北京
近日，山東省濟南市教育局就人大代表《關于歸還教師管理權 破解管教困境的建議》作出答復。濟南市教育局表示，下一步將區分正常教育行為與失范行為，學校需承擔“第一責任人”角色，主動為教師提供法律和心理支持，而非簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”。
濟南市教育局介紹，當前，基礎教育階段班級管理中的權責失衡、家校協同不足等問題，確實制約了教育質量提升、影響了教師履職積極性，也成為群眾關心的教育熱點難點問題。濟南市非常重視保障和規范教師依法履行教育管理職責，維護教師正當權益，2025年印發的《濟南市師德師風建設三年行動計劃》把2025-2026學年確定為制度建設年，重點推進制度體系框架的搭建與完善，厘清教師職業行為邊界與崗位職責，明確懲戒程序，堅持“有利于學生健康成長、有利于學生品格養成、有利于教育教學公平”的原則，支持教師基于教育目的，依法依規、合情合理實施教育懲戒。加強對教師的指導與培訓，引導教師“敢管、會管、善管”，營造支持教師規范履職、學校大膽管理的制度環境和社會氛圍。嚴格規范社會事務進校園，持續清理非教育教學負擔，保障教師集中精力從事主責主業。
下一步，濟南市教育局將結合當前基礎教育工作實際，認真研究部署推進措施，切實破解管教困境、歸還教師管理權、穩定教育秩序。
一是加快完善教師教育管理與懲戒權配套制度，明確各學段教師管教權限清單，細化懲戒適用場景、方式和程序，清晰厘清“懲戒”與“體罰”的邊界，讓教師“有權管”;區分正常教育行為與失范行為，學校需承擔“第一責任人”角色，主動為教師提供法律和心理支持，而非簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”。
二是督促各學校圍繞班級日常管理、家校溝通技巧、學生行為引導等關鍵內容，開展系統化、精準化專題培訓，不斷提升教師科學施教、依法管教與高效溝通的綜合能力，讓教師“會管”。完善學校德育工作與心理輔導體系，強化學校在家校矛盾糾紛中的主導協調作用，主動為教師分擔壓力、化解難題，讓教師“不難管”。健全激勵保障機制，清理規范非教學事務，切實為教師減負，充分調動教師主動履職、大膽管理的積極性，讓教師“愿管”。
三是充分依托家長會、家庭教育指導課程、線上宣教平臺等多元載體，常態化開展教育法律法規普及與教育理念引導工作，幫助家長樹立科學教育觀念，尊重并支持教師依法行使教育管理職權，切實扭轉部分家長過度護短、隨意干預正常教學管理的不良現象。同時進一步明晰家長在學生教育中的監護主體責任與家校配合義務，推動家校同向發力、協同共治，為教師依法依規行使教育管理權提供堅實支撐。
四是強化正面輿論宣傳與價值引領，綜合運用主流媒體、校園平臺、新媒體矩陣等多種渠道，通過典型選樹、事跡宣講、政策解讀等形式，廣泛宣傳教師科學育人的先進典型，系統普及教育法律法規與教育管理政策要求。積極引導社會公眾樹立理性教育觀念，正確看待學生管理與家校溝通中出現的問題，破除“教師管教即過錯”的片面認知與極端輿論傾向。大力弘揚尊師重教風尚，爭取家庭與社會對教育工作的理解、信任與支持，營造全社會共同關心、支持教師依法履行教育管理職責的良好輿論氛圍與育人環境。
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