最新消息顯示,歐盟正醞釀更嚴苛的對華限制措施。據18日報道,兩名知情歐盟官員透露,歐盟正制訂計劃,強制歐洲企業從多個不同國家采購關鍵零部件,以此降低對華依賴。
該計劃將針對化工、工業機械等關鍵領域,對單一供應商采購的零部件比例設置上限,其余部分需來自不同國家或地區。歐盟還計劃對中國化工產品和機械設備征收懲罰性關稅,試圖扭轉對華貿易逆差。
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這些計劃仍處于早期階段,卻已明確釋放出對抗信號。歐盟官員表示,相關方案將在近期專門討論對華政策的會議上提出,若達成共識,后續峰會上可能獲得歐盟領導人批準。
一邊是緊鑼密鼓醞釀新限制,一邊是歐盟內部早已鋪開的保護主義布局。今年3月,歐盟委員會發布《工業加速器法案》立法提案草案,雖未直接點名中國,條款卻處處針對中國企業。
該法案通過公共采購傾斜、外資準入限制等手段,給中國企業設置極高門檻。僅公共采購一項,就要求產品滿足“歐盟原產+低碳”雙重標準,直接將中國企業排除在新能源車、鋼材等項目之外。
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外資準入方面,法案瞄準電池、新能源汽車等重點領域,若中國投資者母國產能占比較高,高額投資就需獲得歐盟成員國批準,還需滿足股權、研發、用工等多項苛刻條件。
這意味著,中國企業要么將核心技術和投資轉移至歐洲,要么徹底撤出歐盟市場,沒有第三條路可走。在我看來,這根本不是所謂的“產業保護”,而是赤裸裸的貿易壁壘。
幾乎在法案草案發布的同時,歐盟加快了與其他國家的貿易綁定。此前,歐盟與澳大利亞宣布達成貿易協議,結束了長達數年的談判,這也是歐盟近期密集達成的貿易協議之一。
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協議生效后,歐盟絕大多數對澳出口商品將免除關稅,澳大利亞絕大多數對歐出口商品也將享受免稅待遇。雙方在葡萄酒、汽車、農產品等領域相互妥協,試圖構建新的供應鏈體系。
歐盟委員會主席馮德萊恩在談到歐澳合作時,直接表露對中國的敵意。她直言,雙方都不應依賴單一供應國,也不接受中國通過出口拉動經濟增長并造成“產能過剩”的情況。
馮德萊恩的表態,徹底撕下了歐盟“去風險”的偽裝。所謂的“產能過剩”,不過是歐盟為推行保護主義找的借口,畢竟中國在新能源等領域的優勢,觸動了歐洲的產業利益。
面對歐盟的步步緊逼,中方始終保持善意。商務部多次呼吁歐盟放棄保護主義,放棄零和思維,還針對《工業加速器法案》提交了評論意見,給足了歐洲調整的空間。
但布魯塞爾的行動,早已給出了明確答案。他們一邊推進各類限制措施,一邊密集與其他國家簽訂貿易協議,看似在尋求“多元化”,實則是在刻意孤立中國,走上了對抗的老路。
歐盟的對抗姿態,在全球格局中顯得格外另類。當下,特朗普帶著一眾企業家來華求訂單,歐洲多國也在積極尋求與中國合作,比利時副首相、德國經濟部長等政要近期紛紛訪華。
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歐洲呈現出明顯的分裂態勢,一邊是成員國高層“向東看”的熱潮,一邊是布魯塞爾頻頻“筑高墻”,這種溫差背后,是歐盟的戰略失序。
歐盟內部的分歧其實早已存在。《工業加速器法案》起草過程中,多個成員國聯合抵制,部分國家聯名反對,部分國家領導人更是公開批評法案中的“歐盟制造”門檻不合理。
這些成員國心里清楚,與中國脫鉤斷鏈,受損的終究是自己。中歐互為重要貿易伙伴,中國的新能源產品助力歐洲綠色轉型,歐洲企業也在對華合作中獲得了豐厚回報。
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那么,布魯塞爾為何非要執意對抗?核心原因,是歐盟在全球局勢轉折中找錯了方向。去年,白宮發布新版國家安全戰略,將歐洲踢出座上賓之位,宣告大西洋一體關系破裂。
過去幾十年,歐盟一直依附美國,在經濟、政治上深度綁定,美國的“拋棄”讓其陷入戰略恐慌。布魯塞爾急于重建戰略自主,卻走上了矯枉過正的道路,把對抗當成了自主的體現。
歐盟真正想要的,從來不是平等合作,而是主導權。就像過去歐美關系中美國的地位一樣,布魯塞爾希望在合作中占據絕對優勢,排斥任何可能威脅其主導地位的伙伴,中國自然成了其針對的目標。
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他們與澳大利亞、印度等國簽訂貿易協議,并非真心尋求合作,而是因為這些經濟體產業不完備,歐盟能輕松占據主導地位。這種不平等的合作導向,與中國主張的互利共贏格格不入。
更值得注意的是,歐盟的保護主義政策,正在反噬自身。相關數據顯示,歐盟制造業占GDP的比重持續下滑,能源成本飆升、企業外遷等問題日益突出。
歐洲工業面臨的核心挑戰,是能源成本高、監管復雜,而非中國企業的競爭。可布魯塞爾卻避重就輕,把所有問題都歸咎于中國,用貿易保護代替自身改革,無疑是飲鴆止渴。
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中國從未想過與歐盟對抗,始終堅持開放合作。即便面對歐盟的不合理限制,中方也沒有急于反擊,而是留足了協商空間,這既是善意,也是實力的體現。
反觀歐盟,一邊喊著“戰略自主”,一邊卻用僵化、頑固的思維處理對華關系,人為割裂全球產業鏈,最終只會讓自己陷入孤立。所謂的“死磕到底”,不過是自斷后路。
歐盟執著于與中國死磕,本質上是戰略失序下的矯枉過正。放棄零和思維,放下意識形態偏見,正視中歐合作的互惠性,與中國平等對話、攜手發展,才是歐盟真正的出路。
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畢竟,在全球化的今天,沒有任何一個國家能獨善其身,對抗從來不是最優解,合作才能實現共贏。歐盟的糊涂賬,終究要靠自己清醒過來才能算明白。
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