以軍鳴金收兵？伊朗對(duì)世界交保證書后，內(nèi)塔也改口：不會(huì)再找事

今年5月下旬中東這出戲轉(zhuǎn)得比過(guò)山車還快，前腳伊朗總統(tǒng)剛放話要給全世界拍板，永遠(yuǎn)不碰核武器，后腳以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就收了之前天天喊著要炸伊朗的狠勁兒。這一前一后的改口可不是隨便說(shuō)說(shuō)，背后藏著一份美伊沒(méi)完全公開(kāi)的諒解備忘錄，里頭的門道比咱們想的有意思多了。

過(guò)去幾十年伊朗在核問(wèn)題上一直能拖就拖，這回直接把不碰核武的承諾擺上臺(tái)面，中東緊繃了多年的弦總算松了一點(diǎn)點(diǎn)。巧的是同一天，內(nèi)塔尼亞胡也改了腔調(diào)，他對(duì)外說(shuō)剛和特朗普通了電話，本來(lái)所有人都等著他放狠話懟伊朗，結(jié)果他只反復(fù)念叨以色列對(duì)黎巴嫩有自衛(wèi)權(quán)，過(guò)去那股說(shuō)干就干的勁頭收了一大截。

各路媒體扒了好幾天，加上特朗普自己透的口風(fēng)，現(xiàn)在已經(jīng)能拼出這份備忘錄的大致輪廓。好多細(xì)節(jié)沒(méi)公開(kāi)，但核心的兩個(gè)方向已經(jīng)很清楚了。

現(xiàn)在雙方只是在原則上達(dá)成了一致，正式的協(xié)議文本半個(gè)字都還沒(méi)簽。就算后續(xù)順順利利簽了字，核查、解禁、撤軍這些環(huán)節(jié)一步步走下來(lái)，沒(méi)個(gè)一年半載根本完不成?，F(xiàn)在就喊中東已經(jīng)和平了，真的還太早。

這份備忘錄雖然沒(méi)解決美伊幾十年的所有恩怨，但三個(gè)最棘手的核心議題都端出了初步方案，三個(gè)方向同時(shí)往回收的情況，過(guò)去幾十年基本沒(méi)出現(xiàn)過(guò)。

最先說(shuō)大家最關(guān)心的霍爾木茲海峽，這條窄窄的水道，每天要運(yùn)走全球差不多兩成的原油，真要是堵了，國(guó)際油價(jià)立刻就得翻跟頭。伊朗嘴上還咬著對(duì)海峽的合法權(quán)利不放，但據(jù)傳雙方已經(jīng)口頭說(shuō)好，三十天內(nèi)通航要恢復(fù)到戰(zhàn)前的水平。這幾天油輪股票小幅反彈，多多少少都和這個(gè)消息掛鉤。

再聊核問(wèn)題，現(xiàn)在爆料已經(jīng)說(shuō)伊朗放棄核武的承諾白紙黑字寫進(jìn)了草案，總統(tǒng)親自出面背書，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也點(diǎn)了頭，這道關(guān)總算是邁過(guò)去了。從2003年伊核問(wèn)題被國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)盯上，到2015年多國(guó)簽伊核協(xié)議，再到2018年特朗普第一任期撕毀協(xié)議，伊朗的核進(jìn)程兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)走了二十多年，終于有了實(shí)打?qū)嵉倪M(jìn)展。

剩下的就是和以色列綁得最緊的黎巴嫩真主黨，特朗普官宣美伊達(dá)成一致的當(dāng)天，內(nèi)塔尼亞胡就對(duì)外說(shuō)，他已經(jīng)向特朗普確認(rèn)，以色列在所有戰(zhàn)線上都有自衛(wèi)權(quán)。聽(tīng)著像是給自己留了后手，其實(shí)這個(gè)所謂的自衛(wèi)權(quán)實(shí)際約束力非常有限。

黎以邊境這出戲大家看了兩年都看膩了，每次出兵之前都先甩出來(lái)“對(duì)方先動(dòng)手”的理由，到底誰(shuí)開(kāi)的第一槍，到現(xiàn)在都是一筆糊涂賬。但有個(gè)事實(shí)沒(méi)法繞開(kāi)，去年伊朗給真主黨的援助通道被掐斷之后，真主黨的導(dǎo)彈庫(kù)存肉眼可見(jiàn)地見(jiàn)底了，現(xiàn)在反擊主要靠自制無(wú)人機(jī)撐場(chǎng)面，殺傷力和精度都遠(yuǎn)不如從前。

5月24日當(dāng)天，連真主黨新任領(lǐng)導(dǎo)人都罕見(jiàn)服了軟，他公開(kāi)承認(rèn)組織的生存遇到了嚴(yán)峻威脅，還直說(shuō)如果真主黨被強(qiáng)行解除武裝，以色列就有機(jī)會(huì)一步步蠶食黎巴嫩南部。這種話從真主黨高層嘴里說(shuō)出來(lái)，等于公開(kāi)認(rèn)慫了。

黎巴嫩政府本身日子也不好過(guò)，財(cái)政破產(chǎn)、電力短缺、人口持續(xù)外流，整個(gè)國(guó)家機(jī)器都快轉(zhuǎn)不動(dòng)了。這邊黎巴嫩撐不住，以色列其實(shí)也沒(méi)好過(guò)多少，虧的大多還是戰(zhàn)略層面的利益。

5月25日，兩名以色列官員匿名向媒體放話，說(shuō)以色列高層現(xiàn)在正被美國(guó)政府的核心決策圈悄悄邊緣化。這種被自己盟友排除在外的感覺(jué)，對(duì)內(nèi)塔尼亞胡這種老政客來(lái)說(shuō)，恐怕是從政幾十年最難受的一回。

過(guò)去美國(guó)聊中東議題，第一個(gè)打電話溝通的肯定是以色列，這回特朗普公開(kāi)聊備忘錄的協(xié)商過(guò)程，專門點(diǎn)了海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字，連巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)都感謝了，唯獨(dú)以色列半個(gè)字都沒(méi)提。這里頭的信號(hào)已經(jīng)夠清楚了。

內(nèi)塔尼亞胡連協(xié)商都沒(méi)參與，當(dāng)然對(duì)這份文件憂心忡忡，知情人士透露，上周內(nèi)塔尼亞胡和特朗普至少通了三次電話，他甚至主動(dòng)表示，以色列可以隨時(shí)配合美方對(duì)伊朗基礎(chǔ)設(shè)施搞聯(lián)合空襲。這種近乎央求的姿態(tài)，放在過(guò)去幾十年的美以關(guān)系里，幾乎從來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)。

特朗普早就摸透了內(nèi)塔尼亞胡的心思，直接把以色列攥在手里當(dāng)一張隨時(shí)能甩出去的強(qiáng)硬牌，要給伊朗施壓就亮出來(lái)，談判桌上拿到好處就收回去。連內(nèi)塔尼亞胡這種在以色列政壇混了四十多年、三連任的老政客，都私下跟身邊人承認(rèn)，自己手里沒(méi)什么牌能反過(guò)來(lái)影響特朗普，這話的分量一點(diǎn)都不輕。

之前一直有說(shuō)法稱“以色列操控美國(guó)”，其實(shí)這話早就被夸大了。以色列在華盛頓主要靠游說(shuō)集團(tuán)發(fā)揮作用，靠政治獻(xiàn)金和輿論炒作影響國(guó)會(huì)議員，再通過(guò)議員壓白宮，這套鏈條繞得特別長(zhǎng)。碰到特朗普這種不按常理出牌、不在傳統(tǒng)體制里玩的總統(tǒng)，游說(shuō)集團(tuán)那套打法基本就失靈了。

能直接把話遞到特朗普耳朵里的就那么幾個(gè)人，這幾個(gè)人說(shuō)一句話，比游說(shuō)集團(tuán)堆一摞文件都管用。特朗普也算得門清，這場(chǎng)仗繼續(xù)打下去，漲的是美國(guó)油價(jià)，癟的是選民錢包，影響的是自己的連任前景，怎么算都不劃算。

特朗普也沒(méi)真把以色列一腳踢開(kāi)，5月25日他還在公開(kāi)喊話中東各國(guó)，讓大家趕緊簽升級(jí)版的亞伯拉罕協(xié)議，他甚至提出，如果美伊協(xié)議談成，伊朗本身也該被拉進(jìn)這個(gè)框架，再推動(dòng)和以色列的關(guān)系正?；＿@話聽(tīng)著像天方夜譚，可放在當(dāng)下的節(jié)點(diǎn)，誰(shuí)也不敢一口咬定它絕對(duì)不可能。

被華盛頓冷處理還不算，內(nèi)塔尼亞胡在國(guó)內(nèi)的日子也難熬。5月24日，以色列總統(tǒng)赫爾佐格用了相當(dāng)重的措辭，公開(kāi)譴責(zé)以色列社會(huì)近來(lái)冒頭的暴力傾向，把它定性為一場(chǎng)“可怕的殘暴化進(jìn)程”。

字面上看是泛泛的呼吁，細(xì)品就知道，這就是沖著內(nèi)塔尼亞胡政府去的一悶棍。導(dǎo)火索是前幾天以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)本-格維爾發(fā)的一段，他在里嘲諷被攔截的人道志愿者，內(nèi)容一出立刻引來(lái)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。總統(tǒng)出面用“殘暴化”三個(gè)字給政府高官的言論定性，這在以色列憲政史上都不多見(jiàn)。

把這些線頭串起來(lái)看，內(nèi)塔尼亞胡眼下就是實(shí)打?qū)嵉乃拿娉?。外面被美?guó)排除在核心議程之外，中間黎巴嫩、加沙兩條戰(zhàn)線打成了消耗戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)連國(guó)家元首都開(kāi)始公開(kāi)和他切割。越是這種時(shí)候，他越可能在伊朗濃縮鈾核查、儲(chǔ)量上限這些技術(shù)議題上擺出最強(qiáng)硬的姿態(tài)，用談判桌上的強(qiáng)硬，對(duì)沖戰(zhàn)場(chǎng)和外交上的被動(dòng)。

對(duì)咱們和其他第三方觀察者來(lái)說(shuō)，這一輪中東變局開(kāi)出了一個(gè)不多見(jiàn)的窗口?；魻柲酒澋暮竭\(yùn)安全直接掛鉤亞洲的能源進(jìn)口，伊朗核問(wèn)題牽動(dòng)整個(gè)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，黎巴嫩重建又關(guān)系到難民流向歐洲。美以關(guān)系出現(xiàn)裂縫，美伊關(guān)系出現(xiàn)緩和，多邊外交的空間也就跟著打開(kāi)了。

接下來(lái)三十天，這份備忘錄能不能從口頭共識(shí)落成正式文本，就是看清中東未來(lái)走向最關(guān)鍵的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《伊以態(tài)度轉(zhuǎn)變背后的中東變局》