上海
公眾號后臺經常會收到一些私信“我想用無人機給農田打藥、撒種子，需要辦什么手續？有什么特殊要求？”
別急，今天咱們就根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及最新政策，把農用無人駕駛航空器作業飛行活動的要求一次性講清楚。
一、什么是“農用無人駕駛航空器”？
先搞清楚定義。根據條例第六十二條：
農用無人駕駛航空器，是指最大飛行真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過2000米，具備空域保持能力和可靠被監視能力，專門用于植保、播種、投餌等農林牧漁作業，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。
簡單說就是：專門干農活的無人機，有嚴格的技術參數限制——飛不高（30米內）、飛不快（50km/h內）、飛不遠（2公里半徑內）。
二、農用無人機有哪些“特權”？
農用無人機在法規上享受一系列簡化管理的待遇，這是國家鼓勵農業現代化的體現：
1. 無需運營合格證
根據條例第十一條：
使用最大起飛重量不超過150千克的農用無人駕駛航空器在農林牧漁區域上方的適飛空域內從事農林牧漁作業飛行活動（以下稱常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動），無需取得運營合格證。
2. 無需通用航空經營許可證和運行合格證
條例第十一條同時明確：
取得運營合格證后從事經營性通用航空飛行活動，以及從事常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動，無需取得通用航空經營許可證和運行合格證。
3. 無需取得操控員執照（需取得操作證書）
條例第十六條：
從事常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動的人員無需取得操控員執照，但應當由農用無人駕駛航空器系統生產者按照國務院民用航空、農業農村主管部門規定的內容進行培訓和考核，合格后取得操作證書。
4. 無需飛行活動申請（常規作業）
條例第三十一條：
常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動，無需向空中交通管理機構提出飛行活動申請。
5. 可融合飛行無需審批
條例第二十二條：
屬于下列情形之一的，進行融合飛行無需經空中交通管理機構批準：……（二）常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動。
三、但仍需遵守的“硬性要求”
雖然有這么多“特權”，但以下要求是必須遵守的：
1. 實名登記
條例第十條：
民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記。
2. 投保責任保險
條例第十二條：
使用民用無人駕駛航空器從事經營性飛行活動……應當依法投保責任保險。
3. 操作證書要求
前面說了，雖然沒有操控員執照的要求，但必須取得農用無人駕駛航空器操作證書。
4. 遵守飛行行為規范
條例第三十二條規定的行為規范，農用作業同樣適用：
? 飛行前檢查設備
? 保持安全間隔
? 禁止酒后或藥物影響下操控
? 夜間或低能見度開啟燈光
? 遵守避讓規則
條例第三十條和第三十一條規定，常規農用作業雖然無需申請，但在計劃起飛前1小時，需向空中交通管理機構報告預計起飛時刻和準備情況，經確認后方可起飛。
6. 遵守作業區域規定（以北京為例）
根據《北京市無人駕駛航空器管理規定》：
本市六環以內嚴禁使用農（林）用無人駕駛航空器作業；六環以外的農（林）業生產區域，由相關部門提前配置作業空域，各作業主體須在預置空域內開展飛行作業。
四、各地對農用無人機的特殊支持
知識庫中多個地區出臺了對農用無人機的支持政策：
浙江省
發布《浙江省農業農村領域低空經濟發展行動方案》，助力農業農村領域低空經濟高質量發展。
江西省
印發《關于促進農業農村低空經濟高質量發展的意見》，推動農業無人機應用。
全國數據
截至2025年11月底，全國農用無人機保有量已超過30萬架，累計作業面積超過30億畝次，廣泛應用于植保、施肥、吊運等場景。
五、一張表總結：農用無人機合規要點
事項
要求
依據
適航許可
? 無需取得（最大起飛重量≤150千克）
條例第八條
運營合格證
? 無需取得
條例第十一條
通用航空經營許可證
? 無需取得
條例第十一條
運行合格證
? 無需取得
條例第十一條
實名登記
? 必須辦理
條例第十條
責任保險
? 必須投保
條例第十二條
操控員執照
? 無需取得
條例第十六條
操作證書
? 必須取得（由生產者培訓考核）
條例第十六條
飛行活動申請
? 無需申請（常規作業）
條例第三十一條
起飛前報告
? 須在計劃起飛前1小時報告
條例第三十條、第三十一條
融合飛行審批
? 無需審批
條例第二十二條
作業區域限制
以各地規定為準（如北京六環內禁止）
各地管理規定
農用無人駕駛航空器的政策設計，體現了**“簡化管理、鼓勵發展”**的明確導向。國家希望通過降低準入門檻，推動農業無人機在植保、施肥、播種等領域的規模化應用。
但同時，安全底線不能突破——實名登記、責任保險、操作證書、起飛報告，這些是必須守住的“紅線”。
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