四川
匈牙利總理彼得·馬扎爾5月22日在社交平臺艾克斯上連發兩條重大聲明：一是匈牙利政府正式撤回退出國際刑事法院的意向，二是宣布禁止從烏克蘭進口農產品。
這一突如其來的政策轉向，距離馬扎爾此前關于“如果國際刑事法院通緝的人進入匈牙利就必須拘押”的表態僅僅過去一個月，也徹底推翻了其前任維克托·歐爾班執政期間所確立的對抗性路線。
就在數周前，匈牙利還在時任總理歐爾班的領導下積極推進退出國際刑事法院的程序。歐爾班當時明確表示，匈牙利已經“確信這個法院已經政治化”，并認為國際刑事法院對以色列領導人發出的逮捕令是“不公正的”。
他甚至公開宣稱，匈牙利不會執行這些逮捕令，并成為第一個宣布以色列總理本雅明·內塔尼亞胡可以安全訪問而不被逮捕的國際刑事法院成員國。
內塔尼亞胡也確實于2025年4月訪問了布達佩斯。他在訪問期間盛贊歐爾班的決定是“對全世界都很重要的決定，是對抗國際刑事法院這類腐敗組織之舉”。兩人的政治聯盟在當時顯得牢不可破。
隨著歐爾班在上個月選舉中被替換，新上任的總理彼得·馬扎爾迅速調整了匈牙利的對外政策軌跡。馬扎爾在5月22日的聲明中并未詳細解釋為何撤回退出意向，但分析人士認為，這很可能與匈牙利希望保持與歐盟主流立場的一致性，以及避免因退出國際刑事法院而可能面臨的外交孤立和經濟制裁有關。
馬扎爾在一個月前接受采訪時曾釋放過明確的信號。他表示，只要匈牙利仍然是國際刑事法院的成員國，那么一旦法院通緝的人員進入匈牙利領土，布達佩斯就負有法律義務“將此人在入境時拘押”。這一表態與歐爾班此前“歡迎內塔尼亞胡但不逮捕”的立場形成了鮮明對比。
國際刑事法院于2024年以涉嫌戰爭罪和反人類罪為由，對以色列總理內塔尼亞胡和時任國防部長約阿夫·加蘭特發出了逮捕令。
外界普遍預計，法院后續還將對現任國防部長伊斯拉埃爾·卡茨、財政部長貝扎萊爾·斯莫特里赫、國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾、以色列國防軍總參謀長埃亞勒·扎米爾中將，以及以色列國防軍南方司令部司令亞尼夫·阿索爾少將等多位高官發出更多逮捕令。
這意味著，如果匈牙利繼續留在國際刑事法院，并且這些以色列官員未來訪問匈牙利，布達佩斯將面臨一個極為棘手的法律與外交兩難選擇：要么遵守法院規約進行拘押，從而激怒以色列和美國；要么違抗法院命令，再次將自己置于違反國際義務的位置。
馬扎爾顯然不愿在剛一上任就陷入這樣的困境。撤回退出意向，同時也不再高調宣稱“歡迎內塔尼亞胡”，或許是一種推遲沖突的策略。
與撤回退出國際刑事法院這一“轉向”不同的是，馬扎爾同時宣布的“禁止從烏克蘭進口農產品”，則明顯延續了歐爾班時期的保護主義路線。
事實上，在整個俄烏戰爭期間，匈牙利一直是歐盟內部最強烈要求限制烏克蘭農產品進口的國家之一。匈牙利農民多次抗議烏克蘭廉價谷物涌入，認為這壓低了國內市場價格，嚴重損害了本國農業利益。
馬扎爾的新禁令，表面上是對國內農業利益的捍衛，但在地緣政治上，此舉無疑會加劇匈牙利與烏克蘭以及歐盟委員會之間的緊張關系。
歐盟一直以來希望維持對烏克蘭的“團結走廊”，幫助其農產品通過中東歐國家出口到全球市場。匈牙利的單方面禁令，可能引發波蘭、斯洛伐克等鄰國的效仿，進而動搖歐盟對烏貿易支持政策的整體框架。
馬扎爾上臺僅一個月，便面臨多重壓力。對內，他需要安撫長期受歐爾班民族主義政策影響的選民；對外，他必須在歐盟集體路線、對美關系、對以色列關系以及對烏政策之間走鋼絲。
撤回退出國際刑事法院的意向，可以被解讀為向布魯塞爾和西方主流價值觀示好；而禁止烏克蘭農產品進口，則是向國內農業選民和疑歐派勢力妥協。
這種看似矛盾的政策組合，恰恰反映了匈牙利在地緣政治夾縫中的真實處境。馬扎爾能否在保持國家利益的同時避免被任何一方徹底拋棄，將是未來數月觀察中東歐政治的一個關鍵看點。
截至目前，以色列政府尚未對匈牙利撤回退出國際刑事法院的意向作出正式回應。而烏克蘭方面，基輔已表示將對匈牙利的農產品禁令提出外交抗議，并呼吁歐盟委員會介入調解。
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