特朗普緊急叫停AI監管令：怕監管捆住手腳，讓中國超車

#5月·每日幸運簽#

5月21日，華盛頓白宮橢圓辦公室門外，記者和攝影師架好了機器。幾家AI公司的CEO陸續到場，準備見證一個歷史時刻。特朗普本來要在當天下午簽署一份人工智能行政命令。

上午的白宮內部簡報會上，新聞官給記者們發了一份打印好的行政命令文本，只差特朗普簽名了。連背景布置好了，人都到了。三個小時后，特朗普自己在早上的另一場活動中對記者說，推遲了。不簽了。

ABC新聞的白宮首席記者塞琳娜·王率先在社交媒體上發布了這條消息。特朗普說他“不喜歡文本里的某些部分”。

在橢圓形辦公室，特朗普對記者說了更深層的憂慮，：“我們領先中國，領先所有人。我不想做任何會妨礙這種領先地位的事。”他覺得這道行政命令“可能會成為一個阻礙”。

這道命令到底想干什么？

根據《紐約時報》的報道，命令的核心內容是用政府力量在前沿AI模型公開發布前進行預先評估，識別安全漏洞和國家安全風險。白宮在這次事件前還專門開了吹風會，描繪的是自愿性框架——AI公司愿意配合的話，可以在發布前沿模型90天前主動提交給政府。不是強制審查，也不會設行政許可證。

但即便這樣，特朗普還是決定叫停。按白宮的官方說法，是他本人不喜歡文本內容。但從各方報道看，真實的原因復雜得多。

首先是一群人的反對。Axios報道，在簽約儀式前幾個小時，這道行政令就已經土崩瓦解了。原因是特朗普的高級顧問大衛·薩克斯強烈反對，加上扎克伯格、馬斯克等科技界大佬的直接游說。扎克伯格和馬斯克在周三晚上到周四上午這段時間里，先后與特朗普通了電話。核心理由就一句——監管會拖慢行業發展。

特朗普政府對AI的管理意志本身也比較薄弱。從今年年初開始，他走的基本是松綁路線。廢除了拜登政府時期要求AI公司向政府報告安全測試結果的行政令。他的邏輯很清楚，就是要給美國AI企業最大的自由度。據知情人士透露，特朗普本人從一開始就對監管AI興趣不大。

但四月份出了個攪局者。OpenAI的主要競爭對手Anthropic公司推出了一款叫Mythos的新模型，它能自主發現和利用軟件里的關鍵漏洞，而且比所有人類安全研究員都高效。發現漏洞后，它還能獨立編排攻擊鏈，無需人類指令。這成了一個分水嶺式的時刻。

《華爾街日報》直言“Mythos把白宮的AI戰略攪得一團糟，很可能徹底顛覆本屆政府的科技議程”。白宮開始緊急考慮要不要做點什么應對。

特朗普政府內部開始出現明顯的派系分裂。一派是“強制派”，以財政部長貝森特為代表。他們擔心最新AI模型的安全性。貝森特在四月份緊急召集了華爾街各大銀行CEO開會，專門警告Mythos帶來的風險。有些朋友想得更遠，希望像審批藥品一樣審批新模型，沒通過不許發布。

另一派是硅谷派，以特朗普的AI顧問薩克斯為核心，堅定認為任何監管都會扼殺創新。薩克斯曾經在一個播客里比喻過，如果引入藥品式審批程序，會嚴重傷害創新。

這道被推遲的命令，實際上是一個折中方案。它沒有強制審查，只是自愿提交，而且主導權竟然給了財政部。業內人士困惑了：為什么是財政部？以前審查網絡安全漏洞的機構是網絡安全局和國家技術標準研究院，財政部在這方面有什么實質專業經驗？

客觀來說，最后時刻叫停，更像是特朗普自己內心那根政治天平最終倒向了另一個方向——選擇了硅谷的游說。畢竟美國的AI產業正處在跟中國激烈較勁的關鍵時期。任何影響進度的措施，對特朗普來說都是不可接受的。

這道行政令就這樣在三個小時內被自己人推翻。風波過去以后，美國的AI監管政策下一步往哪走，又回到了不確定狀態。

對此，有人說“整件事完全沒有必要，只是一些AI悲觀主義者想要的東西”。另一些人表示無語，“根本搞不懂白宮到底想干嘛”。一位政府官員對媒體講了一句意味深長的話：“可能是CEO們從中作祟，或者說到底是因為自負。在這個圈子里，所有人都互相厭惡。”

亞洲協會政策研究院的研究員莉茲·李認為，這份擬定的命令反映出中美在AI監管上的一個共同趨勢——雙方都在嘗試界定前沿人工智能的邊界。Mythos這種具有自主執行能力、關聯網絡安全的模型的出現，加速了這個過程。

這次臨陣變卦背后真正觸及的問題，比一條行政命令深刻得多。一家公司推出了一個連創始團隊都擔心風險太高、不敢全面發布的AI模型，這本應是必須加強監管的強烈信號。但另一邊，那些掏了上百億美金押注AI發展的科技投資者，對任何可能拖慢回報周期的政府干預，都表現出壓倒性的反對。民主社會的科技政策，就在這兩種力量之間被拉扯，沒有干凈的解法。

對于普通美國人來說，這大概又是一件讓人困惑的白宮朝令夕改。但對于任何一個人工智能技術的使用者來說，這件事傳遞了一個直白的信號：在未來很長一段時間里，AI技術的進步速度可能都將快于政府管制的速度。普通人接觸到的強大AI工具，背后很有可能依然是一顆隨時可能失靈的不定時炸彈，而政府也幫不上什么忙。