英國高鐵成爛攤子，預算越來越高，竟因為開始忘了計算買高鐵的錢

現(xiàn)如今不少西方國家的基建能力，早已沒有往日的水準，拉垮程度讓人難以想象。就拿英國來說，其折騰了十幾年的HS2高鐵項目，如今徹底淪為了業(yè)內笑柄。

根據(jù)每經(jīng)網(wǎng)5月20日披露的最新消息，英國交通大臣海迪·亞歷山大在議會上公開通報了該項目的現(xiàn)狀，整體情況堪稱糟糕透頂。這條高鐵的總成本已經(jīng)飆升到877億至1027億英鎊，換算成人民幣最高將近9400億。

更讓人無語的是，項目不僅燒錢速度驚人，落地進度還一拖再拖。按照最新規(guī)劃，首趟高鐵列車最快也要2036年5月才能通車運行，運氣不好的話，大概率要拖到2039年10月。為了壓縮成本，官方還偷偷把高鐵設計時速從原本的360公里下調到320公里。

面對一地雞毛的現(xiàn)狀，英國交通大臣也毫不避諱，直言這個高鐵工程就是一個駭人聽聞的爛攤子。很難想象，這是曾經(jīng)的工業(yè)強國耗時十余年打造的核心基建項目。

滿懷雄心立項，立志打造全國核心高鐵網(wǎng)絡

其實HS2高鐵項目最開始，英國政府是抱著極大期待和野心的。這個項目全稱是英國第二條高速鐵路，早在2009年布朗政府執(zhí)政時期就正式提上了日程。

當時英國官方對這個項目寄予厚望，規(guī)劃得十分宏大。整條線路以倫敦為起點，途經(jīng)伯明翰后分出兩條支線，分別連通曼徹斯特和利茲兩大城市，基本覆蓋了英格蘭的核心經(jīng)濟圈。

彼時英國對外宣稱，這條高鐵建成后，將徹底革新國內的鐵路交通格局，打通南北城市的交通壁壘，帶動北方城市經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

2010年，英國政府專門出臺項目白皮書，正式敲定該項目預算在158億至174億英鎊之間，并且明確計劃在2026年正式通車運營。

在當時來看，這個預算雖然算不上便宜，但整體規(guī)劃完整、目標清晰，妥妥的正規(guī)大型基建工程。

這也是該項目十幾年里唯一正常的階段。當時英國民眾和輿論都十分看好，認為這條高鐵能接軌歐洲先進的交通體系，大幅提升出行效率，沒人能預料到，這個萬眾期待的民生工程，日后會一步步走向失控。

預算連年暴漲，初始規(guī)劃犯下低級致命失誤

誰也沒想到，2010年敲定的預算，直接成了這個項目的價格天花板，往后十幾年，預算開啟了無休止的暴漲模式，而且超支的理由一次比一次荒唐。

2012年，HS2高鐵的預算直接翻倍，暴漲至327億英鎊，而官方給出的超支原因，直接刷新了所有人的認知。

原來在最初做預算規(guī)劃的時候，英國政府居然完全忘記計算高鐵列車的采購費用。

要知道，高鐵工程不只是鋪設鐵軌、搭建橋梁隧道，列車本身就是核心配套設施，這么基礎且大額的開銷，居然能在項目初始預算中徹底遺漏，這種低級失誤放在全球基建領域都極其罕見。

外界一開始還猜測，是不是相關部門刻意找借口、暗中牟利，但細細想來根本說不通。

如果真的是為了貪污牟利，絕不會找這么荒誕離譜的理由。也正是因為這個失誤太過低級，反而坐實了英國政府前期規(guī)劃的極度草率、敷衍，毫無嚴謹性可言。

這僅僅只是預算失控的開端，此后該項目的預算幾乎年年上漲，沒有上限。

2013年，工程因線路調整、新增配套設施、應對沿線居民訴求整改等原因，預算飆升至近500億英鎊。

后續(xù)幾年超支態(tài)勢持續(xù)加劇，2020年，單單是倫敦到伯明翰這一段主線，預估造價就達到350億至450億英鎊。2024年初，預算再度上調至490億至566億英鎊。

直至2026年5月，該項目總預算直接飆升到877億至1027億英鎊。十七年時間，預算相比最初直接翻了六倍多。后續(xù)相關調查也印證了問題根源，除了最初漏算列車采購費，相關部門長期低估工程施工難度、施工效率低下、管理漏洞頻發(fā)，再加上常年通脹影響，多重問題疊加，最終讓整個項目預算徹底失控。

工期大幅拖延，規(guī)劃線路不斷縮水砍改

最諷刺的是，這個項目投入的資金越來越多，但工程不僅沒提速，反而越修越縮水、越修越拖沓。

原本敲定的2026年通車目標，早已成為泡影。按照最新的官方通報，倫敦至伯明翰的主線最早2036年才能通車，最晚甚至要推遲到2039年，相比原定時間直接延后了13年。

就連倫敦市中心的高鐵終點站，預計也要2040年之后才能投入使用。

為了勉強控制持續(xù)失控的成本，官方還選擇降標減配，將原本360公里的設計時速下調至320公里，試圖通過這種方式節(jié)省二十多億英鎊的開支，本質上就是用降低工程標準的方式來兜底爛尾項目。

線路縮水的情況更是嚴重，最初設計的是連通四座核心城市的Y型完整路網(wǎng)，覆蓋面廣、價值極高。可隨著預算不斷超支、資金壓力越來越大，英國政府只能不斷砍掉規(guī)劃線路。

2021年，通往利茲的東線直接被全盤取消；2022年，多條支線連接工程宣告作廢；2023年，伯明翰到曼徹斯特的核心路段也被徹底砍掉。

時至今日，當年雄心勃勃的全域高鐵網(wǎng)絡，最后只剩下倫敦到伯明翰這短短一段主線。

更可惜的是，被砍掉的這些支線，前期已經(jīng)投入了26億英鎊的資金做勘測、規(guī)劃、基建籌備，這些投入全部打了水漂，相當于白白浪費了巨額納稅人資金。

縱觀十七年的項目歷程，英國HS2高鐵從驚艷開局的標桿工程，徹底淪為預算失控、工期拖延、線路縮水的反面教材。

一個工業(yè)老牌強國，連基礎的基建預算核算、工程管理都做不好，反復出現(xiàn)低級失誤、政策朝令夕改，不僅浪費大量財力物力，也徹底消耗了民眾的信任。

這一項目的窘境，也真實暴露了當下西方國家基建體系的僵化與衰退。

信息來源：

觀察者網(wǎng)

新華網(wǎng)