四川
印度尼西亞正計劃大幅強化對大宗商品出口的國家管控，此舉旨在打擊逃稅行為、提振持續下跌的盧比匯率，但也可能對全球煤炭和棕櫚油市場造成沖擊。
據知情人士透露，印尼政府正籌劃成立一個新的國家機構，專門負責管理煤炭、棕櫚油等大宗商品的出口事務，以遏制普遍存在的低報發票問題。該機構將由直接向總統普拉博沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）匯報的主權財富基金Danantara監管，最快可能于本周三由總統正式宣布。
消息傳出后，印尼基準股指周二收盤重挫3.5%。
這將是普拉博沃迄今為止為充實國家財政所采取的最強硬舉措，背后是其推行全民免費校餐等高成本旗艦政策所帶來的財政壓力。能源進口賬單攀升以及外界對印尼治理狀況惡化的擔憂，已推動盧比本周跌至兌美元歷史低位。
據知情人士透露，該機構的具體運作方式目前仍處于討論階段，諸多細節尚未敲定。擬議機構的職能范圍及其潛在影響規模目前也尚不明朗。
Danantara、政府傳播局以及貿易部、財政部均未回應彭博的置評請求。
低報發票問題在印尼大宗商品行業由來已久、積弊深重。這一做法是指企業在申報出口貨物時刻意壓低貨值，從而將銷售利潤轉移至低稅收司法管轄區，規避國內稅負。
據全球金融誠信組織（Global Financial Integrity）的研究估算，僅2016年一年，印尼政府因此損失的稅收收入就高達65億美元。
財政部長Purbaya Yudhi Sadewa上月在接受彭博專訪時表示，打擊低報發票是其施政優先事項之一。他此前還曾威脅稱，將以外國承包商取代印尼海關官員，以應對腐敗問題。
印尼是全球最大的動力煤和棕櫚油出口國，一旦國家對出口實施更嚴格管控，全球相關大宗商品市場可能隨之震蕩。
從歷史先例來看，印尼曾多次禁止部分自然資源出口，以推動下游制造業發展、保障國內供應，并通過限制產量或強制按政府基準價銷售等手段試圖拉抬商品價格。
此次加強出口管控的潛在利好在于，可最大化外匯流入，從而為盧比提供支撐。印尼政府此前已收緊外匯交易限制，試圖遏制盧比貶值；印尼央行也持續頻繁入市干預，為匯率托底。
此次政策轉向的深層背景，是普拉博沃政府面臨的多重財政困境。全民免費校餐計劃等旗艦政策耗資巨大，能源進口支出持續攀升，加之投資者對印尼治理環境的擔憂情緒升溫，多重壓力疊加，共同將盧比推至歷史低點。
普拉博沃此前曾多次公開抨擊精英階層和外國勢力將印尼自然資源財富轉移至境外。其政府已沒收大量棕櫚油企業和礦業公司的土地，并對被指控違反林業許可規定的企業處以高額罰款。
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