美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧(MarcoRubio)于5月23日開啟其任內(nèi)首次印度之行。這場(chǎng)為期四天的訪問,表面是鞏固“印太戰(zhàn)略”伙伴關(guān)系,實(shí)則是為修復(fù)因特朗普政府高額關(guān)稅及美方與巴基斯坦、中國走近而嚴(yán)重受挫的美印關(guān)系。在“四方安全對(duì)話”(QUAD)機(jī)制被指“降級(jí)”的背景下,魯比奧此行被美媒形容為一次艱難的“修復(fù)之旅”。
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魯比奧的行程單涵蓋了加爾各答、阿格拉(泰姬陵所在地)、齋浦爾,最終抵達(dá)新德里。這種安排試圖營造“全方位接觸”的氛圍,但掩蓋不了核心矛盾:特朗普政府此前對(duì)印度輸美商品征收的高額關(guān)稅(部分高達(dá)50%),雖經(jīng)臨時(shí)協(xié)議下調(diào)至18%,但全面貿(mào)易協(xié)定至今難產(chǎn)。美方近期啟動(dòng)的新調(diào)查,更讓印度擔(dān)憂關(guān)稅大棒隨時(shí)落下。美方一邊拉攏印度對(duì)抗中國,一邊與印度的“老對(duì)手”巴基斯坦深化接觸,并在能源危機(jī)中未能滿足印度需求,導(dǎo)致新德里方面對(duì)華盛頓的“戰(zhàn)略誠意”深表懷疑。
為挽回局面,特朗普派出了被外界稱為“印度低語者”的密友、美國駐印大使塞爾吉奧·戈?duì)?/strong>(SergioGor)先行鋪路。戈?duì)栯m努力推動(dòng)達(dá)成了“貿(mào)易臨時(shí)協(xié)議框架”,但美國最高法院推翻部分關(guān)稅裁決后,談判陷入僵局。
一位熟悉談判的人士直言:“美方對(duì)印度‘拖延戰(zhàn)術(shù)’感到失望,認(rèn)為印度想‘少付出、多獲利’。”這種情緒直接給魯比奧的“穩(wěn)定之旅”蒙上陰影。
更具象征意義的是四方安全對(duì)話(QUAD)
的現(xiàn)狀:印度曾力邀特朗普出席QUAD領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),但迄今未獲回應(yīng)。分析指出,特朗普政府更看重雙邊交易,對(duì)多邊機(jī)制興趣寥寥。魯比奧此行將參加QUAD外長會(huì),但這已是連續(xù)第三次沒有領(lǐng)導(dǎo)人層級(jí)的會(huì)議。專家理查德·羅索(RichardRossow)直言,這實(shí)際上是該機(jī)制的“未宣布降級(jí)”。
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