墨西哥奇瓦瓦州車禍引政治地震：兩州長被傳喚，美墨關系陷入僵局

近日，兩名中央情報局特工和兩名奇瓦瓦州檢察機關人員在一起嚴重車禍中身亡。事發時，他們乘坐的車輛行駛在塔拉烏馬拉山脈峽谷間一條蜿蜒公路上，隨后墜入深谷。

這場悲劇本身很快退居次要位置，真正引發震動的是它所暴露出的信息：美國情報人員與墨西哥州級執法人員在一起，且剛剛結束對一個大型違禁品實驗室的查抄行動返回。正是這一前提，迅速推動了后續一連串事態發展。

按時間順序看，局勢幾乎是一路失控地升級。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆迅速將矛頭指向反對派執政的奇瓦瓦州政府，理由是聯邦政府事先并不知曉這些人員的存在，而且憲法禁止外國人員開展任何現場行動。

奇瓦瓦州檢方在解釋美國人為何會出現在現場的問題上步步失據。隨后，外界宣布奇瓦瓦州檢察長辭職、啟動調查，并對州長瑪魯·坎波斯發起彈劾。在墨西哥內部沖突升溫之際，美國方面也釋放出信號：先是批評辛鮑姆面對特工死亡時“缺乏同情心”，隨后又宣布起訴錫那羅亞州州長及另外九名官員，指其與非法販運活動有關。

這是一起充滿漏洞的案件，而無論哪一級政府都沒有幫助填補這些空白。奇瓦瓦州州長表示，她當時并不知情，現在所知也極為有限；批準全部行動的是州調查局局長，而此人正是事故死者之一。她還稱，美國人員并未參與那次行動，雖然他們確實會參與該州其他行動，但這些人并不是中央情報局人員，相關問題仍需等待調查結束。

瑪魯·坎波斯唯一明確承認的是，時任奇瓦瓦州檢察長塞薩爾·豪雷吉曾在4月19日凌晨3點事故發生時給她打電話，之后又告訴她，現場共有4名中央情報局特工，其中2人在出事車輛上，另外2人在另一輛車上。

因此，關于這場悲劇的詳細經過，至今仍沒有一份完整重建。根據美國政府方面的證詞，《洛杉磯時報》報道稱，這4名中央情報局特工確實到過那個非法物質實驗室，那是他們自1月以來在奇瓦瓦州參與的第三次突襲行動，而且他們當時身穿州警制服。

一名接近辛鮑姆政府的消息人士對本報表示，那個非法物質實驗室當時實際上已經停止運轉，因此墨西哥和美國方面的人員傷亡都成了無謂犧牲。

不過，從墨西哥方面看，這起事故至少帶來一個明確認知：中央情報局正在與各級政府合作，并承擔一些過去由其他機構負責的工作，例如美國緝毒局這一反毒機構。上述同一批消息人士還指出，這類情報人員如今的存在感比以往更強，在特朗普將墨西哥有組織犯罪集團列為恐怖組織后，他們的進入也因慣性而進一步增加。

瑪麗亞·特蕾莎·馬丁內斯·特魯希略說：“就信息的模糊程度和清晰度而言，一個月過去了，我們其實并沒有獲得多少新東西。”

這位諾里亞研究中心墨西哥與中美洲項目主任、蒙特雷理工學院教授表示，至今仍沒有一個令人信服的敘述，能夠解釋這些人是誰、他們來這里做什么、事故為何發生、他們為什么與墨西哥人員同行、為什么會出現在那個地點。

她還指出，墨西哥公眾已經習慣于只拿到“故事的零碎片段，然后留下大量疑問”，而這起案件也正在走向“政治化”。她說：“它又與其他政治——犯罪結構中的緊張關系聯系在一起，尤其是與錫那羅亞正在發生的事情相關。”

在這起事件中，有一個背景無法回避。墨西哥多數州目前由國家復興運動黨掌控，而奇瓦瓦州是少數例外之一。這個全國面積最大的州由國家行動黨執政，并將在2027年舉行州長選舉。

事故發生后的幾天里，辛鮑姆在她的每一場晨間記者會上都談到此事，宣布將調查是否違反憲法，反復強調美國人不能在現場開展行動，還點名批評瑪魯·坎波斯，稱對方甚至沒有接她的電話。

安全問題分析人士卡洛斯·佩雷斯·里卡特說：“墨西哥政府試圖把這起事故用于國內政治，但無意中卻加深了美國機構對它的不信任。”

這位墨西哥經濟研究與教學中心研究人員認為，美國司法部和中央情報局之所以作出回應，是因為“墨西哥政府在這個議題上表現得過于高調”。他說：“出現回應是很自然的，而它帶來的后果，我們現在還沒有完全看到。”

中央情報局人員在墨西哥存在已數十年。出現在奇瓦瓦州的這些人——他們的姓名沒有公開，在邊境這一側也沒有得到正式確認——既不是第一批，也不會是最后一批。

他們的死亡之所以引發如此廣泛關注，很大程度上是因為這成為兩種力量碰撞的最新例證：一邊是唐納德·特朗普反復發出的對墨西哥進行軍事干預的威脅，另一邊則是辛鮑姆持續強調的主權立場。

瑪麗亞·特蕾莎·費爾南德斯·特魯希略認為：“總統總體上對這些人員的存在表現出抗拒，這并不意味著雙方之間沒有協議，也不意味著不存在一些可能非常具體的合作項目。”問題就在于，中央情報局人員本不該在奇瓦瓦州開展工作，但他們確實在那里。

卡洛斯·佩雷斯·里卡特說：“中央情報局與各州合作開展工作，本來就是再正常不過的事。過去如此，現在如此，將來也如此。”

他認為，這次事件會讓各州政府“更加謹慎”，因為瑪魯·坎波斯已經為此付出了代價，但這并不會改變這個情報機構介入事務的方式。“中央情報局需要線人、警察、調查人員和檢察系統人員，而這種關系既不是聯邦政府在控制，也從來沒有被聯邦政府真正控制過。很多行動甚至都沒有得到地方政府批準。所以，這件事并不是什么分水嶺。尤其是在這些人的存在已經如此明顯、外部干預又如此關鍵的當下，更談不上。”