5月21日,南沙渚碧礁、鐵線礁附近海域,菲律賓3002、3003號公務船未經許可擅自進入,還組織人員登上鐵線礁活動。
中方海警依法控制、登礁檢查,同時菲船危險接近中方海警艇并擦碰。表面上看這只是海上執法的摩擦,實際上是中菲南海牌桌上的又一輪搶位置、試底線、逼對方讓步。
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5月25日,外交部例行記者會上又有人提出“中方從黃海到南海部署超過100艘海警、海軍等艦艇”的說法,并且把日本、菲律賓和臺灣地區一起牽扯進來。
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該問題本身就具有很強的隱蔽性,它不是單純的問軍事活動,而是把南海、臺海、東海等地區一起作為一個緊張的地圖來提出。事情真這么簡單嗎?當然不是。
真正重要的不是外界所說的“最后通牒”,也不是所謂的“大決戰”,而是在中國已經把被菲律賓反復試探過的海上灰色空間一點點壓縮回規則之內的過程中,進行的。
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菲律賓這次在鐵線礁附近出牌,動作不大,但指向十分明顯,就是先用公務船頂在前面,再用登礁動作制造事實,最后借助外媒和盟友輿論反壓中方。
這套打法馬尼拉已經不陌生。仁愛礁有非法“坐灘”的老手段,仙賓礁有長期滯留的試探,黃巖島有漁船、公務船輪番沖闖,鐵線礁則是新的壓力點。
每次的動作都不會太激烈,但是每一次都想撬動一個結果,把臨時存在的包裝成長期的,把侵權挑釁包裝成所謂的維權。
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問題就出在這里。菲律賓認為只要船開過去、人送到上去、鏡頭架起來,就可以把南海爭議變成國際輿論場上的“弱者敘事”。
中方這次沒有按照對方的節奏來走,而是依法控制、現場處理、承擔責任。
這一步棋表面上是執法,實際上是在堵住菲律賓的“登一次、賴一次、炒一次”循環。馬尼拉當然會喊出強硬的口號,也會繼續把美國、日本、澳大利亞往局里拉。
但是它的硬傷也很明顯,菲律賓把問題炒熱了,但是它并不一定能夠承受局勢真正升溫的代價。最終不是誰聲音大,而是誰能堅持到最后。
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外界認為中方增加海上存在是為了沖著菲律賓一國而去。實際上更深層次的是中方在拆美國的局。
美國近年來在南海的舉動很明了,它既不站到第一線,也不允許盟友和伙伴先頭部隊沖在前面。菲律賓制造摩擦、日本提供后勤和安全敘事、澳大利亞等國聯合巡航、美國最后抬價,將南海問題塞進所謂的印太戰略。
這話說起來像是幫菲律賓撐腰,實際上是在把菲律賓推向地緣政治競爭的最前沿。
美國很清楚這一點。菲律賓的地理位置十分重要,北面與臺灣地區接壤,西面面對南海,東面通向太平洋航道。美國一旦把菲律賓綁上,就會在周邊多放幾個可以隨時點燃的火種。
但是也存在著代價。菲律賓越是依靠外部強權,就越容易失去自主回旋的余地。美國說支持它,不一定要為它承擔全部風險;
美國說維護航行自由,真正想要維護的其實是自己在地區安全架構中的主導權。
因此,中方海警和海軍的正常活動被外界炒作,恰恰說明美國希望把每一次中方維權都包裝成地區危機,再用危機拉攏盟友、增加軍事存在、壓縮中方戰略空間。
看起來是菲律賓在沖,實則是美國在后面換籌碼。
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5月25日外交部回應里最值得指出的是定調,而不是情緒,中方軍隊開展活動符合國際法和國際慣例,中方始終是維護地區和平穩定的建設性力量。該表態雖然短小,但是信息很硬。
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它沒有順著“100艘艦艇”數字陷阱的辯解,也沒有被“是否準備大決戰”敘事的牽制,而是直接把問題拉回到合法性上。
你炒的部署,我講規則;你造的恐慌,我保穩定;你綁的幾個方向,我只抓一條主線,那就是中方在自己的管轄海域內依法維權執法。
這就是中方真實意圖。不是渲染沖突,也不是制造所謂威脅,而是使菲律賓以及背后的力量明白,南海不是任憑誰來試探的領域,也不是可以隨意拿無人島礁當作政治籌碼的地方。
央視網2023年1月在回應中提到,菲方一直混淆領海與專屬經濟區的概念,把中方在相關海域的正常活動歪曲為“非法巡航”,并不斷在仁愛礁、仙賓礁、鐵線礁等方向制造事端。
這才是問題的關鍵。菲律賓表面上強硬,實際上也存在著壓力。國內政治需要對外展現強硬的立場,安全上又越來越依靠美國,外交上還要防止中菲關系陷入失控狀態。越是這個時候就越能發現各方的真正算盤。
中方的紅線不是一句空話。它并不是使局勢升級,而是在告訴對手,不要把克制當作軟弱,不要把對話當作退讓,更不能把外部的支撐當作可以無限加碼的保險。
所謂最后通牒,如果一定要這樣理解,那也不是戰爭通牒,而是規則通牒,即停止侵權挑釁、回到對話協商、別再把南海當作外部強權的試驗場。
如果菲律賓繼續用小船、小礁、小動作來逼迫中方讓步,結果只會是把自己的選擇空間越逼越窄。
美國可以在牌桌外加注,菲律賓卻在牌桌上承擔風險,這就是馬尼拉最尷尬的地方。
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大決戰目前看來更像是外界有意為之的緊張敘事。中方在南海方向加強海上存在,不是為了打一場硬仗,也不是要沖動地攤牌,而是在主動權上收回自己的控制權。
真正成熟的策略不是一遇到事就開火,而是在對手知道越線會付出代價的同時又留有談判的余地。
菲律賓想用外部強權抬價,美國想用菲律賓拖住中方,中方要做的就是守住底線、穩住局勢、壓住挑釁。啤酒
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