 2026 年 5 月 1 日起，國家針對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動管理、企業(yè)贊助合作、勞務(wù)報酬規(guī)范、廉潔從業(yè)要求出臺的最新法律法規(guī)、司法解釋及監(jiān)管政策正式全面施行，對學(xué)術(shù)活動真實(shí)性、合作合規(guī)性、財務(wù)規(guī)范性、全程可追溯性提出剛性、嚴(yán)格、明確的要求。

我會主辦、承辦、支持的所有學(xué)術(shù)活動、合作項(xiàng)目，將嚴(yán)格遵照國家最新規(guī)定執(zhí)行，堅決守住合規(guī)紅線，具體要求如下：

1.所有合作與贊助行為，必須堅持純學(xué)術(shù)導(dǎo)向、無商業(yè)利益捆綁、不與藥品耗材采購及臨床處方行為掛鉤，嚴(yán)禁任何形式的商業(yè)賄賂、利益輸送、不正當(dāng)利益往來。

2.學(xué)術(shù)活動必須全程真實(shí)合規(guī)，議程設(shè)置、課件內(nèi)容、參會人員、現(xiàn)場組織均以專業(yè)學(xué)術(shù)交流為核心，嚴(yán)禁借學(xué)術(shù)活動名義開展產(chǎn)品推銷、違規(guī)宴請、旅游觀光、禮品饋贈等違規(guī)行為。

3.所有合作經(jīng)費(fèi)、贊助款項(xiàng)、專家勞務(wù)報酬，嚴(yán)格執(zhí)行公對公轉(zhuǎn)賬、依法完稅、全程留痕、規(guī)范建檔要求，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金交易、違規(guī)避稅，所有財務(wù)憑證、合作協(xié)議、會議資料統(tǒng)一存檔備查，留存期限符合國家監(jiān)管規(guī)定。

4.嚴(yán)格按照國家及省、市相關(guān)監(jiān)管部門要求，落實(shí)學(xué)術(shù)活動備案、信息公示、流程監(jiān)督制度，主動接受行業(yè)主管部門、社會各界及全體會員的監(jiān)督，確保每一項(xiàng)活動合法、合規(guī)、可查、可控。

四、合作準(zhǔn)入與監(jiān)督管理要求

1.申請參與合作、提供贊助支持的企業(yè)及單位，須具備合法經(jīng)營資質(zhì)、良好行業(yè)信譽(yù)，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄、無行業(yè)失信處罰記錄，嚴(yán)格遵守國家醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。

2.所有合作均需簽訂正式書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、合規(guī)責(zé)任條款，嚴(yán)禁任何口頭約定、模糊約定及違規(guī)附加條款。

3.我會將對所有合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)活動實(shí)行全流程審核與閉環(huán)監(jiān)督管理，對違規(guī)合作、虛假辦會、突破合規(guī)底線的行為實(shí)行零容忍，立即終止合作并追究相關(guān)責(zé)任，同時上報行業(yè)主管部門。

五、附則

本通知自發(fā)布之日起正式施行，由河北省兒童健康學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)解釋。我會將始終堅守初心，攜手合規(guī)守信的社會各界力量，共同打造規(guī)范、專業(yè)、純凈、高效的學(xué)術(shù)交流平臺，為河北省乃至全國兒童健康事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)堅實(shí)力量。

特此通知。

河北省兒童健康學(xué)會

2026年5月12日

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