北京
5月22日，山西省長治市沁源縣通洲集團留神峪煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，截至目前已造成82人死亡。經初步判斷，涉事的民營煤礦存在重大違法行為。
就在5月初，湖南省瀏陽市華盛煙花廠發生特大爆炸事故，造成至少37人遇難，湖南全省超400家花炮生產企業被要求全面停產整頓。
不足一個月兩起安全生產事故，震驚全國。在大力救援和嚴肅追責之外，防范和化解類似風險的討論也在升溫。而在預防風險和強化保障上，安全生產責任險（安責險）的價值凸顯，與此同時，其發展現狀的短板也隨之凸顯。
作為礦山、化工等高危行業的法定強制保險，安責險本應是風險防控的“防火墻”和事故善后的“定心丸”，但發展并不盡如人意。長期的低價內卷，使得安責險的保費無法覆蓋風險防控，更多是將自己定位為事后賠付的角色。生產企業囿于成本算計和僥幸，沒有動力追加包括安責險在內的安全生產保障投入，造成風險事件頻發，也導致自己一旦風險爆發便無法收拾。
隨著氣象災害加劇，以及基礎設施和生產設備進入老化和折舊周期，高風險和強保障成為這一時期的顯著特點。如何發揮保險的市場效應和社會責任，特別是在風險防范上下先手棋，不僅必要，而且緊迫。
安責險的核心功能是通過市場化機制分散風險，為企業轉嫁賠償壓力，為受害者提供及時補償。更重要的是，安責險要求保險公司提供風險排查、安全培訓、隱患整改指導等專業服務，其意是借助保險公司的“鈔能力”和專業能力，將風險防控前置，從源頭降低事故概率。
從這一險種的設計來看，風險預防和事故理賠同等重要，但現實比較骨感。不同于同為強制保險的交強險，缺少監管價格指導的安責險陷入低價競爭和同質化競爭的汪洋大海，跌入低價搶單—保費不足—預防不足—事故高發-虧損加劇—繼續低價的惡性循環之中。
在投保端，不少企業存在僥幸心理，對安責險簡單理解為成本增加，投保意愿不足。根據媒體報道，涉事煤礦此前多次因安全問題被罰，在安責險方面也不排除“跑冒滴漏”。事實上，對于安責險的重視程度如果不高，企業面臨的監管壓力也隨之下降，就難以形成有效約束。
在服務端，“重賠付、輕預防”的思維根深蒂固，風險預防服務流于形式。很多保險公司將其視為普通保險，重保費、輕防控。為爭奪市場份額，行業普遍陷入低價內卷，保費收入不足以支撐專業預防服務投入。靠安責險現有的保費規模，保險公司無法匹配安全技術團隊，因此所謂的風險排查、安全培訓，多淪為“走過場”，風險防控價值不彰。
留神峪煤礦瓦斯爆炸事故是慘痛教訓，也為安責險的未來發展指明方向。唯有強化監管約束、回歸預防本源，才能讓安責險真正成為高危行業的“安全屏障”，守護生命安全、防范社會風險。
首先，監管對于安責險要更加重視，應急管理部門和金融監管部門需要聯手強化安責險的制度地位，將安責險投保情況作為高危行業企業復工復產、安全生產許可的必要條件，倒逼企業重視安責險，依法足額投保。
其次，要重新激活安責險的風險前置防控功能。保險公司需要轉變經營理念，摒棄低價內卷競爭模式，將事故預防服務作為核心競爭力。確保保費中的預防服務費用不低于某個比例，確保提供的預防服務不走過場。同時，要建立費率浮動機制，對隱患突出、事故頻發的企業上浮費率，倒逼企業主動做好安全管理。
做到這些，無法一蹴而就，也不可能僅靠真空中的推理就能自動實現。當“無形之手”失靈的時候，“有形之手”需主動作為。當保險公司陷入低價內卷和價格戰里不能自拔的時候，監管的行政干預就顯得非常必要。就像此前推動保險預定利率“降息”以及“報行合一”有力遏制住費率惡性競爭一樣，監管對于安責險的低價競爭，也應有一套組合拳，讓安責險有適當的保費收入水平，來支撐預防和理賠的兩大服務。
在“硬的一手”之外，也要做好宣傳等“軟的一手”，引導企業認識到安責險不是負擔，而是御風險于大門之外，主動配合保險公司開展預防服務，筑牢安全生產防線。
留神峪煤礦瓦斯爆炸事故，不僅是生命的悲劇，更是安全管理與風險防控的警示。安責險作為高危行業安全生產的重要制度安排，承載著守護生命、分散風險、保障民生的重要使命，不能變成可有可無的擺設。未來，安責險要從“事后”走向“事前”，從“被動兜底”轉向“主動防控”，才能真正發揮作用，最大可能地降低社會損失。
凡事預則立，不預則廢。
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