一項(xiàng)狹窄的協(xié)議,如果只是凍結(jié)某一個(gè)問題,卻為整套體系繼續(xù)輸血,制造出的將是進(jìn)展的幻象和危險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡于2025年12月29日在美國佛羅里達(dá)州棕櫚灘特朗普的海湖莊園會(huì)面后舉行記者會(huì)。每當(dāng)美伊談判開始出現(xiàn)進(jìn)展,華盛頓總會(huì)出現(xiàn)一種熟悉的誘惑。
宣布取得進(jìn)展,給局勢降溫,找出一個(gè)公式,公布一套框架,然后轉(zhuǎn)向下一場危機(jī)。這種誘惑不難理解。美國人厭倦了中東戰(zhàn)爭,市場希望霍爾木茲海峽保持暢通、能源價(jià)格維持穩(wěn)定,外交官希望看到簽字,總統(tǒng)則希望拿出可交付的成果。
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普周末表示,與伊朗達(dá)成的協(xié)議已基本談妥,正等待最后敲定。如果這項(xiàng)協(xié)議能夠真正拆除伊朗的核基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過核實(shí)將濃縮鈾運(yùn)出伊朗,實(shí)施嚴(yán)格核查,并持久終止德黑蘭沖向核能力的進(jìn)程,那將是一項(xiàng)重大的外交成就。
但如果協(xié)議一方面給予制裁松綁、開放被凍結(jié)資產(chǎn)、重開港口并推動(dòng)外交關(guān)系正常化,另一方面卻讓伊朗的核心能力繼續(xù)存在,那就等于在獎(jiǎng)勵(lì)德黑蘭:它把地區(qū)拖到危險(xiǎn)邊緣,只要撐得夠久,最終就能獲得回報(bào)。
問題的關(guān)鍵在于,外交究竟是在阻斷威脅,還是只是換一種更柔和的說法,把威脅重新包裝。以色列對這一幕并不陌生。2015年的核協(xié)議曾被向全世界宣傳為一次突破。但在耶路撒冷看來,那更像是一筆危險(xiǎn)的交易:限制只是暫時(shí)的,存在到期失效條款,對導(dǎo)彈問題關(guān)注不足,對伊朗在地區(qū)內(nèi)的恐怖代理人網(wǎng)絡(luò)幾乎沒有嚴(yán)肅回應(yīng)。
圍繞那份協(xié)議的爭論,本質(zhì)上是對時(shí)間的爭奪。伊朗會(huì)因此獲得多少時(shí)間?它會(huì)保留多少基礎(chǔ)設(shè)施?等到限制到期后,又會(huì)發(fā)生什么?
這些問題今天仍然處于核心位置。伊朗核計(jì)劃與導(dǎo)彈武庫及地區(qū)代理人不可分割。伊朗的核計(jì)劃,不能與該政權(quán)的彈道導(dǎo)彈武庫分開來看,也不能與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克民兵,以及德黑蘭為包圍以色列、向整個(gè)地區(qū)施壓而建立的更大體系分開來看。
一項(xiàng)狹窄的協(xié)議,如果只是凍結(jié)某一個(gè)問題,卻為整套體系繼續(xù)輸血,制造出的將是進(jìn)展的幻象和危險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)。因此,華盛頓應(yīng)當(dāng)明確幾項(xiàng)原則。
第一,在經(jīng)過核實(shí)的讓步出現(xiàn)之前,伊朗絕不能獲得制裁松綁。德黑蘭的承諾不等于安全,核實(shí)才是安全,拆除才是安全。把濃縮鈾運(yùn)出伊朗、堵上通往武器化的路徑、實(shí)施高強(qiáng)度核查,這些都必須先于經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
第二,任何協(xié)議都不應(yīng)允許伊朗把保留鈾濃縮能力當(dāng)作主權(quán)戰(zhàn)利品。與威脅規(guī)模相匹配的標(biāo)準(zhǔn),只能是零濃縮。任何低于這一標(biāo)準(zhǔn)的安排,都有可能讓伊朗未來沖向核能力,不再是技術(shù)上能否做到的問題,而只是政治時(shí)機(jī)的問題。
第三,導(dǎo)彈和代理人必須納入談判。伊朗的地區(qū)戰(zhàn)略不是枝節(jié)問題。它正是該政權(quán)把金錢、意識(shí)形態(tài)和武器轉(zhuǎn)化為對以色列、阿拉伯國家、國際航運(yùn)和美國利益施壓的整套機(jī)制。任何一項(xiàng)讓資金重新流動(dòng)、卻對這套體系分毫不動(dòng)的協(xié)議,都會(huì)強(qiáng)化那些恰恰讓外交變得迫切的力量。
最后,必須與以色列進(jìn)行充分磋商。這是戰(zhàn)略上的必要。伊朗力量帶來的后果,以色列承受的方式與華盛頓并不相同:它面對著真主黨的火箭彈、伊朗的武器轉(zhuǎn)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)攻擊和恐怖襲擊圖謀。
如果一項(xiàng)協(xié)議繞開以色列談成,只會(huì)削弱互信,并為未來的對抗埋下伏筆。有壓力支撐的外交,可能有助于地區(qū)穩(wěn)定;靠幻想買單的外交,則會(huì)把地區(qū)置于危險(xiǎn)之中。
西方不可能通過資助伊朗的下一階段來買到平靜。一項(xiàng)嚴(yán)肅的協(xié)議,必須在簽署后的第二天,就讓伊朗變得更弱、受到更多約束,并且離核武器更遠(yuǎn)。除此之外的任何安排,都會(huì)把短暫的平靜變成送給德黑蘭的戰(zhàn)略禮物。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.