2026年菲律賓海軍過128周年生日,本來就是按流程走的紀念活動,副總統莎拉偏偏專門錄了段祝賀,還特意夸菲律賓軍方“捍衛國家主權和海上領土完整”,一下子就在馬尼拉政壇掀起了波瀾。懂行的人都清楚,這里說的“海上領土”指的就是南海,這話絕不是隨口說的場面話,是故意放出來的信號。
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擱以前,莎拉碰著南海議題,要么裝沒看見,要么就輕輕說一句,不能讓海上分歧綁住中菲合作的手腳,從來不肯跟著小馬科斯的調子走。這次突然把聲調抬高了半度,既沒點中國的名,也沒說具體哪件事,只捧著軍方說了句“第一道防線”,這里頭的分寸拿捏,可太有意思了。
現在莎拉的處境,說四面楚歌真不夸張。2025年2月菲律賓眾議院就通過了彈劾她的動議,到現在參議院的審判還拖拖拉拉沒個完,馬科斯陣營借機天天發輿論黑她,給她扣上“通敵”“叛國”的帽子。她還要為兩年后的總統大選攢人氣,總得想辦法在民意場上挽回點分數。接著悶頭不說話,就等于主動把刀子遞到政敵手里,調整口風蹭蹭國內的“政治正確”,也是眼下不得不做的選擇。
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菲律賓軍方這個群體,得單獨拿出來說。這支軍隊從二戰結束后就被美國深度影響,從軍校教材、武器采購到軍官交流,幾十年下來早就刻進了骨子里,高級將領大半都是美國軍校或研究機構出來的,對華警惕就是圈子里默認的政治正確。老杜特爾特當政那六年,費了九牛二虎之力才壓下這股勢頭,換來了菲律賓對外政策的一段平穩期。可哪怕老杜壓著,杜特爾特家族和軍方建制派之間始終隔著一層,老杜當年都當著記者發火,說軍方高層“聽調不聽宣”,有自己的小算盤。
所以莎拉這次主動示好,說白了就是遞了張投名狀。她就是要告訴軍方那幫人,哪怕將來杜特爾特家族重新拿回總統大權,你們在海上議題的訴求,也會得到尊重。可她又不敢把話說死,中國是搬不走的鄰居,杜家的政治根據地棉蘭老島,農產品出口、基建投資、電力項目,哪一樣離得開中國市場。達沃市這些年的發展,全靠中菲合作托著,當地老百姓心里門兒清,她真撕破臉跟著鷹派跑,將來怎么跟種香蕉、菠蘿、椰子的鄉親交代,這筆賬她算得清清楚楚。
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外界總喜歡把老杜當年的路線一言蔽之為“親華”,其實根本沒那么簡單。老杜就是務實,他心里門兒清,菲律賓那點軍力跟中國硬碰硬,純純就是給別人當炮灰,美國嘴上喊著盟友,真到關鍵時刻根本不會為馬尼拉拼命。所以他干脆把所謂的“南海仲裁案”擱到一邊,騰出手跟中國談合作、談貸款、搞基建,這種務實的操作,給菲律賓換來了好幾年難得的發展機會。小馬科斯上臺之后直接轉了方向,從2023年開始,在仁愛礁、黃巖島、鐵線礁周邊不停搞事,又是對峙又是拉著美日澳搞演習,還請西方記者上船跟拍,就怕事鬧得不夠大。
這么折騰的代價是什么?菲律賓農產品對華出口受挫,談好的基建項目擱置,旅游業恢復慢,好幾個大項目直接黃了。這些損失最后都轉嫁到普通老百姓的錢袋子上,莎拉想接班當總統,這筆賬她不可能不算。現在菲律賓國內輿論場早就被帶節奏帶得發燙,馬科斯陣營這幾年把南海議題塑成了“國家尊嚴”的核心,任何公眾人物只要在這事上表現得軟一點,直接就被打成賣國賊。莎拉之前一直不說話,帽子已經被扣了好幾個,想摘帽子就得按人家定的規則出牌,哪怕心里發虛,表面姿態也得做足。
莎拉這套操作,多少有點她父親卸任前一年的影子,只不過火候差了不少。老杜卸任前最后一年,雖然對華外交抗議的頻次多了點,軍方也多了點邊緣動作,可老杜手里握著總統實權,一直牢牢把著方向盤,沒讓事態滑向對抗。莎拉現在的位置不一樣,沒拿到總統實權,還被彈劾案纏身,手里能打的牌沒幾張,操作空間窄得可憐。她打這個擦邊球,本質上就是被逼出來的弱勢防御。
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其實菲律賓軍方內部也不是鐵板一塊,不同軍種對華態度差得挺多。陸軍要應付國內的反政府武裝,反而更務實,海軍和海岸警衛隊長期守在南海一線,鷹派色彩最濃。莎拉特意挑海軍建軍日發聲,擺明了就是精準討好對華最強硬的那個陣營。這一看就是背后有人出主意,根本不是隨便錄個湊數的。
站在中國的角度看,沒必要對莎拉這次的表態過度解讀,也沒必要抱太高期望。菲律賓的地緣位置、對美國的軍事依賴、國內的輿論生態,決定了任何想當總統的人都不可能成為純粹的親華派。我們一直說聽其言觀其行,這個原則放到現在也完全適用。莎拉嘴上說什么不重要,真掌權之后做什么,才是判斷她政治底色的依據。
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這里頭有個風險得拎清楚,把南海議題工具化,當成國內政治斗爭的籌碼,這種玩法是會上癮的。今天說一句模棱兩可的話換軍方好感,明天說不定就得用一次實質性的強硬動作證明自己。真到騎虎難下的時候,再想走回老杜那種務實路線,恐怕過不了國內民意這一關,這是莎拉自己得想明白的賬。其實杜特爾特家族十幾年的政治軌跡,本來就是菲律賓在大國博弈里尷尬位置的縮影。
菲律賓想搭中國經濟發展的便車賺錢,又離不開美國的安全承諾,精英階層向往西方的民主光環,底層老百姓只關心吃飯穿衣的事事。這種撕裂落到任何一個想問鼎總統寶座的人身上,都會變成莎拉今天這種左右為難的姿態。她打擦邊球,既是個人選擇,也是菲律賓國內的結構性困境造成的。莎拉要是真能挺過彈劾這一關,大概率還會延續這種模糊路線,對內做足姿態,對外留有余地。
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中菲關系不會因為某一個候選人的幾句話就發生根本性的逆轉。真正決定雙邊關系走向的,是菲律賓經濟能不能扛得住跟中國對抗的代價,是菲律賓軍方愿不愿意一直給美軍當前哨,是普通菲律賓人愿不愿意為別人的地緣野心買單。
參考資料:環球時報 杜特爾特女兒拉攏菲軍方透政治動向
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