盡管政府提出到2030年在法蘭西島建設400000套住房的目標,但在埃松省,地方民選官員正批評“建設型市長補助”被取消,而此時住房建設也正處于低位。盡管不斷有新項目推出,法蘭西島新建住房的數量仍不足以滿足需求。
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薩維尼敘爾奧爾日位于埃松省北部,距巴黎20公里,人口38000,靠近A6、N7和N104公路,乘區域快線C線到巴黎只需20分鐘。憑借這些條件,近幾年,當地自然出現了不少房地產項目。
市長亞歷克西·泰耶說:“自2014年以來,這里已經交付了1000多套住房。”這一趨勢還將持續。根據《城市團結與更新法》,到2030年,該市社會住房占比必須達到25%,而目前為20%。
即便如此,和法蘭西島許多市鎮一樣,這里的居住壓力并未減輕。薩維尼敘爾奧爾日蓋伊·奧凱房地產公司的租賃管理顧問弗洛里安·克萊若說:“過去5年,需求始終高于供給。我們一套房源會有上百名申請者!”
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他還表示,在新建住宅中,業主把房子投向租賃市場后,租金明顯上漲,但依然不愁租客。亞歷克西·泰耶也證實:“我們接到的需求一直很多,其中有不少巴黎人想搬到郊區,又不愿離首都太遠。我們每年有3500到4000份申請,但最終分配出去的住房只有500到600套。”
為應對這一局面,一些市鎮近幾年啟動了大規模房地產項目。但總體來看,法蘭西島的住房建設數據在過去5年里一路下滑。
埃夫里-庫爾庫羅訥市長、法蘭西島市長協會主席斯特凡·博代列舉說:“2021年至2025年,瓦茲河谷省下降39%,上塞納省下降55%,伊夫林省下降28%,塞納-馬恩省下降49.4%,塞納-圣但尼省下降53%,馬恩河谷省下降7.4%,巴黎下降20%,而埃松省則增長1.7%。”
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這一變化也與全國趨勢一致。2020年,法國新建住房為369000套,到2024年降至261000套。2025年略有回升,開工住房達到274000套,但整體水平仍然偏低。政府提出到2030年新增2000000套住房,其中400000套位于法蘭西島。
作為對比,法蘭西島在2001年至2010年間新建住房420000套,2011年至2020年間則為660000套。斯特凡·博代說:“在我的城市,每年有6500份申請,但每年空出來的房源只有300套,過去是450套。人們越來越少離開原來的住處,這也助長了‘黑房東’現象。”
他接著說:“法國缺少1000000套住房。分家居住、離婚、單親家庭數量激增,社會已經變了。這些人都需要住房。”
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巴黎的情況尤其緊張。根據法蘭西島社會住房聯盟的數據,當地目前有近200000份申請在排隊,而首都社會住房存量為245000套,每年分配量還不到10000套。
在一些地方官員看來,要緩解局面,就必須鼓勵建設。政府最近推出了“住房振興”計劃,但法蘭西島市長協會主席并不信服,因為政府同時又取消了“建設型市長補助”,對此他明確提出批評。
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他說:“政府一方面要求市長——因為建設許可由市長簽發——建更多房子,另一方面卻不斷削減我們的撥款。新增居民意味著要建設公共設施、學校、圖書館、體育館等。因此我們要求國家拿出真正的支持措施來推動建設,2025年我們終于爭取到了。”“我們還要繼續爭取”
這項寫入預算的補助,標準為每套住房補貼1000至2000歐元;對于“在能源或環保方面表現突出的示范性社會住房”,補助最高可達5000歐元。適用范圍是“2025年4月1日至2026年3月31日期間取得城市規劃許可,并在2027年6月30日前開工的項目”。
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斯特凡·博代說:“這項補助讓法蘭西島1110個項目受益。但補助已于3月31日結束,所以我們還要繼續爭取。這個問題在我和各位市長的每一次會議上都會被提到。”
薩維尼敘爾奧爾日市長也表示認同:“這是一個重大議題。至于‘建設型市長補助’,我們沒能享受到,因為國家認為我們是一個以獨棟住宅為主、因此較為富裕的城市。
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另一個同樣重要的問題,是人口安置政策,也就是要看讓誰住進來。應該把更多權力還給市長。這個問題在過去兩屆任期中的所有改革方案里都被提到過,但我們至今仍在等待。”這些議題將成為法蘭西島市長協會展會討論的核心。該展會將于6月2日和3日在巴黎十五區凡爾賽門舉行。
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