【荷蘭社情】歐盟難民和移民協(xié)議即將在荷蘭生效；犯罪集團(tuán)影響力日增；荷蘭市政府人手短缺

繼荷蘭第二議院之后，第一議院也批準(zhǔn)了歐洲難民庇護(hù)和移民協(xié)議。在第一議院的74票中，該法案以43票獲得通過，一人沒有出席，旨在確保歐洲規(guī)則在荷蘭的適用。

經(jīng)過多年的談判，歐盟于2023年確定了新的移民規(guī)則，以使歐洲的政策更加公平。這些規(guī)則將于兩周多后的6月12日生效。

該協(xié)議規(guī)定，必須更快地對移民進(jìn)行篩查。此外，如果他們沒有資格留在歐盟，則必須更快地將其遣返回原籍國或其他安全國家。另外，各國可以在歐盟以外的安全國家完成整個(gè)庇護(hù)程序。

荷蘭對該協(xié)議的實(shí)施包含了上個(gè)月在第一議院被否決的嚴(yán)格庇護(hù)法九項(xiàng)措施中的六項(xiàng)。人們希望移民協(xié)議能夠確保從長遠(yuǎn)來看加快庇護(hù)申請流程，并緩解庇護(hù)系統(tǒng)壓力。然而，短期內(nèi)，人們擔(dān)心荷蘭特爾阿佩爾登記中心的壓力會(huì)顯著增加。

荷蘭庇護(hù)申請鏈中也出現(xiàn)了對移民協(xié)議實(shí)施的另一個(gè)方面的擔(dān)憂。根據(jù)新的歐洲法規(guī)，荷蘭移民和歸化局IND處理難民申請的時(shí)間不得超過六個(gè)月。為了遵守這一期限，IND將優(yōu)先處理新的申請。

這對大約5萬名仍在等待審批的庇護(hù)申請者來說是個(gè)壞消息。因此，他們可能需要等待更長時(shí)間才能得到結(jié)果。

與此同時(shí)，荷蘭中央政府正在制定額外的本國的庇護(hù)措施。在《庇護(hù)緊急措施法》未能通過后，兩項(xiàng)措施已被重新提上議程，涉及加快遣返犯罪尋求庇護(hù)者，以及取消對移民歸化局的罰款。

犯罪集團(tuán)影響力日增

荷蘭犯罪分子對公共生活的影響力日益增強(qiáng)，而政府對其的控制卻日益減弱。荷蘭媒體NOS掌握的一份研究犯罪問題的戰(zhàn)略知識(shí)中心（Strategisch Kenniscentrum Ondermijnende Criminaliteit ）報(bào)告證實(shí)了這一點(diǎn)。

研究人員警告說，一種平行經(jīng)濟(jì)正在興起，犯罪活動(dòng)已經(jīng)滲透到房地產(chǎn)、交通、醫(yī)療保健、酒店和零售等行業(yè)。他們警告說，這種現(xiàn)象的危險(xiǎn)在于，它將在國家內(nèi)部形成一個(gè)“國中之國”。

研究人員還指出，必須采取更多措施，打擊犯罪分子大規(guī)模招募青少年的行為。

攻擊足球俱樂部黑客落網(wǎng)

荷蘭布倫市（Buren）警方逮捕了一名涉嫌入侵荷蘭足球俱樂部阿賈克斯（Ajax）的嫌犯。這名35歲的男子涉嫌入侵了計(jì)算機(jī)，據(jù)稱他多次入侵了該俱樂部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

警方搜查了該男子的住所，并在搜查過程中查獲了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的文件，以作進(jìn)一步調(diào)查。目前尚不清楚該男子是否竊取了阿賈克斯俱樂部的數(shù)據(jù)。

今年3月，荷蘭媒體RTL Nieuws的一項(xiàng)調(diào)查顯示，阿賈克斯俱樂部遭到黑客攻擊。由于這次攻擊，有人可以使用盜取的季票觀看比賽，并通過阿賈克斯應(yīng)用程序的漏洞解除球場禁令。此外，538名被禁止入場的阿賈克斯球迷以及超過30萬名其他阿賈克斯球迷的私人數(shù)據(jù)也遭到泄露。

該編輯部是從黑客那里得知這些漏洞的。然而，據(jù)目前所知，這并非旨在提醒應(yīng)用程序所有者注意漏洞的道德黑客行為。荷蘭檢察部的指導(dǎo)方針規(guī)定，在這種情況下，黑客必須向相關(guān)組織報(bào)告系統(tǒng)漏洞。

檢察部通常會(huì)審查該行為是否出于重大公共利益，黑客的行為是否合乎比例原則，以及黑客是否可以通過其他方式發(fā)現(xiàn)了漏洞。

阿賈克斯俱樂部通過RTL Nieuws得知了此次泄露事件，已加強(qiáng)安全措施并修復(fù)了漏洞。

荷蘭市政府人手短缺

荷蘭基金會(huì)A&O Fonds Gemeenten今天發(fā)布的《2025年人事監(jiān)測報(bào)告》，指近四分之三的荷蘭市政當(dāng)局正面臨人手不足的困境。因此，重要的市政工作被延誤，例如住房建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型和執(zhí)法等。

上月，烏特勒支電視臺(tái)（RTV Utrecht）報(bào)道稱，許多市政當(dāng)局難以調(diào)動(dòng)足夠的執(zhí)法人員。此外，市政當(dāng)局也遠(yuǎn)不能及時(shí)向面臨財(cái)務(wù)困境的家庭提供援助；同時(shí)，也沒有足夠的人員聯(lián)系那些拖欠款項(xiàng)的人。

與2024年相比，市政公務(wù)員人數(shù)增長了3.6%，達(dá)到20.8萬人，但這不足以消除人手短缺的問題。而且，這一增長并不能反映全部情況。

烏特勒支大學(xué)公共管理與組織科學(xué)教授拉爾斯·圖默斯（Lars Tummers）表示，由于無法提供永久性職位，市政當(dāng)局仍然依賴外部招聘，“如他們會(huì)聘請?jiān)S多咨詢公司?！?/p>

- 文 中 推 廣 -

他認(rèn)為，這種情況有時(shí)不可避免，但并非理想之選：“這樣一來，專業(yè)知識(shí)就無法留在市政當(dāng)局內(nèi)部。而且，成本也高得多。”

此外，咨詢公司的薪資和職業(yè)前景通常更好，導(dǎo)致許多市政員工轉(zhuǎn)而加入此類咨詢機(jī)構(gòu)。

如果市政府同事人數(shù)過少，就會(huì)給剩余員工帶來更大的工作壓力，進(jìn)而導(dǎo)致更多的缺勤。去年，市政部門的缺勤率高達(dá)7.1%，創(chuàng)25年來新高。缺勤原因可能是身體狀況不佳，也可能是工作壓力過大。

此外，市政部門還面臨著員工老齡化的問題：許多市政公務(wù)員的年齡都在55歲及以上。如果現(xiàn)狀不變，員工構(gòu)成保持不變，預(yù)計(jì)未來十年將有三分之一的員工退休。

據(jù)A&O基金會(huì)稱，95%的市政部門正致力于吸引新人才以應(yīng)對人員短缺問題。然而，留住年輕一代并非易事，塔圖默斯教授表示：“他們來了，但走得也很快。超過三分之一的年輕員工會(huì)在三年內(nèi)離開市政部門?！?/p>

應(yīng)對人員短缺的另一種方法是改變工作組織方式，如更加注重技能而非學(xué)歷。然而，據(jù)A&O基金會(huì)稱，只有少數(shù)市政當(dāng)局積極推行此類舉措，以提高工作的吸引力。

數(shù)十輛荷蘭皮卡車運(yùn)抵烏克蘭

數(shù)十輛皮卡車已運(yùn)抵烏克蘭。上周五，荷蘭軍隊(duì)在荷蘭阿爾梅洛（Almelo）購買了這些皮卡車，并將其裝上一列開往東部的火車。

這一切都在阿爾梅洛附近的弗里森芬（ Vriezenveen）的POMS基地秘密進(jìn)行，該基地曾是冷戰(zhàn)時(shí)期美國在北約的物資儲(chǔ)存點(diǎn)。這個(gè)專項(xiàng)任務(wù)部隊(duì)的負(fù)責(zé)人西蒙·沃達(dá)上校說：“因?yàn)槲覀儾幌胱寣κ直痊F(xiàn)在更了解情況?！?/p>

人們擔(dān)心俄羅斯會(huì)將這批貨物視為攻擊目標(biāo)。但與此同時(shí)，荷蘭軍隊(duì)也并非天真：“當(dāng)然，你不可能在歐洲悄無聲息地讓一列載有60輛皮卡車的火車運(yùn)行，我們看到到處都有觀察員。我們推測他們已經(jīng)掌握了運(yùn)輸情況。”

近年來，荷蘭已向?yàn)蹩颂m提供了各種裝備，以支持其與俄羅斯的戰(zhàn)爭：從豹式坦克和F-16戰(zhàn)斗機(jī)到機(jī)槍和手榴彈。荷蘭國防部表示，除了這些作戰(zhàn)的武器外，烏克蘭還需要這些適合各種地形的車輛。

這些全新的車輛將交付給與荷蘭合作的烏克蘭空軍無人機(jī)司令部。沃達(dá)上校說：“司令部需要這種運(yùn)輸能力才能在全國范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)人員。否則，他們將無法開展行動(dòng)?！?/p>

然而，烏克蘭人可能不會(huì)僅僅把這些卡車當(dāng)作普通的代步工具，他們計(jì)劃對其進(jìn)行改裝。沃達(dá)上校解釋說：“例如，空軍可以在車廂內(nèi)安裝無人機(jī)發(fā)射平臺(tái)，這樣，他們就可以發(fā)射無人機(jī)攻擊俄羅斯，也可以擊落例如‘沙赫德’自殺式無人機(jī)?！?/p>

國防部在向東部邊境運(yùn)送裝備方面并非總是那么透明。現(xiàn)在，記者們受邀進(jìn)行觀察，但前提是他們在裝備抵達(dá)烏克蘭境內(nèi)之前不得發(fā)布任何相關(guān)的信息。

沃達(dá)上校解釋了原因：“因?yàn)槲覀冋J(rèn)為荷蘭納稅人有權(quán)知道我們究竟為烏克蘭做了些什么。我們無法提供所有細(xì)節(jié)，但這次正好可以展現(xiàn)我們付出了多少努力。我們每天都有400到500人為烏克蘭提供支持?！?/p>

許多裝備已經(jīng)運(yùn)往烏克蘭，但通常是通過公路運(yùn)輸。這次不同。將60輛越野車開往烏克蘭的工作量太大?！懊枯v車都需要一名司機(jī)和一名副駕駛，而使用火車運(yùn)輸更便宜。”

為你還原一個(gè)真實(shí)的荷蘭

微信號(hào) : hollandone

廣告：yiwanghelan@gmail.com

郵件：yiwanghelan@gmail.com